地方台十九大宣传的议题设置和形式创新——以温州广电传媒集团瓯江先锋频道报道为例

刘 扬

（温州广播电视传媒集团，浙江 温州 325804）

党的十九大的召开，是党和国家历史上一件极其重要的大事，是各族人民热切期盼的喜事，也是举世瞩目的时事。如何把党的十九大精神传出去，并且传得准、传得远、传得深，需要各大媒体齐心协力，同频共振，同时发声，发挥喉舌作用，唱响党的十九大的好声音。央视、卫视由于自身特殊的地位和作用，在传播上有着天然的优势，无须赘言。而地方台如何掀起党的十九大宣传的热潮，营造浓厚的氛围？宣传的议题设置和形式创新尤为重要。

一、在议题设置上要“上接天线”，吃透精神

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，在治国理政方面推出了许多新举措，取得了许多新经验，形成了许多新思想，特别是党的十八大以来，习近平总书记的系列重要讲话精神，可谓党的十九大报道的核心内容。因此，地方台在策划党的十九大报道时，必须紧紧围绕这些精神做议题设置的总纲，深入解读精神实质，为策划“掌舵把脉”，以免偏离报道方向。正因如此，温州广电传媒集团瓯江先锋频道在党的十九大宣传中，以“7·26”重要讲话为重点，设置了以习总书记治国理政的新理念、新思想、新战略在温州的生动实践以及所取得的巨大成就为报道议题，推出了特别策划《创造新业绩 迎接十九大》系列报道。该系列主要报道近年来温州市领军企业、重点行业在经济建设方面取得的新成就，各地重点工程、“大建大美”进展情况，精神文明建设方面的新亮点等。同时，频道还推出了《温州国企一把手谈党建》系列。12家温州国企“一把手”谈党建、谈发展、谈民生，以加强党建促改革、谋划改革促发展的决心，引领国企打赢攻坚战、渡过深水区，助推温州经济又快又好发展。《治国理政温州实践——对话县（市、区）当家人》系列展示全市11个县（市、区）领导面对各种新问题、新挑战所表现出来的执政智慧。11位书记面对镜头，讲述他们面对的挑战，以及他们在创造性地化解这些难题的过程中所表现出来的自信。这些系列报道系统展示了温州各地治国理政的新局面。

二、在议题设置上要“中接主线”，把握节点

对于地方台来说，宣传当地党委政府的中心工作是题中之意，义不容辞。在党的十九大这个时间节点上，地方台的宣传策划必须以紧扣当地实际为主线，以5年来的发展为时间轴，全面展示当地经济发展和改革创新5年的辉煌成就。因此，温州广电传媒集团瓯江先锋频道在党的十九大宣传策划中，紧紧围绕市委近期提出的“巩固和提升温州在全省的铁三角的地位”要求，开设了“扬帆再起航”“新时代 新征程”等专栏，聚焦温州5年来的发展变化，展现温州在“打造铁三角”上的创新举措。

三、在议题设置上要“下接地线”，贴近群众

以人民为中心，是党的十八大以来党中央重点强调的发展理念。党的十九大报告中强调，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。在党的十九大报告中，“人民”二字一共出现了203次，直抵人心，激发共鸣。因此，宣传报道也必须围绕“人民”这个核心，在议题设置上必须走群众路线，做贴近群众、贴近生活、贴近实际的党的十九大宣传报道；要重点以关注人民群众的获得感、幸福感为出发点，以人民群众的生活变化为切入点，以人民群众的喜闻乐见为落脚点。瓯江先锋频道根据这个策划要求，推出了“十九大精神在基层”系列报道，包括《十九大精神走进非公企业》《十九大精神在基层·乡村振兴》《十九大精神在基层·社区的美好生活》《十九大精神进校园》等，通过采访企业、农村、社区、校园等的党员干部、群众、学生等，了解他们在新时代的新作为、新打算，同时将发生在老百姓身边看得见、摸得着、感受得到的变化报道出来，通过百姓之口说出对美好生活的期盼。

四、创新宣传形式，力求宣传实效

人永远是宣传报道的主体。典型人物是宣传中最容易吸引眼球的报道对象。为做好党的十九大的策划，人物报道也是温州广电传媒集团非常注重的议题设置。为充分挖掘、报道改革发展中涌现的先进典型，瓯江先锋频道联合集团全媒体新闻中心，一同开设“十九大党代表风采”专栏，采访了党的十九大代表周江勇、张积贵、宋玲华。瓯江先锋频道还推出了“最美温州人”系列报道，报道了因公殉职的瑞安民警林凡、90后“最美教师”陈莹丽、因公殉职的乐清电网90后巡线工张思远、带病坚持工作的泰顺横坑社区好书记季庆泉等先进典型，讲好温州故事，传播社会正能量；同时，通过邀请嘉宾进演播室点评，解读党的十九大报告亮点。瓯江先锋频道还联合温州市委组织部重点推出了县市区《组织部长访谈录》。11个县市区的组织部长围绕贯彻党的十九大精神，谈感想，谈体会，谈举措，引导广大干部群众把思想和行动统一到党的十九大提出的目标要求上来。频道微信公众号“温州5频道”也在党的十九大期间推出了相关新闻动态，实现了广大群众与盛会同频共振，达到了良好的宣传效果。