“伟大斗争”语境下高校基层党组织建设

史雍真

（东莞理工学院城市学院，广东 东莞 523419）

党的第十九次全国代表大会（以下简称“十九大”）从全局的高度对党建作出顶层设计，绘就了新时代党建路线图，继习总书记7·26讲话，再次公开提出“伟大斗争”，表明新时代党的建设面临着一些尖锐问题和严峻挑战，需要全体党员警醒，严正以对。

一、基层党组织在“伟大斗争”中的角色

基层党组织负有直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，基层党组织弱化、虚化、边缘化，则党的战斗力、领导力就会极大削弱。因此，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，是推进“伟大斗争”的主体力量。重视组织、善于运用组织力量，组织党员、组织群众，是中国共产党取得革命、建设和改革成功的基本经验，推进“伟大斗争”，必须不断推进党支部建设标准化、规范化，提升基层党组织组织力，更好发挥其战斗堡垒作用，强化基层党组织的政治核心作用，更好地发挥其政治功能，这是“伟大斗争”语境下基层党组织建设的目标、核心与关键。

二、高校基层党组织面临“伟大斗争”的主要形式及其应对策略

十九大以“不忘初心，牢记使命”八个字开篇乃历届党代会首创，突出了中国共产党的主体地位、领导角色，强化了政治领导、思想引领性，更彰显了党中央治党建党的政治远见。新时代推进党的建设的伟大工程需要党带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。落实到高校基层党组织的具体党建工作，我们认为“伟大斗争”集中表现为如下方面：

1、以坚持党要管党、全面从严治党为原则，自我净化除沉疴

坚持全面从严治党是新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一。十八大以来，党探索出一条实现自我净化的有效路径，积累了一套管党治党的成功做法。但当前执政环境依旧复杂，影响和弱化党的先进性、纯洁性的因素仍然存在，党仍面临着长期而复杂的多重考验，党内思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题尚未根治，仍面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”，因此，今后要保持全面从严治党的战略不变，持续向纵深推进。从“打铁还需自身硬”到十九大的“打铁必须自身硬”“自身必须始终过硬”，“还需”转换为“必须”的一词之差，力度明显增强，而且将坚持从严管党治党作为党的建设必须坚决实现的基本要求写入党章，充分凸显了党全面从严治党的决心。

2、以坚持和加强党的全面领导为中心任务，依法执政强本领

坚持党对一切工作的领导是新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之首。修订后的党章坚持党领导一切工作的原则，增加了坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的内容，将党政军学民、东西南北中，党是领导一切的这一重大政治原则明确写出，强调中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。[1]基层党组织应引领党员牢固树立“四个意识”，自觉维护党中央权威和党的团结统一。

坚持和巩固党的领导依赖于执政能力和领导水平的提高，基层党组织应以全面增强执政本领为党的建设的落脚点，要坚持和加强党的全面领导，全体党员就必须既要政治过硬，也要本领高强，增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等，提升把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。

3、以加强党的先进性和纯洁性建设为主线，党建提质讲政治

十九大报告提出伟大梦想、伟大斗争、伟大工程、伟大事业“紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”，新时代党建要求“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”，以党的政治建设为统领，以思想建设为根基，以组织建设为基础，以作风建设、纪律建设为保障，以反腐败斗争为强化手段，以制度建设来贯穿以上各方面，党的建设的层次更加分明，具体的建设提法、方法也有创新。例如，干部队伍建设突出政治标准和专业化，考评机制人性化；深化国家监察体制改革，在全国（此前仅为试点）成立各级监察委员会，实现公职人员监察全覆盖，即将制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代‘两规’措施等。基层党组织应把握党建各个维度，提升党建质量，特别是要深刻领会以政治建设为统领的深意。十九大将以党的政治建设为统领写进了党章，强化对于党员遵守政治纪律和政治规矩的要求。党的政治建设是党的根本性建设，政治建设的首要任务是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，全党要自觉同党中央保持高度一致。

4、要以提高思想政治工作能力为重心，巩固意识形态主导权

新时代和社会主要矛盾的变化并没有改易我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，所以全党根据新时代新特点，省思使命担当，首先要做到“三牢”——牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线，这是新时代党建仍应坚定不移遵循的不变的基本要求。思想建设是党的基础性建设，思想建设的首要任务是坚定理想信念，为此基层支部要以党的创新理论——新时代中国特色社会主义思想武装全体党员思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，更加自觉地为实现新时代党的历史使命而奋斗。

高校培养的是社会主义事业的建设者和接班人，必须坚持正确办学方向，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者，求知、立志、报国。要有阵地意识，将高校建成意识形态斗争高地、坚持党的领导的坚强阵地，创新体制机制，改进工作方式，不断提高做思想政治工作能力。

5、以全面提高人才培养能力为核心，立德树人循规律有方法

立德树人是高校立身之本，是高校工作中心环节，应牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全员育人、全过程育人、全方位育人。做好育人工作，必须坚持教育者先受教育，加强师德师风建设，必须围绕学生、关照学生、服务学生，必须遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律。

首先，因时而进，引领师生学习理论新成果。积极探索推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”，引导广大师生以党的最新理论成果武装头脑。大力开展各类活动，号召带动全体党员更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。其次，因事而化，贴近师生生活实际和需要。深入同师生接触，回答师生关注的理论和现实问题，多关心、多交流、多鼓励，多听取他们的意见，满足学生成长需求，满足教师发展期待。再次，因势而新，融合新媒体更新党建手段。推动互联网信息技术与传统党建工作深度融合，以信息化手段破解党建难题，搭建宣传新阵地、凝心聚力新渠道、教育管理新载体、沟通交流新平台，使信息发布及时化、信息收集广泛化、师生服务便捷化、教育培训灵活化、交流沟通扁平化、数据分析科技化。

在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，高校基层党组织应引领和团结党员牢记新使命，贡献新作为，认真学、广泛传、用心研、踏实干，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗！