浅析精细化管理在高校财务预算管理中的应用

2018-02-25

新教育时代电子杂志(学生版) 2018年15期

（中央财经大学北京 100081）

自我国《高等学校会计制度》颁布以来，对高校财务管理的规范工作提出了更高的要求和新的任务。就目前高校的财务预算管理现状而言，传统的管理方式已经无法满足现阶段社会的经济形势和发展需求，因此，高等学校的财务管理部门需要对自身工作的内容和形式进行创新。精细化管理理念的提出为高校财务管理的工作创新提供了发展契机。高校财务管理工作的开展在很大程度上受到了财务预算管理的影响，从根本上决定了高校财务管理工作的开展效率，因此，高校财务预算精细化管理的实施，不仅能够促进高校财务管理水平的提升，还能够改善当前高校财务管理的现状。基于此，本文重点分析了精细化管理的基本概念和内容，并研究了其在高等学校财务预算管理中的多元化应用。

一、精细化管理的基础概念和内容

1.精细化管理的基础概念

精细化管理理念是一种集先进、科学为一体的管理理念，除了高校财务管理，它还被广泛的应用在各个领先的行业发展建设中。精细化管理代表着严谨的工作机制，更代表着一种精益求精的工作态度，相较于以往的管理机制而言，精细化的管理理念则更加偏向于管理意识的深化培养和新型管理模式的有效建立，总的来说，在高校财务预算的管理过程中，实施精细化管理的根本目的就在于提高高校财务预算的科学性，减少高校资金的浪费。现阶段的管理理念将人性化、科学化、精细化作为最主要的层次划分，科学化的理念建立在人性化管理的基础之上，而精细化的管理理念则与人性化和科学化的理念属于层级递进的关系，最终目的都是为了达到管理意识的深化培养和新型管理模式的建立，提高管理机制的整体职能。

2.精细化管理的基本内容

精细化管理的主要内容为：管理责任的明确划分和落实。具体的责任规范工作指的是要求管理者对工作岗位的认真负责，怀抱着精益求精的态度来完成自己的分内工作，争取做到当天的工作当天完成，并对自己的工作情况进行总结分析，对当天工作中出现的问题要及时上报解决。随着市场竞争力的增强，国家的发展需求对经济环境中企业的管理要求越来越高，而精细化管理的实施更是高校财务管理工作的重要运行保障。

二、精细化管理在高校财务预算管理中的应用

1.构建高等学校财务预算的定额支出体系

由财务部门领头，其他各个部门协调配合工作下，制定高校财务支出预算的各项定额标准，并将高校财务支出的预算定额作为精细化管理在高等学校财务预算管理中的实施基础。在高等院校中，与财务支出有关的各项预算，如人员经费定额预算、日常公用支出定额预算、基建定额预算、购置图书定额预算、各类维修定额预算、教学设备定额预算以及学生活动定额预算等标准的建立作为高校财务预算中的定额支出体系，并将此体系作为高校财务预算精细化管理工作的依据。

2.规范高校财务的执行程序和预算编制

高校财务管理的执行程序和预算编制在很大程度上影响了精细化管理的实施。因此，为确保财务预算的精确性，对于高校财务预算编制方式的选择必须要慎重，要注重几种预算方式的综合应用，选取特定的预算方法进行特定经费的预算。就比如说，在高校财务预算中，人员经费的定额预算就必须采取增量、减量的预算方式，在校内人员或是外籍专家劳务费开支的预算中具有非常明确的预算标准。精细化管理除财务预算的编制之外，还要求严格财务预算的执行程序，将可以下达给各学院各职能部门的审批经费和必须经校级管理层审批的经费区分开来。

3.将高校财务预算的执行进行有针对性的细化管理

一般来说，高校财务预算的执行工作指的是经费的使用和分配，经费按使用用途分配、按月分配或是一次性分配都能够带来不同的预算执行效果。实验结果表明，按使用情况和按月分配的预算执行效果与一次性分配的预算执行相比具有更高的可行性。其次就是项目经费编码制的问题，在专款专用的分配基础上，由于不同类型的项目经费其使用的范围也不尽相同，则需将不同类型的项目经费使用不同的控制手段进行预算执行。最后在预算的执行过程中，要不断根据项目的变化情况进行经费需求的调整，当遇到情况较为特殊的项目时，必须经过认真、仔细的勘察滞后才能够执行预算。

4.建设高等院校中的精细化管理信息平台

精细化管理平台在高等院校中的构建意义在于推动高等院校财务预算中精细化管理的应用。信息平台的构建首先要了解高校财务的管理机制，根据财务预算管理的实际情况构建完善的多维度高校财务预算控制体系。此外，经费的类别和项目的类型在平台中也要分别设置，将按月分配和一次性分配的执行方式充分结合，构建平台中的信息反馈机制，将信息化平台的经费审批和管理进一步完善。最后，平台的构建基础要建立在为高等院校各部门提供决策和信息查询的服务之上。

5.强化考核制度在高校财务预算精细化管理中的实施力度

考核制度在高校财务预算精细化管理中的实施主要是为了明确预算的执行结果、分析预算中的存在问题和产生原因，通过经验的总结纠正高校财务预算中存在的问题，为精细化管理在高等院校财务预算管理中的实施指明方向。为强化考核制度在高校财务预算精细化管理中的实施力度，可以建立责任机制，将财务预算的管理工作合理分配到各个部门、专业院系的执行人员身上，通过合理的奖惩制度，对预算管理人员的工作进行科学、合理的评价，将评价结果作为预算管理人员晋升、绩效评价以及资金奖励的主要依据，激发高校财务预算管理人员的工作热情。