全面二胎政策下女性就业问题研究

柴晓燕

摘 要：党的十八届五中全会宣布全面实施二胎政策，从长远来看，二胎政策非常有利于我国的发展，能够促进经济的长期发展，能够缓解我国“人口老龄化”问题，也有利于社会主义和谐社会的构建。但是，它的实施也给女性的就业带来一些影响。本文通过对二胎政策下女性的就业情况、女性就业问题形成的原因进行分析，参考国外关于女性就业的一些经验，提出关于女性就业问题的解决方案，从而保证女性就业的权益。

关键词：全面二胎;女性就业;性别歧视;生育保险;反歧视法

全面二胎政策下女性的就业情况

通过调查智联招聘发布的《2017中国女性职场现状调查报告》《2018中国女性职场现状调查报告》可以发现，全面实施二胎政策后，女性在就业中遭受到的歧视现象只增不减。《2017中国女性职场现状调查报告》显示，在“不同职位的女性对晋升阶段的性别歧视感知”的调查中，认为晋升阶段存在严重歧视的女性占25%，而男性只占18%。由此可知，女性在就业中受到严重的歧视，在晋升阶段表现得更加明显。《2018年中国女性职场现状调查报告》显示，从就业发展空间上看，处于管理层的男性较多，有73.8%的员工认为用人单位的高层管理大部分是男性，而女性大多数仍处于基层。报告显示，女性的婚育问题是阻碍职业晋升最大的绊脚石。在二胎政策的实施下，用人单位很有可能承担“二次生育成本”，用人单位在坚持成本最小化的原则下将女性拒之门外。

全面二胎政策实施下女性就业面临的问题

“一胎”政策向“二胎”政策的转变使许多女性对自己的职业有了一个新的规划和调整，政策的实施下，女性要二胎的概率也会增加，必然导致用人單位支付女性的生育成本增加。一胎政策时，女性员工由于生育，因此会休一次假，用人单位对女性休假带来的成本增加是可以接受的，但二胎实施之后，女性休二次产假的概率会上升，对于一些中小型企业来讲，他们难以承受两次产假带来的用人成本，具体问题表现为以下方面。

招聘阶段的歧视

我们搜集了很多招聘信息，发现许多用人单位在招聘广告上直接注明“只限男性”或“男性优先”，这种书面的歧视现象十分常见，也就意味着女性在就业中受到歧视已经趋于透明化，而社会对这种现象却表现出较高的容忍度，同时也表明，我国尚未存在一个专门的监管部门来监管这种就业歧视的行为。

录用阶段的歧视

录用阶段的歧视是指对不同性别在同一个岗位上的录用标准不同，通常情况下，对于同一个职位，面试官对女性的要求要高于男性。对一些用人单位来说，他们在招聘阶段并没有排斥女性群体，但从录用标准来看，他们对女性的要求更严格;从录用结果来看，他们录用女性的数量要低于男性。即便女性与男性具有同样的工作能力，甚至优于男性，用人单位也会优先考虑男性，这就是录用阶段对女性的歧视。

薪酬方面的歧视

薪酬方面的歧视表现在，对于同样的工作，男性的薪酬要比女性的高。在起薪方面，女性的薪酬要低于男性;在福利待遇方面，针对女性的福利要少于男性。在智联招聘发布的《2018年中国女性职场现状调查报告》中我们就可以发现，收入方面，男性工作者月平均收入为8006元，而女性工作者为6589元，男性要比女性高22%;《2016中国女性职场现状调查报告》也显示，大多数人认为企业没有针对女性员工的福利。

晋升阶段的歧视

前边我们提到过，就业中女性受到的歧视在晋升阶段表现得尤为明显。在《2018年中国女性职场现状调查报告》中显示，女性的平均月收入要低于男性，这是薪酬上的歧视;从发展空间来看，男性发展为管理层较多，有73.8%的员工认为用人单位的高层管理大部分是男性，而女性大多数仍处于基层，这是晋升阶段的歧视。

全面二胎政策实施下女性就业问题的解决

改变传统观念的影响

就业中的性别歧视现象受到了中国传统观念的影响，社会中依旧残留着“男主外，女主内”“男尊女卑”的封建思想，很多女性甘心做起了家庭主妇，即便是走出家门，在外工作的女性在内心深处也认同这些传统思想，她们在受到不公正对待时不仅不反抗，反而认为这是很正常的事情，用人单位也因此更加肆无忌惮，女性也就变相成了用人单位的“帮凶”。因此，我们需要国家、社会、学校、媒体、自身等层面共同发力，加大男女平等价值观的宣传，让平等价值观深入人心，以此减少女性就业歧视问题。

设立就业监察机构

设立一个专门维护女性平等就业的监管机构对维护女性平等就业的法律进行监管，并制定就业歧视的惩治细则，以此来扼制用人单位的就业歧视问题，从而保障女性就业权益。

建立健全社会保障制度

用人单位之所以排斥女性员工，是因为女性员工的婚育问题导致用人单位的用人成本增加。对此，我们可以借鉴国外经验，通过完善生育保障制度来减少女性在就业中受到歧视的现象。比如，当用人单位的女性员工达到一定的比例时，可以对用人单位进行税收减免，减免的这一部分用于补贴女性生育期间用人单位支出的费用，或者通过生育保险来支付女性生育期间的部分工资，以此减少企业的用人成本，鼓励企业雇佣女性员工。

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