城市公共交通基础设施管理研究

徐鹤

摘 要：城市的发展需要城市公共交通的建设与完善，城市公共交通基础设施作为城市公共交通的核心，其完善程度作为体现城市综合发展能力与现代化水平的标志，公共交通的发展对城市建设与社会发展起到不容小觑的作用。因此，文中通过介绍公共交通优先发展的重要性，分析城市公共交通基础设施管理当中存在的问题，进一步提出了管理措施。

关键词：公共交通;基础设施;管理

交通运输基础设施作为国民经济先导性产业，成为经济社会发展的基础条件之一，做好即可积攒能量，加大后劲，做不好就可能会成为限制经济发展的因素。根据交通实践表明，提高客运效率，使用有限的道路资源承担更多的出行率，成为解决城市交通问题的必经之路。

一、优先发展公共交通的重要性

发展城市公共交通，是政府为群众提供基本公共服务，保障城市运转的基础性民生工程，是解决城市交通拥堵问题的根本途径，也是建设资源节约型、环境友好型城市，实现可持续发展的基本方略。现代化的城市公共交通，是现代城市的重要标志，是展示城市形象面貌的窗口名片，也是智慧城市建设的基本内容。为此，应把构建现代化城市公交体系作为城市发展的基础性工程，推动公交服务保障能力取得突破性进展和阶段性跨越，通过公交优先、公交优秀来努力吸引广大市民乘坐公共交通出行。

二、城市公共交通基础设施管理存在的问题

（一）城市公共交通点位优化难度大

随着我国城市建设的迅速发展，原有的城市公共交通点位规划已经难以满足现在的交通现状。老城区道路规划狭窄，导致部分公交车辆只能在较狭窄的公共道路临时停车，极易造成交通堵塞。而汽车保有量的逐年增长、部分公交站点设置过密或者不符合规范，也为地面交通通行带来巨大压力。

（二）公交线网设置不科学

城市现有公交线网布局是历史形成的，随着近年来城市规模的不断扩张和生产力空间布局的优化，公交线网结构调整严重滞后。主要表现在主城区线路过度重叠，城市外围和郊区线网缺乏统筹配置，尚存在公交盲点。

（三）公交快速通达能力不强

由于汽车保有量激增与城市道路资源有限的矛盾日益突出，侵占公交专用道的现象比较普遍，公交专用道建设与管理力度不够，公交路权优先政策落实的不到位，公交快速通达优势没有显现出来。

（四）公交管理手段落后

目前，很多城市仍沿用传统的面对面管理手段，公交智能化、信息化建设才刚刚开始，包括常规公交、出租汽车、轨道交通在内的公共交通智能系统还没有建立起来。还没有建立统一的城市公共交通“一卡通”平台，公交集团、轻轨公司各有一套IC卡系统，给市民乘车带来不便，严重滞后于信息化时代和数字城市对公共交通的发展需求。

三、城市公共交通基础设施管理措施

（一）加快公交场站建设

公交场站主要任务包括公交首末站、中途站点、公交枢纽站和停车场、保养场、修理厂六种。按照公交发展的总体布局，要分层次来推进公交场站建设。公交首末站建设要按照统一规划、因地制宜、分工建设的原则，在公交线路、客流密集区域，规划建设公交综合调度中心，实现区域线路集中统一调度;按功能需求和区位环境相协调原则，结合环卫、治安巡逻等城市建管需求，统一规划流动式公交首末站，切实改善市民候车条件和司乘人员工作条件。按照同城市立体停车场建设相结合，以商业综合体建设为依托，紧紧依靠政策支持的原则，规划建设公交停车场（库），满足公交车停泊、保洁、修理、冬季暖车等基本需求。对全市公交候车亭、站牌进行全面升级改造，按照实用性、美观性相统一的要求，重点打造公交站务设施样板示范街路。

（二）合理利用现有公共交通资源

充分利用有限的公共交通资源，最大程度缓解交通堵塞是发展公共交通的重要一环。结合城市道路新、改建工程，在具备条件的道路建设公交港湾式停靠站;加快对常规公交线网的科学布局，打造公交客运走廊，开辟短接驳、微循环公交线路;合并过密站点，建设集合式公交站牌，进一步节约交通资源。

（三）全面实施公交提速工程

要解决公交路权及信号优先问题，在具备条件的城市道路上全部设置公交专用道，加大对违法侵占公交专用道车辆的监管力度;在公交客流量较大且有条件的主干道、重要节点进行公交优先通行信号配置;以早晚高峰等特殊时段的实际情况科学设置交通信号灯放行、等待时间，进一步提升公交通行效率。

（四）大力提高信息化管理水平

要加快建设城市公交智能化管理平台，全面提升公共交通服务效率与管理水平;开通城市“公交一卡通”，努力构建常规公交、轨道交通、出租汽车等多种交通运输方式统一结算平台;积极发展慢行交通，引导市民采用“步行+公交”、“自行车+公交”的出行方式来缓解拥堵、减少汽车尾气污染;加大绿色能源公交车投放力度，优化公交车辆结构，推广使用新能源汽车。

为了保障城市公共交通与其他运输方式的协调发展，就一定要根据适度超前的原则，对多种运输方式的发展进行统筹，建立起安全高效的综合运输体系。城市公共交通基础设施管理中更要注重发展的前瞻性，积极利用“互联网+”提升公共交通基础设施管理水平，解决交通“痛点”，优化交通运行能力，提高服务效率，助力智慧交通发展。

参考文献

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