加强和规范高校党组织生活的途径研究

刘瑞+赵弟

【摘要】高校党组织生活是整个党的组织生活的重要组成部分，研究加强和规范高校党组织生活的途径是时代要求。文章以北京信息科技大學为例，以高校党组织生活为主要研究对象，通过问卷调查、校园调研等方法，分析高校党组织生活开展过程中存在的问题，提出严格党组织生活的途径与实践方案。

【关键词】高等学校；党组织生活；途径

党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式”。规范党的组织生活对推进全面从严治党和严肃党内政治生活具有积极的促进作用。为了解高校党组织生活的现状，我们以北京信息科技大学为例，采用随机抽样的方式，以学校党的组织生活状况为内容，以学生党员及部分积极分子、共青团员为对象，开展无记名问卷调查。共发放问卷300份，涵盖各院系、各年级，其中本科生占81.9%，研究生占17.7%，有较强的覆盖性和代表性。回收问卷267份，回收率89%，其中有效问卷265份，有效率99.25%。通过SPSS22.0统计分析软件完成问卷数据的录入及分析。

一、关于党组织生活的调查分析研究

（一）对党组织生活必要性及内容认知的调查

本科生和研究生中分别有96%、83.7%的学生认为开展党组织生活有必要。可以看出，大多数学生认可党组织生活的必要性。其中，31.3%的正式党员认为有必要开展党组织生活，正式党员对党组织生活的作用的认可度高于预备党员，预备党员的认可度高于入党积极分子和团员，性别间基本无差异。同时，调查显示大部分学生对党组织生活制度有较为清晰的理解，但仍有部分学生理解较狭义和片面，对党组织生活制度认识不清。

（二）对党组织生活开展频率及参与情况的调查

调查显示，56.8%的学生所在支部保持着较高的党组织生活开展频率，每月三次及以上；39.1%的学生所在支部保持中等频率，每月一至两次党组织生活；4%的学生所在支部低于每月一次。48.56%的学生所在支部党的组织生活参与度达到100%；95.1%的学生所在支部党的组织生活参与度在80%以上。从学历层次来看，本科生达到80%以上参与度比例为96.5%，研究生为94.5%，本科党支部党组织生活开展频率和参与度都略高于研究生。

（三）对党组织生活气氛及开展途径的调查

88.9%的学生所在支部党组织生活严肃又活泼，民主气氛好；10.3%的党组织生活过于严肃压抑，官方气氛重；不到1%的党组织生活“纪律性差，过于散漫”。整体说明党组织生活气氛比较民主，党组织成员之间的沟通和交流的气氛较浓。调查还显示，参加会议和安排布置常规工作事务分别占95.47%和74.49%；志愿服务及文化娱乐类活动分别占55.2%和44.03%，说明学生参加党组织生活的途径少，形式单一。

（四）对于党组织生活具体开展情况的调查

1.“三会一课”制度。调查显示，定期召开党组织生活的占74.5%，不定期但经常召开的占19.8%，说明多数党支部能坚持落实“三会一课”制度。通过对学校各院系的走访调研发现，“三会一课”总体执行质量有待提高，内容和形式上缺乏吸引力和创造力，如大多是通过参加较为严肃的会议完成，党员之间的发言及交流较少。

2. 民主生活会和组织生活会制度。43.2%的学生对党组织开展的民主生活会较满意；39.5%的学生认为存在简单化，就具体工作、取得成绩、存在不足等内容谈，谈完结束的问题，24.7%的学生认为存在形式化、走过场、议题不明确的问题，说明党组织民主生活会的内容和方式方法仍需改进。调查还显示，70%以上的学生均认为能做到认真查摆问题，会后做到整改落实，极少数认为能做到深刻剖析根源，明确整改方向，可见组织生活会需更深层次地做到批评和自我批评。

3. 谈心谈话制度。69.1%的学生选择通过办公室面谈，60%选择通过网上交流，81.9%选择通过下班交流、电话访谈等其他途径，说明基层党组织开展谈心谈话的途径较多，基本不存在形式单一的问题。此外，通过对学校各个院系的调研发现，谈心谈话制度的执行过程中存在过于散漫的问题，无固定的实施流程和制度。

4. 民主评议党员制度。民主评议党员是新时期对党员经常性地教育、管理和监督的重要途径，也是规范和严格党的组织生活的重要内容。调查显示，每年的民主评议党员主要通过民主评议、学习教育、自我评价、组织考察以及表彰和处理五个途径展开，其中民主评议比例最高，达到了83.5%。

（五）对党组织生活满意度及其影响因素的调查情况

学生对党组织生活持满意态度的比例占80.25%，说明大部分学生对党组织生活的满意度较高。持满意态度的学生中83.1%认为党组织生活“促进了党员学习，提高了党员素质”，近70%学生认为“维持了党员队伍纯洁性、先进性”“增强了基层党组织的凝聚力和战斗力”。持不满意或一般态度的学生认为党组织生活存在的问题主要是“途径单一，缺乏多样性”“形式化、表面化”。此外，还有部分学生认为党组织生活存在着“内容与实际脱节”“缺乏互动交流”“保障机制欠缺”“频率低”等问题。

二、加强和规范高校党组织生活的途径

（一）端正对党组织生活的认识，增强主动性和积极性

要强化党的意识，时刻牢记自己的党员身份，督促自己主动参加党组织生活。只有在强烈的党员意识基础上，才能端正对党组织生活的认识。针对部分学生对党组织生活制度认识不清的问题，可以在开展“两学一做”过程中把宣传和推广党组织生活制度的基本知识融入其中。学生只有对组织生活有了清晰正确的认知，才能够进一步深入理解开展党组织生活的必要性，从而积极主动地参与党组织生活，而不是被动地参与。

（二）确保党组织生活经常、认真、严肃endprint

严格按照“提高数量，保证质量”的要求，确保党组织生活经常、认真、严肃。在数量上，党的各级组织每年、每季度、每个月都要认真制订详细的组织生活计划，明确组织生活的时间和内容，责任到人，确保党组织生活每月不能少于一次；在质量上，要联系时政和党员的实际生活，在深入分析学生的实际生活的基础上合理确定组织生活的体裁；在态度上，要加强纪律和作风的教育，既不能过于散漫，也不能过于严肃压抑，要营造一种严肃又活泼的民主氛围。

（三）落实和规范“三会一课”制度，增强党组织生活实效性

要建立监督核查机制，对时间要严格要求。每两个月至少定期召开一次党员大会，每个月至少定期开展一次支部委员会及两次党小组会，每季度至少定期举行一次党课，如遇特殊情况，需报上级党组织批准方可延期举行。此外，要严格把控会议流程，切实解决不规范的问题。在提升质量和实效方面，要对支部书记开展定期的培训教育，并将“三会一课”与优秀党支部评选相结合，对于“三会一课”开展质量高的支部给予表彰和经费补助，从而发挥示范和带动作用。此外，要建立规范的监督机制，成立专门的督查评价小组，突出督查重点，对于活动开展不理想以及敷衍了事的，给予通报批评并督促整改。

（四）充分发挥民主生活会和组织生活会的净化作用

首先，要在思想上端正认识，克服心理上的障碍，深刻认识批评和自我批评的重要作用，会前做好充分的准备，避免“只谈具体工作，谈完即结束”的情况。其次，在会议中，要开展严肃认真的批评和自我批评，坚持原则，深刻剖析问题根源，学生党员之间开展诚恳的互相批评，相互帮助提高，避免一味的好人主义。再次，会议结束后，要认真整改落实，并进行表彰和处理。

（五）将谈心谈话制度与高校思想政治工作相结合

首先，高校的各级党组织要把思想政治建设工作的各项要求落实到每个支部、每个学生党员。其次，要保证谈心谈话覆盖面广，代表性强，发挥基层干部的带头示范作用。再次，采取灵活多样的谈话形式，如利用开展党员活动日、党员评议的契机，党支部书记与学生党员普遍谈心；利用网络、电话等途径了解外出流动学生党员的思想情况；对于生活或学习有困难的党员，主动上门谈心，营造一种团结向上的组织生活氛围。

（六）创新党组织生活方式，丰富党组织生活内容

1. 创新党组织生活形式。首先，从每位学生党员入手，变被动参加为主动筹划。如建立党组织生活轮流主持的制度，让党员亲自参与策划一些主题党日、微型党课、读书交流等活动，开展党员上台讲党课大赛、党史党章知识竞赛等，发挥基层党员的主体作用，充分调动其参与的积极性。其次，要让组织生活形式“活”起来，将党的知识与灵活多样的组织生活形式相结合，如通过参观红色革命基地、观看教育片、聆听报告、参加文体活动、参与志愿服务类活动等充满趣味性的方式，在满足党员多样化需求的同时，又能增进互动交流，在轻松的氛围中学习知识。

2. 丰富党组织生活内容。首先，要贴近学生的实际生活，增强组织生活的针对性。要深入分析支部不同学历层次、年级、专业学生的不同需求和兴趣点，如有的学生关注实习、就业、社会实践等方面的内容，有的则倾向于专业知识、科研、升学等方面的内容，了解他们的兴趣点，有计划地开展组织生活，才能真正实现组织生活日常化、多元化。其次，联系社会时政热点，增强组织生活的时代性，如举办一些时政热点主题分享会、讨论会，开展一些社会热点調查实践活动，在“党员活动日”多开展一些时事政治的探讨，多一些对社会的深入了解等。

【参考文献】

[1]王桂玲.切实增强高校党组织生活活力的思考[J].高教论坛，2017（07）：11-13.

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[3]梁耀明.大学生党员参与党组织生活的现状调查[J].学校党建与思想教育，2016（08）：21-23.endprint