坚持“八个突出”，办高质量的西陵教育

卢斌

“十三五”时期，我区的教育事业如何发展？归结到一句话，就是要贯彻好教育方针，彰显好西陵特色。从工作内容上看，我概括为“八个突出”，供大家斟酌：

突出“智慧教育”，超常规推动教育现代化

现在的社会，是一个快节奏的社会，是信息化手段应接不暇的社会，是学校教育时常落后于社会、落后于家庭的社会。对此，我们要高度重视，强化标杆意识，必须把西陵教育定位在“智慧教育”层面。

一是要立足“全国一流”。市委、市政府提出了建设现代化特大城市，我们许多的社会资源都是全国一流的。我区作为核心区，教育水平务必要争创全国一流，服务好宜昌大城建设。

二是要立足“市级龙头”。我区是全市的政治、经济、社会、文化和科技的中心区，要加快推进教育信息化和智慧教育建设，实现“优质教育、首看西陵”。

三是要立足“城区样板”。我们倡导的“标杆意识”，至少是要当好城区的标杆。过去，我们的教育取得了不少成绩。今后，还要在区域教育的规划、理念和实践上，勇于创新，充分应用信息化推动教育的现代化，为全市提供现代教育模板。

突出“均衡特色”，高标准普及十五年教育

义务教育应该是均衡、公平、富有特色的，要全力打通从孩子出生到九年级毕业的教育链条。

一是要抓好0-3岁的教育。国家规定的学前教育和义务教育，一共只有12年。我们不能仅仅只盯着这12年的教育管理，还要注重3岁以前的教育问题谁来管、如何管。对于0-3岁的教育，核心就是要锁定社区学校，把社区教育纳入教育体系范畴。希望我区的幼儿园和社区全面对接，大胆探索，解决好这一社会关注的“空白点”。

二是要抓好幼儿教育。幼儿教育是最基础的教育，也俗称“山脚教育”，“山脚”教育比“山顶”教育更重要。要从培养孩子的习惯入手，全力推进幼儿教育发展。

三是要抓好小学教育。当前，小学教育尤其要注重孩子们的身心健康，要讓孩子们健康成长、快乐成长。

四是要抓好初中义务教育。初中阶段最关键的就是要解决校际间不平衡的问题，要采取多种途径，发挥好教育督导作用，缓解和消除公办学校“初中择校”的现象，推进高位均衡发展。

突出“资源整合”，大力度提高优质办学水平

一是要出台“三年行动计划”。要锁定当前的突出问题，围绕教育领域的0-3岁、幼儿园、小学、初中四个阶段，迅速出台“三年行动计划”，全面统筹各类资源，优化学校布局，推进全面发展。

二是要开展“六进校园”活动。要充分整合辖区部门力量，大力开展“六进校园”活动，即：安全进校园、法治进校园、美育进校园、体育进校园、科技进校园、督导进校园。

三是要建设标准化社区学校。出台社区学校的建设标准和督导评估标准，以街道为主体，探索建设社区学校，重点解决0-3岁的幼儿教育和寒暑假的托管问题。

突出“改革创新”，高水平优化教师队伍

一是要探索教师专业成长阶梯。要构建“西陵版”的教师成长路径，打通“普通教师—教坛新秀—星级教师—骨干教师—特级教师”的晋升链条，让教师们能够看到职业生涯的希望，充分感受到教育工作的神圣与荣誉。

二是要探索校（园）长职级制。要建立符合现代教育治理体系的校（园）长职级制，充分调动校（园）长的积极性，鼓励校（园）长走专业化的发展道路。

三是要探索奖教、奖学的激励机制。加大对教师的激励政策，大力鼓励优秀教师长期从教，享受职业的尊严和快乐。

突出“体育保健”，全方位促进学生身心健康发展

一是要推动体育专项化建设。要锁定“近视眼、肥胖症、孤独症”三类学生群体，出台具体方案，推动体育专项化建设，由教育、卫计、食药、文体等职能部门共同实施。要让西陵的孩子成长更健康，让家长更舒心，让社会更有活力。

二是要推动艺术教育链建设。要抢抓我区成为教育部“艺术教育测评实验区”的契机，放大京剧进校园、一起读吧（西陵+）、创意指尖等活动的效应，积极开展艺术教育，发展各类艺术团体。

三是要推动营养早餐和午餐进校园。大胆选择试点学校，推进社会化、市场化、专业化配餐，邀请家长委员会参与，公开透明运作，解决好学生放心餐的问题。让西陵的孩子远离“地沟油”和有毒食品，让社会的责任强起来。

突出“教育科研”，高质量推动综合改革示范区的建设

一是要注重教育项目化。要全力争取上级教育课题试点，积极争取各级各类院校来区里搞科研设点，以狠抓教育事业项目促进区域整体教育水平的提升。

二是要注重教育国际化。三峡大学是全市唯一的大学，位于西陵辖区，是我们的“标志品牌、金字招牌、发展王牌”。要利用好三峡大学留学生等外教资源，推动教育国际化发展。同时，要利用宜昌城市特点的优势，大力推动全方位的国际化城市。

三是要注重教育品牌化。要分层次，全域化打造教育品牌。

突出“特色办校”，全员化打造“一校一品”的质量体系

一是要建立“西陵版”的质量体系。要树立“大质量”教育观，注重学校内涵发展，推出具有西陵特色的质量体系，引导学校特色化办学。

二是要出台“一校一品”三年行动计划。要结合学校办学特色，立足省级示范，出台“一校一品”的三年创建方案。

三是要培养个性化的教师和学生。要注重个性化发展，鼓励教师和学生充分发挥自身特长与个性。

突出“依法治教”，全领域构建“学习型”城区的社会氛围

一是要强化社会督导。要广泛吸纳社会力量参与督导，可以通过政府购买服务等多种方式，引进第三方评价，形成全社会共同来督导的氛围。

二是要强化校外教育。要创造条件、提供机会、搭建平台，助力西陵校外教育生动活泼地开展。

三是要强化民办教育。作为中心城区，一定要解放思想，对民办教育要积极鼓励、大力支持，同时也要正确引导和依法管理。

（作者系宜昌市西陵区区委书记。本文是作者在西陵区“十三五”教育发展规划办公会上的讲话摘录，题目为编者所加。）