党建新模式探索和业务经营融合点研究

□ 严永成

一、党建与业务经营融合的意义

（一）互增“源动力”。党建与业务经营都需要动力，而党建的基础工作与业务经营的实用效果都能起到“源动力”作用。党建工作像火车头一样给业务经营添增“引掣”源动力；业务经营的制度又能充实党建的制度，能给党建补充“源动力”。多年以来，银行一直以业务经营为重点，业务经营的制度在实践中已经发展了很多年，制度已经趋向完善，已经趋向稳定。银行党建的制度现实操作中可以“拿来主义”，从业务经营的制度中借鉴，以增加自己发展的“源动力”。

（二）互增“执行力”。党建能促进业务经营提高“执行力”，业务经营能反孵党建发挥出“执行”效果。在社会转型、金融企业转型的今天，创新党建工作方法、实施流程再造、增强党建工作执行力是医治金融企业思想政治工作不到位的良药，是促进金融企业发展、实现干部员工个人价值的客观需要和具体体现。四大国有商业银行中，农业银行“三农”发展任务最重，更要以增强执行力来对党建、业务经营作进一步的推进。

（三）互增“吸引力”。党建与业务经营要有能互相“吸引”的磁铁作用，才能相辅相成获大益。银行业要在业务经营工作具体实践中吸引外部党建如政府党建发挥“龙头”带动作用；在内外部党建发展中吸引住人们关注银行的实体业务。具体可实施梯度转移“吸引”策略，就是充分运用资源配置，把重点放在优势资源业务方面，做得更精，发挥自己强“产品”与“创新”的长处，在全系统内、同业中、社会上“一炮打响”，然后吸引党和政府给予政策扶持，因为农行业务发展有利于党和政府为人民群众的公共设施服务，有利于提高党的影响力。当然，“补短”平衡发展也很重要。

（四）互增“管理力”。党建为业务工作健康运行提供了有力的保证；业务经营又丰富和补充了党建的形式和内容，对管理非常有利。每项业务工作必须要在党建的宏观指导下有序进行，微观业务又能促进党建工作的均衡发展。在实践工作中，党建工作能将我们党好的作风带到业务工作中去，能逐步清除业务经营工作中的“党建空白点”，使得党建网络全覆盖业务经营，且不留任何死角。

二、党建工作实践中的不足

（一）老旧做法多。存在就党建抓党建的老旧做法。一般来讲，党建工作做得好的支部，业务发展也做得很好。有少数支部对党建工作重视程度不够，没有真正发挥好党建应有的作用。少数支部认为党建工作是务虚不务实，应把更多的时间和精力放在抓业务发展上。党建工作带手抓，没有真正做到一手抓党建、一手抓业务经营，以党建促进业务发展；党建工作与业务经营工作发展不相协调，党建工作推动业务经营工作的作用发挥不明显；党建目标不明确，个别支部甚至没有制定全年的党建工作目标，或者抓党建存在形式主义，或者党支部软弱，不敢与歪风邪气作斗争。

（二）思想不重视。有的单位思想认识不到位，只顾业务经营主体工作而忽视党建。特别是上级行党委把工作的重点放在组织资金、信贷业务、中间业务，因此，少数支部片面认为，只要把组织资金、信贷业务、中间业务搞好，其他可放在一旁，从而忽视了对党员正常的组织活动和学习教育。党建工作不重视，业务发展就是一时有成绩，但如果出现由于员工思想问题而出现的风险点问题，还是不合算。

（三）解压效果差。党建与政治思想工作不能及时帮助压力大的员工解压。现在，由于同业竞争，员工各项工作任务都很重，员工思想负担较以往增大，迫切需要党建与政治思想工作帮助员工解压。但有的行由于对党建与政治思想工作不重视，导致党建与政治思想工作对员工思想与心理疏导流于形式，不能帮助员工真正解压。

（四）制度不健全。个别支部除了支行党委对基层支部制定的制度外，没有切合本单位实际，制定相关的制度，因此党员的学习教育不能坚持每月一次，组织生活不能正常开展。而且，基础建设不到位，具体表现在党建资料未能进行归类整理、台账建立不全、党员没有个人学习笔记等，缺乏过细的思想政治工作。

三、党建工作与业务经营应协同发展

（一）聚焦党建指导思想，打造业务经营目标。全员要从思想上重视党建工作，党员们要以党为荣、为党争光。必须辩证认识和处理好党的建设与业务工作的关系，二者不是对立关系，而是相辅相成的关系。在计划和部署业务工作的同时必须注入党建因素，牢固确定“围绕中心抓党建，抓好党建促业务”的指导思想。要以党委为龙头，在实践工作中探寻党建工作和业务工作的结合点，以做到齐头并进，齐抓共管。要摒弃就党建抓党建的旧观念和做法，积极拓展新思路，努力扩大党建工作的覆盖面。在实践工作中，还要找准党建与业务工作的最佳结合点。要在业务经营工作中不断发展党建，将党建工作与业务经营工作同步规划、同步部署、同步落实。做好党建台账的建立，党员要做好学习笔记。再有，党委属下的党支部负责人一般都要熟悉业务，要对本单位主要业务工作和一个时期的工作重点要做到心中有数，统筹安排，不能单纯以党建促党建。

(二)聚焦党建发展蓝图，创造业务发展氛围。党委书记要和各支部书记紧紧围绕“强组织、增活力，夯实党建基础管理迎接业务经营大发展”这一党建发展宏伟蓝图，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，探索一些党建新路子，全面落实农业银行总行工作会议精神，全面落实完成年初提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层支部建设中的突出问题，增强基层支部的创造力、凝聚力、战斗力。有了好的党建蓝图，业务经营在党建文化的“熏陶”下，发展氛围也会逐渐向好。可以鼓励各部门、各岗位通过业务竞赛、党建读书心得比赛等来体现价值，构筑党建烘托业务经营发展的新格局。

(三)聚焦党建规章制度，夯实业务发展后劲。坚决抓好制度的健全、管理的到位。俗话说：没有规矩不成方圆，大部分支部之所以党建工作抓得好，主要是有一套完整的管理体制，有一支团队精神的作用。他们处处为群众着想，为群众树好榜样，而且在群众中，建立了很高的威信。因此，作为党建工作的舵手——支部书记要把制度健全，管理到位，把党建放在重要地位，要使得党支部的凝聚力和战斗力充分发挥。要把加强党的思想建设、组织建设和作风建设作为党委建设、党支部建设的核心，为全面推动全行党建工作的开展奠定基础。还有注意点是，在完成业务工作中是否会产生损害党和国家、人民利益的现象。在计划和部署业务工作的同时必须注入党建因素，每项业务工作要在党建宏观指导下；且党组织必须强硬，杜绝业务风险点，积极与业务经营中腐败、违规歪风邪气作斗争。再有，如果发现有的支部存在问题，组织部门要对这些支部提出要求，要他们进行限期整改，并明确指出，做得不好的支部不得参与年度评先评优。另外，在工作中发现有一些问题，基层支部难以解决：一是对离退休和内退的党员难以管理，而且不能进行正常的组织生活；二是离退、内退党员党费难以收缴。离退休同志为农行的发展作出了贡献，他们的今天就是我们的明天。所以，要关心已经离、退休的老同志，使得他们的晚年更加充实和快乐。因此，可以把离退休和内退党员以片集中管理或转至地方就近党支部管理，搞一些喜闻乐见的文体活动。另外，要加强党组织规范管理，完善加强基层党支部建设的体制机制，并要求基层党支部达标率达到100%，锤炼一批敢于拼搏、机制健全、乐于奉献、活力有余、保障有力的基层党组织，以充分发挥基层党组织推动业务经营发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用。

（四）聚焦执行效果因素，推进民主管理进程。形成良好的党建工作执行环境和体系，是第一要务，也是农行进一步发展达到整体推进效果的决定性因素。一是要努力形成具有凝聚向心力的企业文化。要通过党建平台，创造各种激励方式，不断增强干部员工“事事争优”的工作意识，增强他们以在本行业本部门工作为荣的意识。要在保证职工敬业爱岗的同时，大力倡导先进的企业文化，将企业文化的落脚点定位于尊重人、激励人、培养人、为了人，最终规范人的行为。要大力推广人性化的管理理论，形成自己的个性，使农业银行始终充满生机和活力。二是要积极营造良好的工作和生活环境。让员工接受一种观念，认同一种价值观，必须基于员工对企业的忠诚和信任。只有全员参与、全员建设，执行才会有最根本、最持久的推动力。农行在加强党建工作执行力实施过程中，要在协调好农行与职工个人利益的基础上，制定整体发展战略和部署；要在坚持职工代表大会、行务公开等制度的前提下，不断推进农业银行民主管理进程；要树立知人善用、人尽其才的人才观，大力营造“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位”的良好氛围，积极为员工实现个人价值创造条件，激励人才成长。三是要以宣传教育活动为辅，深入宣传执行理念。党务工作者要积极引导和帮助广大干部员工自觉转变观念，引导员工正确执行。每年根据员工的思想状况和农业银行的目标、发展形势等，有针对性地向员工推荐一定数量的优秀书目，有计划有步骤地提高全行全体员工的政治思想素质、职业道德水准、爱岗敬业精神、业务工作水平。与此同时，动员全行各基层单位也要广泛开展不同形式的宣传教育和学习交流活动，并通过多途径，广开言论渠道，让员工有地方说话、敢说实话；说了有人听、听了有人管。

(五)聚焦家园文化建设，树立业务先锋典型。党委可以发挥“感召力”，干群同心、嘘寒问暖，加深干部与员工之间的鱼水情，把搞好员工家园文化建设、关心员工疾苦、关爱员工生活、帮助员工解决生活困难、帮助员工解压、奉献爱心等作为党建工作的一项重要内容，组织好送温暖、送爱心活动。以人为本，开展多形式的文体活动，创造条件带薪休假，建设职工文体活动室，为员工解忧，调解员工不良的工作情绪，不断营造良好的家园文化氛围。另外，要努力减少干群矛盾，探索新形势下维护银行稳定的新方法，保持安定团结的良好局面。同时，充分发挥党员在各部门的先锋模范作用,树立好先进工作者典型。要利用各类载体，形成合力，党员要挂牌上岗，树立农行党员良好的形象。还有，在全面加强党建工作的过程中，把落脚点和关注的焦点放在党员作用的发挥上，把党建抽象理念转为现实中的视觉形象，形成党委抓支部、支部抓党员、党员作用渗透到业务经营和工作中的优质良性运行机制。如分支行大部分支部在党员队伍中，也经常开展一些健康有益的教育活动，陶冶情操，提高素质，用正反方面的典型教育广大党员爱岗敬业，争先创优，特别是在党员中开展了学雷锋的学教活动；开展了“保持共产党员先进性教育活动”；认真贯彻学习“十九大精神”以及用党的十九大会议精神统一了全行党员的思想，使全行党员牢记了全心全意为人民服务的宗旨，树立了正确的人生观、世界观、价值观，增强了党员同志的全局意识，使其更好地发挥先锋模范作用，为全行各项业务的开展打下了良好的基础。

（六）聚焦党务人才培训，联系业务进行培养。

虽然经过持续努力，农行党员队伍的整体素质普遍得到了提高。但是，引领党员队伍健康发展的党务人员，包括党委书记、党委成员、党理论人才、党务日常工作者，要适当增加培训、进修、考察观摩先进单位机会，使得他们开阔视野，思想更加“超前”，从而更全面地打好理论基础、拓宽知识眼界，以便进一步开展好工作。另外，可以促进员工承担党建课题，提高干部职工队伍的宏观思维能力。现在，很多分支行已经在做，这样可以打造一支党建理论功底扎实的党建“引领”队伍。再有，要经常性以深入开展创先争优、向先进人物学习等活动为载体，以集体大会式的“系统学习”代替小分队式样的“零星学习”，突出党建工作重点，点面结合，狠抓关键，全面实施基层组织建设规划。