上海高校财务管理信息化改革探析

王晔斐

摘要：随着网络信息技术的发展、高校规模不断扩大，财务信息化管理成为必要趋势。文章基于上海戏剧学院财务信息化硬件、网络和系统改造，提出改善高校财务信息化管理的对策。

关键词：财务信息化；软硬件；网络；高校

经济的不断发展，互联网渗透进了各行各业，2015年李克强总理在政府工作报告中提出“互联网+”行动计划，把“互联网+”战略上升到了国家战略，促进互联网与各产业融合创新，在技术、标准、政策等多个方面实现互联网与传统行业的充分对接，“互联网+会计”也在各大高校不断发展，推动会计电算化向财务管理信息化升级转型，财务信息化有利于提高会计信息质量、提高财务人员工作效率；有利于进行财务分析并支持管理决策、提高资金使用效果和效益；有利于实现财务信息资源共享。

一、上海戏剧学院财务信息化改造和升级方案

（一）财务信息化硬件和网络建设

上海戏剧学院财务处自行管理所有财务信息化软硬件设备，拥有独利的服务器机房，针对财务大平台升级在网络环境、服务器和存储系统、容灾系统和集群部署、数据库备份这几个方面做了改造。

1. 网络环境

如图1，网络改造以后，会涉及4个网络环境：

a、数据库内网：为了确保数据库的安全性，组建一个独立的子网，限制仅应用服务器的网段可以访问。

b、校园网：各业务部门核心的业务功能，仅业务部门内部及二级部门访问，限制只能在校园网内部访问。如果在校外可通过VPN接入校园网后访问。

c、公网：对于所有教职工、学生都需要访问的个人自助等功能，不做限制，校园网、公网都能访问。

d、政务网：政务网专线接入学校总路由器，由信息中心配置路由策略，仅允许财务处防火墙的校园网地址可以访问。

2. 服务器和存储系统

应用服务器采用2台物理服务器，通过vmWareEXSI全面虚拟化。各个应用系统分别部署，避免相互干扰；硬件资源可以根据需要随时调整；更换服务器只需迁移虚拟机，快速便捷。

数据库服务器采用2台物理服务器和1个磁盘阵列通过为微软Cluster组成数据库集群。将各个应用的数据库集中管理，提供高可用性的双机热备方案，统一的數据库备份策略。

具体硬件配置如表1所示。

3. 数据库容灾及集群部署设计

数据库文件存放与网络存储上，服务器1和服务器2上安装SQL Server故障转移集群。当一台服务器故障后，系统会自动将网络存储切换到另外一台服务器，并且启动SQL Server服务。

应用服务器通过数据库服务虚拟IP地址访问数据库。正常情况下数据库服务器分别运行在2台物理服务器上，一但服务器发生故障，系统就会自动切换到另外一台服务器上，保证系统的高可用性。

4. 备份机制

a、在数据库服务器本地硬盘上每天备份一次数据库，保留近一年以上的数据；

b、在财务处备份服务器备上每天复制一份当天备份的数据库文件，保留仅一周的数据；

c、通过FTP（File Transfer Protocol文件传输协议）在信息中心机房的服务器上每天上传当天备份的数据库文件，保留近一年以上的数据；

d、每年年初的时候将数据库备份刻录成光盘，财务处和档案室各保留一份。

（二）财务工作平台系统升级

上海戏剧学院财务处平均年龄35岁，对政务平台及新的财务软件有较强的接受能力，有更新全套财务系统的基础，因此，根据在工作中的实践总结，我们认为高校财务管理应以预算为起点，会计核算和财务管理模块为核心，结合网上报销、学费管理、薪资津补贴等辅助应用系统，升级上海海天信息工程有限公司最新的财务工作平台，该平台使用B/S架构，只安装维护一个服务器（Server），而客户端采用浏览器（Browse）运行软件。不同于以往必须安装软件客户端才能使用，平台只要能使用浏览器上网，就能通过账号登陆工作，同时消除财务信息孤岛，所有信息数据共用一个基础数据库，各功能通过平台上的模块一一实现。

1. 利用预算申报系统强化预算管理。根据学校预算申报和下达程序在每年进行预算申报和分配校内预算时，通过预算申报系统设定好的流程，项目负责人申报，职能部门汇总，财务处根据学校总体预算审核，上报党委会批准并下达。经下达的预算同步至会计核算系统，通过预算申报系统完成项目设置、拨款、调整等，不再通过以往财务软件单独设置预算，所有项目的预算只根据预算申报系统申报的预算执行，避免预算执行和预算申报不一致的情况。

2. 财务管理系统升级为平台应用系统。把财务管理系统升级为B/S架构的平台应用系统。解决了升级前C/S架构系统的一系列问题，如：每台客户机都需要安装相应的客户端程序，分布功能弱且兼容性差，不能实现快速部署安装和配置，维护和管理的难度较大，不利于扩展。

3. 网上报销系统解决了高校排队等待报销的问题。现在只需通过网上填报写报销单据并在预约报销日期之前将单据送至财务处即可，系统冻结预算额度，财务处审核完成后自动生成会计凭证，出纳将报销款打入报销人在薪资系统中的银行卡中、完成公务卡还款或转账至指定供应商账号，结合建设银行政务网自助柜面系统，实时转账、解决零余额账户不得开通网上银行的问题，将政务网指标支付与网银结合，既节约成本，又提高工作效率。

4. 薪资津补贴系统储存了全校所有校内人员的个人信息和银行信息，以及数量庞大的校外专家信息，信息维护方便，各个系统读取基础信息库不会出现信息不对称情况，学校教职工和学生所有的工资、劳务收入及津补贴纳入薪资津补贴系统，在申报过程中系统自动冻结申报额度，不会出现预算超支，财务处审核完成释放冻结额度并自动生成会计凭证，之后系统完成自动扣税及发放。endprint

5. 学生收费系统解决了多校区学费收缴的难题，不同于其他高校使用第三方或银联方式缴费，上海戏剧学院与海天公司、建设银行共同开发了悦生活学生缴费，避免了第三方渠道手续费用，学生缴费订单与收费系统实时同步，利用建设银行全渠道强大的支付功能，通过手机银行、网银、快捷支付等实现多种学费缴纳方式，确保了支付的安全性，同时升级了学费电子发票，取代以往机打发票，大大提升了工作效率。

6. 自助查询系统。教职工和学生可以通过财务处门户网站和上海戏剧学院财务处微信公众号查询个人项目支出明细、工资、学费缴纳情况、津补贴发放内容，了解相关报销制度和税务发票信息等，同时，也可以在财务处提供的联网多媒体设备上查询、打印学生学费电子发票及相关内容。

二、上海戏剧学院财务信息化改造和升级难点

1. 更新财务核算平台难以和老财务系统衔接，项目、预算架构不一样导致初始化困难。新的财务系统和老的财务系统数据库版本不同，开发环境也不一样，上海戏剧学院在新系统初始化过程同步了所有的人员基础信息，手工导入了2017年1月1日之后发生的账务处理和薪资信息，将2017年之前的数据都保存在老系统中，这样既不方便查账，也对跨年度数据分析造成不便。财务平台各模块不能单独备份，也增加了各个应用系统的初始化难度。

2. 申报流程和授权管理不便，業务经办人接受度不高。以往报销只需要手填一张支款单并签字即可，现在要求经办人在网上填写报销单和薪资费用发放单，如需授权给其他人需要自行在不同的应用系统中授权，有些老师不习惯操作电脑，难以熟练使用。

3. 系统自助服务信息交互缺乏效率，互动单一化。财务工作人员通过系统对当前业务的处理结果，不能自动实时反馈给经办人，需要人工去处理，间接加重了业务量，而经办人无法从其他渠道通过自助服务来跟踪自己的业务单据。两者之间缺乏有效的信息互通方式，导致了财务信息处理效能低下。

三、完善上海戏剧学院财务信息化建设的策略

针对上海戏剧学院财务信息化升级过程及使用中的问题，应采取系统改进及功能完善的措施。

1. 使财务管理系统的开发更加人性化，简化初始化过程，改进新老系统的衔接问题。为方便后续使用，可以采用云数据的方式存储基础信息，在本地部署应用系统，碎片化管理模式，随时随地可以实现信息交互和移动办公，即可以通过建设学校数据共享平台，也可以通过直接和其他系统建立数据接口，实现信息共享，节省人力和时间成本。

2. 改进系统授权管理方式，将授权管理从内嵌在各财务系统中剥离出来单独建立模块，进行集中授权管理。经办人可以一次性完成所有的项目授权操作，以面向对象的操作方式使操作人简便、直观、快捷地完成授权操作。强化财务分析和工作量考核模块，使财务平台不但是一个业务系统同时也发挥强大决策功能，为预算编制、账务处理提供强有力的数据支撑，为薪资系统和学费系统提供清晰、完整的数据保障，科学量化工作，为部门绩效考核提供基础。

3. 完善各渠道的自助服务。如在多媒体自助设备上完成提交、撤销单据、缴纳学费、电子发票打印等操作后，通过现有的财务处微信公众号，增加实时推送功能，使经办人能实时了解报销单据、学费、薪资等各项业务的处理进度，及时收取各项业务的反馈信息。通过完善的财务信息化系统和人性化便捷的辅助操作系统推动改进高校财务管理水平和服务。

参考文献：

[1]周瑞、任军利.高校财务信息化建设方案与规划[J].教育财会研究，2015（04）.

[2]贾云龙.加强高校财务信息化建设[J].行政事业资产与财务，2014（02）.

（作者单位：上海戏剧学院）endprint