新形势下医院加强警示教育的思考

姚 静，李 静

（江苏省中医院，江苏 南京 210029）

新形势下医院加强警示教育的思考

姚 静，李 静*

（江苏省中医院，江苏 南京 210029）

近年来，医疗卫生领域职务犯罪案件频发。少数医务人员由于法制观念淡薄，以各种形式收受商业贿赂，走上了违法犯罪的道路，令人痛心。本文通过对目前医院开展警示教育的形式、存在的问题等方面进行分析，进而提出改进措施，以提高医院警示教育工作实效。

医院；职务犯罪；警示教育

警示教育是廉政建设宣传教育工作的重要内容，通常指教育者通过宣传已发生的违法违纪案例及其根源、后果，告诫人们吸取教训，引以为戒，防止再次发生类似或相同问题的一种教育方式。医疗卫生行业作为保障民生的基础要素之一，与老百姓的健康息息相关，而少数医务人员法制观念淡薄，以各种形式收受商业贿赂，走上了违法犯罪的道路，特别是一些医术精湛、深受患者信赖的名医、专家沦为阶下囚，令人痛心。因此，我们要积极开展警示教育工作，遏制和减少医务人员的职务犯罪。

1 加强警示教育势在必行

近年来，医疗卫生领域职务犯罪案件频发。2016年某省检察机关查办的医疗卫生领域职务犯罪案件占查办案件总数的17.4%，涉及医院物资采购、设备、信息、药学及临床医务人员等各方面。自“十八大”以来，党中央将党风廉政建设和反腐败斗争提到新的高度，坚持有腐必反、有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势。李克强总理在国务院第五次廉政工作会议上提出民生领域的资金多是群众的“生存钱”“救命钱”，必须紧紧看住、从严管好。要防范和惩处骗取套现医保资金、养老金等行为，对医药卫生行业拿“红包”、收回扣、搞商业贿赂现象，要深入整治。为此，我们必须加强警示教育，警钟长鸣，实现震慑性、警示性、教育性的有机结合，增强医务人员的法制观念，达到强化廉洁行医意识的目的。

2 目前医院开展警示教育的形式

2.1 学习文件规定，开展知识竞赛

将《中华人民共和国刑法》中关于贪污贿赂罪、相关刑罚等法律条款，《两高关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，《医疗机构从业人员行为规范》，《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，《事业单位工作人员处分暂行规定》以及近几年国家卫计委颁发的相关文件和医疗卫生系统职务犯罪典型案例等内容，汇编成警示教育读本，发放并组织医务人员学习。同时，在医院开展相关知识竞赛，使医务人员明晰罪与非罪的界限，筑牢廉洁自律的思想防线，珍惜自己的职业荣誉和工作岗位。

2.2 观看警示教育片

组织医务人员观看由医疗卫生系统典型案例拍摄成的警示教育片，将反面典型的堕落轨迹、深刻悔悟，直观地展现在医务人员面前。此形式较日常的学习教育更具冲击力、说服力，更具针对性、实效性。

2.3 开设廉洁讲堂

每月纪委书记、监察室主任带领工作人员到临床科室开展廉洁讲堂活动。针对近期医疗卫生系统发生的违法违纪案例，以案说法、以案说纪，使医务人员自警自律。

2.4 参观警示教育基地

组织领导干部、高危岗位工作人员参观监狱、旁听法院庭审等，身临其境接受警示教育，获得切身感受，以案为戒、举一反三、防微杜渐，提高预防职务犯罪的自觉性。

3 医院开展警示教育存在的问题

3.1 客观问题

大多数医院职工是临床一线的医务人员，而医务人员的本职是为患者提供医疗服务。他们既要24小时为住院患者提供治疗护理，还要到门诊坐诊；同时还承担着教学、科研、下乡支农及相应公共卫生和突发事件紧急医疗救援任务。因此，医院在开展警示教育活动时，很难做到人人到场。

3.2 主观问题

部分医务人员虽然“高知高职”，但法制观念淡薄，认为收受回扣、“红包”是行业潜规则，不收吃亏，法不责众，这些案例中被处理的只是少数“倒霉人”。还有部分人员在警示教育中以一种旁观者“看戏”的心态，把别人的惨痛教训当作“故事”来看。因此，思想上对警示教育活动不重视，对教育内容不以为然。

4 医院加强警示教育的措施

4.1 利用信息化手段开展警示教育

平时可利用微信公众号、QQ等信息传播手段以及开发警示教育APP，扩大教育的覆盖面，增强内容的生动性。同时，充分发挥教育对象的自主性，使受教育者不受时间、地点和空间限制接受警示教育。在干部提拔、转岗等关键时期，及时进行廉洁从政警示教育。在元旦、春节等重大节日前，向全体党员领导干部发送廉洁短信，做到时时提醒、人人关爱，警钟长鸣。

4.2 合理安排，保证人人接受警示教育

首先，针对不同层次教育对象，选取不同警示教育内容和形式。其次，合理安排集中接受警示教育的时间，如安排在中层领导干部参加的院周会、临床科室晨会及科务会等人员集中的时段。最后，对因工作需要当天不能参加警示教育大会的医务人员，会后医院监察室可将警示教育内容放在医院内部办公网上，或者安排2～3天在固定的场地循环播放警示教育现场录像，并实行签到制，保证人人接受教育，实现警示教育全覆盖。4.3结合实际工作，深刻剖析

说服力是教育能否实现预期效果的关键。精心选择能让医务人员感同身受的典型案例，决定了警示教育的成效[1]。注重用身边事教育身边人，身边的案例更容易“对照”，更能触及灵魂，起到更好的震慑作用。选择卫生系统内部违反医德医风的典型案例，增强警示教育的现实感、紧迫感。通过认真剖析，充分展现案例主人公走向违法犯罪的思想变化、环境影响等方面的过程性[2]，增强案件教育的感染力，让广大医务人员增强法纪意识，筑牢抵制各种考验的精神堤坝。

[1]杜伟．新形势下高校开展廉政警示教育的若干思考[J]．中国冶金教育，2017（1）：112-114．

[2]杨再青．警示教育在师德建设中的作用[J]．卫生职业教育，2012，30（3）：22-23．

R197．32

A

1671-1246（2018）01-0146-02

注：本文系江苏省卫生计生委科研课题（JCZ201520）

（*通讯作者：李静）