学苑简讯

我国学校美育取得突破性进展

记者从近日召开的教育部新闻发布会上获悉，党的十八大以来，我国学校美育工作育人导向更加凸显，教育教学成效显著，资源保障持续向好，推进机制不断完善，品牌项目成果丰硕，学校美育取得了突破性进展。

在美育课程建设方面，根据2017年5月教育部深化学校美育改革督察报告，义务教育阶段93.5%省（区、市）的音乐、美术课程总量达到了国家规定的9%课时数。在高中教育阶段，全国86.43%的学校能够开设6个学分的艺术类必修课程，75.7%的中职学校将艺术课程纳入公共基础必修课，并保证72学时。

美育师资队伍建设成效明显，全国基础教育阶段美育教师人数由2007年的46.5万人增加到2017年的73.97万人。普通高校建立了较为稳定、专兼职结合的公共艺术教育师资队伍。

美育器材配置、场地设施条件大幅改善。2007年至2017年，全国小学艺术器材达标率由40.7%提高到79.5%，初中由55.6%提高到88.9%。特别是国办美育文件印发以来，艺术器材配备达标率上升幅度较大，小学阶段平均每年增长7%，初中增长4.3%。

学校美育品牌项目的影响力日益加深。高雅艺术进校园活动连续开展了11年，中央财政专项资金累计投入6.5744亿元。大中小学生艺术展演活动探索学校、省级和全国三阶段模式，成为各地推进美育工作的常态机制和重要抓手。

农村艺术教育实验县项目通过在全国31个省（区、市）建立126个实验县，为改善农村学校美育的薄弱状况起到了示范作用。

福建建立课后托管服务酬劳机制

中小学为学生提供课后托管服务，承担相应工作的教师是否可以获取报酬？该报酬是否纳入绩效工资？对此，福建有了明确规定，教职工在完成规定教学和管理任务后，额外承担学生课后服务工作的可获取劳务费，劳务费标准可参照当地编外合同制教师课时补助标准发放，且不纳入绩效工资总量。

这是福建省教育厅、省总工会、省财政厅等五部门日前下发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》中的规定。福建要求各地相关部门积极支持中小学校，充分利用学校在教育管理和人员、场地、设施设备等方面的资源优势，开展学生课后服务。中小学在课后服务工作中可组织学生自主阅读、完成作业、个别辅导，开展体育、美育、科技等多形式活动，禁止变相集体补课、上课。

福建要求各地建立经费保障和合理酬劳机制，试点地区要建立完善中小学生课后服务经费保障制度，相关部门应对学校开展课后服务所需经费予以补助支持，人员经费原则上按每30名学生配一名教师，每90名学生加配一名教辅人员（教师）标准进行补助，设施设备维护更新经费予以适当补助，保证课后服务工作长期有序开展。要向提供课后服务教师发放劳务费，其中上午放学起至下午上学前午托服务按两课时计算，下午放学至18：00前按实际服务课时计算，但不超过两课时。

高邮48所学校运动场地向社会开放

近日，江苏省高邮市面向社会开放了48所中小学运动场地，积极推进全民健身运动，赢得了社会普遍赞誉。

该市党委、政府率教育、财政、体育、公安、城管等部门多次赴城乡学校实地调研，出台了实施方案，遴选出首批12所、二批36所开放学校，确定在优先保障学校正常活动的基础上，因校制宜落实开放时段，原则上开放时间每天早晚各不低于2小时，节假日全天候开放。教育行政部门首期自筹500多万元，为开放学校开辟健身专用通道，增设隔离网栏、监控、照明、值班岗亭、移动厕所等设施，使学校运动区与教学区、生活区相对独立，并落实开放学校保安、保洁费补助5万元/年。同时，通过电视台、报纸、门户网站、微信微博及《告家长书》等向社会公示开放制度，征求市民意见，并动员、组织学校周边热心人士和健身运动爱好者参与开放运动场地志愿服务，着力完善政府、部门、学校和社会力量相衔接的开放格局。

当前，该市已有4000余人长期在学校运动场地锻炼，初步缓解了市民日益增长的健身需求与运动场所资源供给不足之间的矛盾。

云南出台办法保障控辍保学

近日，云南省教育厅、司法厅出台《督促监护人送适龄儿童少年接受义务教育办法（试行）》，要求各州市教育局、司法局持续深入广泛宣传《办法》，提高监护人依法送子女入学的法律意识。

《办法》要求，采取进村入户到人宣传教育，乡镇人民政府（街道办事处）及司法所组织举办教育法治学习班等形式，宣传《教育法》《义务教育法》《义务教育法实施细则》等有关规定。

《办法》明确，经宣传教育仍拒不送适龄儿童少年接受义务教育的监护人，由乡镇人民政府（街道办事处）下达“责令送被监护人接受义务教育通知书”责令其改正。对非法招用适龄儿童少年的单位、与适龄儿童少年结婚的人员及其监护人，由乡镇人民政府（街道办事处）协调相关职能部门责令其改正。

《办法》强调，经宣传教育和责令改正仍拒不送适龄儿童少年接受义务教育的监护人，由乡镇人民政府（街道办事处）予以行政处罚。监护人在规定时限到期经催告仍然拒不履行行政处罚决定的，由乡镇人民政府（街道办事处）向人民法院申请强制执行或提起诉讼。

黑龙江“三步走”规范校外培训

近日，黑龙江省教育厅发布校外培训机构专项治理行动方案，联合多部门共同开展校外培训机构专项治理行动。通过排查摸底、集中整改、专项督查“三步走”，加快解决中小学生过重课外负担问题。

方案指出，治理无资质和有安全隐患的培训机构，要加强消防、食品、公共卫生等安全管理，严禁有重大安全隐患的校外培训机构开展办学活动，对存在重大安全隐患的立即停办整改。要严格办学资质审查，严禁“无证无照”“有照无证”和“超范围”办学。治理语文、数学等学科类超纲教、超前学等“应试”培训行为。严格规范校外培训机构办学行为，严禁组织中小学生等级考试及竞赛，严禁将培训成绩以各种形式提供给中小学校，严禁开展参加培训学生有关升学情况的宣传，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。治理学校和教师中存在的不良教育教学行为。坚决查处一些中小学校存在的不遵守教学计划、“非零起点教学”、教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为。

河南今年投五亿元建农村教师周转房

记者近日从河南省教育厅获悉，根据规划，该省教育厅、财政厅联合下达全省2018年农村中小学教师周转宿舍建设项目304个，建设套数8442套，计划投资5.17亿元。

河南省2018年农村中小学教师周转宿舍建设项目涉及42个县（市），建设任务主要包括农村中小学教师周转宿舍的土建、水暖等配套设施建设，以及进行简单装修和配备基本生活用具。其中，省级建设项目154个，建设套数4195套，投资2.57亿元；县（市）级建设项目150个，建设套数4247套，投资2.6亿元。

为改善农村教师住宿条件，河南省于2017年6月启动实施农村中小学教师周转宿舍建设工程，省财政厅、教育厅于2017年11月下达了2018年农村中小学教师周转宿舍建设工程省级奖补资金。要求2017年建设项目在2018年8月底前、2018年项目在今年11月底前全部竣工。

河南要求，各地要建立项目技术档案，减免项目建设收费，实行进度月报制度，并严格实行招标投标制、工程监理制等制度，保证农村教师周转宿舍项目工程质量。

辽宁向高校放“引才”权

随着各地人才竞争日趋激烈，辽宁省于今年年初研究审议了《辽宁省人才服务全面振兴三年行动计划（2018—2020年）》并在近日进行了说明，其中明确了高校、科研院所等事业单位可自主招聘高层次紧缺人才，名额、工资不受限，现场签约、自主聘用。

据辽宁省委组织部副部长、省人才工作领导小组办公室主任赵建华介绍，这次行动计划的突出特点之一是聚焦“放权松绑”，将探索建立高层次人才事业编制机动使用机制，专门用于保障高层次人才的引进、培养、流动所需编制，实行实名制动态管理。

不仅放宽引才人数限制，辽宁省还在工资收入上放权，向人才让利。《三年行动计划》中明确，高校等事业单位对部分紧缺或者急需引进的高层次人才，可实行协议工资、年薪制或项目工资等灵活多样的分配方式，所需的工资额度不计入单位绩效工资总量调控基数，据实核增。

在科技成果转化方面，辽宁省突出“用”为导向，向人才让利，明确对于在本省完成、转化职务科技成果的奖励不低于转让净收入的70%，其中对于在研究开发和科技成果在本省转化中作出主要贡献的人员，获得奖励的份额不低于奖励总额的70%。

河北：专项整治教育类移动应用程序

日前，河北在全省范围内开展教育类移动应用程序专项整治工作，规范教育类移动应用程序信息服务，以净化网络空间，保护中小学生健康成长。

河北明确，各地互联网信息办公室会同本地教育行政部门建立联合工作机制，制定方案，明确责任，分阶段实施专项整治行动。各地互联网信息办公室要组织摸排属地教育类移动应用程序，掌握主要教育类移动应用程序基本情况，建立清单，并组织巡查监看，公布监督举报电话，及时发现取证传播歪曲历史、低俗色情、教唆暴力、煽动社会矛盾等违法违规和不良信息情况。各地教育行政部门对取证信息组织开展研判，按照约谈整改一批、关停下架一批的原则，提出处置建议，配合属地网信部门集中约谈传播违法违规和不良信息移动应用程序运营方，指出存在的问题，责令限期整改、完善基本制度、加强审核巡查，切实落实主体责任。对主体责任落实严重不到位或整改不到位的，向省互联网信息办公室提出清理下架、关停服务等处置建议。对涉嫌违法的，将按法律规定交由司法部门依法处置。

江苏推动高中阶段教育普及

日前，江苏省教育厅等四部门印发《江苏省高质量普及高中阶段教育攻坚计划（2018-2020年）的通知》，提出到2020年，江苏省高中阶段毛入学率须达到99.5%以上。为实现上述目标，《通知》还提出了一系列攻坚举措，包括优化布局结构、改善办学条件、促进内涵发展等。

《通知》指出，为适应人口变化、新型城镇化和产业发展新形势，江苏将科学调整高中阶段教育布局结构，合理规划普通高中学校办学规模，保持学校在校生数适度，落实消除大班额、大校额具体举措，有条件的地方逐步实现小班化教学。同时，加大对苏北地区特别是苏北农村地区的扶持力度，根据本地实际扩大高中阶段教育资源，有计划、分年度实施一些建设项目，新建、改扩建一批学校。在高中阶段学校招生工作方面，江苏将建立中等职业学校和普通高中统一招生平台，加大优质中等职业学校招收贫困地区学生的比例。

上海统筹推进“双一流”建设

近日，上海市人民政府发布了《关于本市统筹推进一流大学和一流学科建设实施意见》，提出到2020年，实现上海高校办学实力和学科水平进步明显，两所左右大学和20个左右学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列，率先实现高等教育现代化。

对部属高校，上海将以部市合作为平台，深化创新上海市政府与教育部等国家部委建立的战略合作机制，安排地方财政配套资金，支持复旦大学、上海交通大学、同济大学和华东师范大学加快世界一流大学建设，支持华东理工大学、东华大学、上海外国语大学、上海财经大学和海军军医大学加快开展世界一流学科建设。

对上海市属高校，支持上海大学、上海中医药大学、上海音乐学院、上海体育学院、上海海洋大学等高校加快世界一流学科建设，由市级财政统筹安排资金，支持其根据一流学科建设目标进行申报，择优支持。

北京：2018年高考取消5类加分

近日，北京市招生考试委员会出台文件，确认2018年高考取消5类加分项目，新增一类优先录取。

在正式公布的文件中，北京确认5类加分项目正式取消，即省级优秀学生、获国家二级运动员以上称号的考生；重大国际体育比赛集体或个人项目取得前6名，全国性体育比赛个人项目取得前6名的考生；思想政治品德方面有突出事迹者；全国中学生学科奥林匹克竞赛全国决赛一、二、三等奖获得者；全国青少年科技创新大赛（含全国青少年生物和环境科学实践活动）或“明天小小科学家”奖励活动或全国中小学电脑制作活动一、二等奖获得者、在国际科学与工程大奖赛或国际环境科研项目奥林匹克竞赛中获奖者。与此同时，北京市明确从今年开始，公安英模子女报考高校，在与其他考生同等条件下优先录取。

黑龙江列时间表消除“大班额”

日前，黑龙江省教育厅发布《关于做好消除义务教育阶段大班额有关工作的通知》，提出按照《黑龙江省消除义务教育阶段大班额专项规划（2016-2020年）》明确的时间表，分“两步走”消除“大班额”——到2018年，全省基本消除66人以上超大班额；到2020年，基本消除56人以上大班额。

《通知》要求，县（市、区）政府主要领导对解决“大班额”问题负总责。要建立和完善由政府牵头，教育、机构编制、发改、财政、人社、国土和城乡规划等部门参与的部门联席会议制度，及时研究解决学校建设规划、用地、教师配备、经费投入等问题，科学规划学校布局及学区，加快配建学校，保障足够学位供给。

超大班额”年内必须全部消除。2018年至2020年有消除“大班额”任务的市地，要逐县、逐校普查梳理，摸清底数。特别是针对梳理出的问题，按照完成时限，对应学年和班级，逐一提出解决办法并有效落实。