提升高等院校教育科研管理水平的思考※

史冰洁 马铁明 刘争清 许南阳 尹 萌

（1 辽宁中医药大学高等中医药教育研究及评价中心，辽宁 沈阳 110847；2 辽宁中医药大学针灸推拿学院，辽宁 沈阳 110847；3 辽宁中医药大学教务处，辽宁 沈阳 110847）

教育科研作为一种产生系统性、分析性知识和信息的手段，用以帮助人们认识教育现象，改进教育规划和变革实践[1]，是高等院校办学过程中的一项重要内容，它在深化教学改革，提高教育质量，优化师资队伍，提高人才培养质量等方面具有重要的意义。教育科研质量和成果对于促进高校发展方向明晰化和教育决策科学化，不断提高办学效益和水平有着重要的指导作用。提升教育科研管理水平是提高教育科研质量，转化科研成果的基础和保障，因此高等院校应该深入挖掘教育科研管理工作中存在的问题，并积极探讨解决问题的方式方法。

通过对部分高校教育科研管理体制的研究，我们发现并总结了高校教育科研管理存在的普遍问题，结合校本教育科研管理工作的现状对提高高校教育科研管理水平做出几点思考。

1 高校教育科研管理存在的问题

1.1 教育科研思想观念方面 从高校自身层面来说，为了提高声誉和影响力，高校的政策多倾向于鼓励学科专业领域的研究和成果。教育科研与专业科研相比，常常需要耗费大量的精力，不易出成果且见效慢，因此高校的个别领导缺乏对教育教学发展的长远眼光，在思想上就不重视教育科研，忽视教育科研对学校整体发展的重要性，致使教育科研长期处于学校工作的边缘地带。

从高校教师层面来说，教师是教育教学活动的具体实施者，也是开展教育科研工作的重要力量。然而大多数教师考虑到教育科研固有的缺点，以及其在教师职称评定中所占分量少等因素，在理念上自然而然地把教育科研当作“副业”，认为教育科研可有可无，积极性不高，不能自觉探索和运用先进的教学理念和经验，无法完成教育研究工作和教育成果转化，做不到教研服务于教学。

1.2 教育科研管理机构方面 教育科研管理机构对教育科研工作的组织和管理工作直接关系着高校教育科研的水平和质量。当前，大部分的高校并没有设立独立的教育科研管理机构，相关工作往往由教务管理部门或科学研究管理部门承担，而这两个部门的中心工作分别是教学管理和专业科研管理，部门中缺少专职从事教育科研管理的人员和专门用于教育科研管理的经费，导致教育科研管理人员失去很多参加教育科研管理专题学术会议和活动的机会，不能学习交流先进的教育管理知识和经验做法，更无法将其用于改善学校的教育科研管理工作。因此教育科研工作缺乏有效的组织与管理，常常被边缘化处理，这严重影响了高校教育科研的质量，不利于学校的教育教学改革和长远发展。

1.3 教育科研管理制度方面 建立健全教育科研管理制度是保障高校顺利、科学开展教育科研工作的基础。部分高校的教育科研管理制度还很不完善，管理模式缺乏科学性和合理性，普遍存在评价标准不健全、制度执行力度不够、过程管理不严谨、缺乏激励机制等情况。由于缺乏科学规范的教育科研管理制度，教师对教育科研的参与度不够，部分参与教育科研的教师只关注数量，不注重质量和教学成果的转化，使得教育科研存在一定程度的盲目性和随意性，高水平、高质量的教育科研项目很少，影响了学校整体的教育科研水平。

1.4 教育科研管理人员方面 教育科研管理人员是教育科研管理体系的主体，教育科研管理水平很大程度上取决于教育科研管理队伍的综合素质和知识能力[2]。由于部分高校没有独立的教育科研机构或者教育科研工作由其他部门承担，因此高校教育科研管理人员存在的问题主要表现在：①数量不足，不能满足教育科研项目与研究日益增长的需要；②知识不足，不能从管理学专业的角度上去完善教育科研管理制度；③没有掌握现代化的信息技术，不能有效组织教育科研管理的相关工作；④缺少主持或参与教育科研工作的经验，无法充分了解教育科研项目的本质和特点。以上问题均导致教育科研管理人员对教育科研项目的研究运行和成果凝练过程认识不足，无法制定切实可行的教育科研管理制度，不能真正地为学校的教育科研工作服务。

2 提高高校教育科研管理水平的建议

2.1 端正教育思想 转变教育观念 深化对教育科研工作的认识 高校要充分认识开展教育科研工作的重要性，责成有关部门大力宣传教育教学理论，努力转变领导及教师的教育观念，深化他们对教育科研工作的认识，通过开展教育科研工作专题培训、专家讲座、教育思想大讨论活动、教育咨询活动，编撰教育科研工作简报，编写教育科研书籍和报刊等手段来系统宣传教育理论，丰富教师的教学理论知识，为教师开展教育科研活动发挥指导性作用，促进教师更加积极、主动地进行教育科研活动，为提高教学质量、改革教学方法、培养符合社会需要的优秀人才做出贡献。

2.2 加大经费投入 转变部门职能 发挥教育科研管理机构的引领作用 高校应该设立独立建制的教育科研管理机构对教育科研工作进行组织和管理，保证学校教育科研工作的顺利开展。高校要不断加大对教育科研管理机构的经费投入，不但要增加对教育科研项目的资助力度，更要保证教育科研管理机构的管理经费真正落实到位，确保各种教育科研活动能够顺利开展。

教育科研管理机构不仅是教育科研工作的管理者和组织者，更是开展教育科研的骨干力量，是引导高校教育科研发展的先锋。高校应该提高认识，加强领导，根据学校实际情况进一步拓展高等教育科研管理机构的职能，明确机构职责，划清与校内其他业务机构的工作界限，使其工作重心逐步由以管理教育科研为中心向以引领教育科研为中心转变。教育科研管理机构要不断开展院校研究，始终以校本发展、人才培养、师资建设等内容为中心进行教育研究活动，真正成为学校可以信赖的思想库和智囊团，为学校的发展和决策提供方向。

2.3 健全管理制度 建立激励机制 调动全员参与教育科研的积极性 管理制度建设是提高教育科研管理水平的重要保证，完善的制度保障是促进教育科研发展的有力武器[3]。高校应结合本校教育科研工作的实际情况，制定新的制度，完善原有的制度，通过健全项目管理制度、经费使用制度、过程监管制度、成果审核制度，建立会议制度、报告制度、交流制度、培训制度等手段，逐步形成科学、合理的符合本校教育科研实际的教育科研运行机制，全面保证教育科研的顺利实施。

除了建立健全教育科研运行机制之外，高校还应该贯彻以人为本的理念，始终把广大教师放在教育科研的中心位置，确保教师的主导作用，优化资源配置，建立卓有成效的激励机制来激发和调动教师从事教育科研的主动性、积极性和创造性，通过教育科研工作来促进广大教师自身全面而自由的发展，实现提高高校教育教学水平和人才培养质量的目的。

2.4 充实管理队伍 参加业务培训 提升教育科研管理人员的能力和水平 高校要扩充教育科研管理人员队伍，进一步加强人员结构调整，适时引进具有管理背景及经验的人才，逐步建设一支高素质的教育科研管理团队。高校要在独立的教育科研管理机构中设置专职的教育科研管理人员岗位，通过制定相关政策，明确其业务职能，保证其职称晋升，为专职教育科研管理人员创造良好的工作氛围。高校还应该为专职教育科研管理人员提供参加业务培训和进修学习的机会，帮助其提升知识水平和业务能力。高校可以多为教育科研管理人员创造与业内人士及兄弟院校相关工作人员交流合作的机会，使其能够在不断的交流学习中获得更多有益的知识和经验，拓宽自身业务发展的渠道，提高自身的能力和素质。建设一支高素质的教育科研管理团队能够鼓励团队成员发挥主观能动性和创造性，在自己的工作岗位上刻苦钻研、开拓进取，在不断的实践中总结经验，逐步为学校建立起一套符合本校自身实际，切实可行的科学合理的教育科研管理体系，为提高教育科研管理水平和教育科研质量保驾护航。

3 结语

提高教育科研管理水平是高校教育科研质量的重要保障，也是确保教育科研成果转化并顺利服务于教学的重要手段，高校应该不断探索本校教育科研管理工作在思想观念、组织机构、规章制度、团队建设等方面存在的问题，通过端正教育思想，转变部门职能，健全规章制度，建设管理团队等手段来提升教育科研管理水平，提高教育科研质量，使教育科研成果真正做到服务于教学，达到提高学校教育教学水平，提升人才培养质量，扩大学校办学效益，服务于社会经济发展的最终目的。