浅谈核电工程建设项目经验反馈管理

刘肖肖

（成都海光核电技术服务有限公司，辽宁 大连 116000）

1 引言

核电工程项目工艺技术复杂、关键活动不可逆、安全和质量要求高，相关的经验反馈工作一直受到重视。尽管日本福岛核事故已经过去6年多，却时刻警示核电国家，核电厂的建设和运行必须围绕安全来展开，发展核电必须稳步、有序推进。经验反馈作为核安全管理的重要组成部分，各核电集团公司必然更重视经验反馈的工作效果。同时，随着各核电集团公司机组数量的增长，必然形成多基地建设和群厂运营的局面，这恰恰为核电工程建设项目经验反馈发展提供了适宜的条件。

经验反馈作为一项管理工具，在国内外的核电厂运行中得到了广泛运用，有效提高了核电厂的运行安全水平。在国际上，法国电力公司（EDF）在集团层面为多基地核电厂建立了统一的经验反馈管理和技术支持部门，其主要工作包括建立并管理群厂层面经验反馈数据库、独立调查分析重大事件、定期检查各核电厂纠正行动的执行情况等。美国核电运行研究所（INPO）针对多基地、标准化的经验反馈管理体系，对美国104个机组运行和建造经验建立统一的电站事件数据库和设备可靠性数据库，用以支持电站评估、经验反馈数据共享/分析、信息交流、培训和认证、电站支持等业务。核安全范畴不仅要覆盖核电厂运营阶段，而且要覆盖核电厂从建造到退役的全寿期，乃至整个核电产业链。目前，经验反馈对保证和提高核电厂工程项目核安全水平的重要作用，逐渐得到了各核电项目的运营单位、建设单位、设计单位的广泛重视。

2 核电工程建设项目经验反馈的意义和必要性

为实现核电工程项目建设过程中的多项目规模化、标准化的高效发展模式,充分利用资源提升价值创造能力,不断提高项目建造质量和安全水平,有必要对经验和教训进行全面记录,并加以总结和有效管理,避免错误重复发生。

核电工程建设项目经验反馈是对在建核电项目设计、制造、建安、调试、运维全寿期进行系统的经验总结、信息反馈，并根据经验反馈信息调整相关设计、计划、进度，逐步改进完善在建核电项目,对于提升核电工程设计、制造、土建、安装、调试等阶段活动的质量管理水平,促进核电行业整体安全水平提升有重要现实意义。

3 经验反馈组织和制度体系

完善的经验反馈组织和制度体系[1]是开展核电工程项目经验反馈工作的必要支撑。经验反馈的组织架构一般包括经验反馈委员会、经验反馈专业小组和经验反馈执行部门。核电工程建设项目经验反馈的制度体系主要包括经验反馈总则、经验反馈管理程序、经验反馈细则和工作程序。经验反馈组织体系和制度体系为经验反馈流程的有效运作提供了组织和制度保障。

4 经验反馈信息化平台

信息平台是将经验反馈文件体系的主要内容信息化，并对信息进行精细的全过程管理[2]。平台以核电工程项目为用户对象，实现各类经验反馈信息的综合管理，从经验反馈数据的录入、收集到经验信息的分析处理和反馈完整的流程化管理，实现经验反馈信息及处理流程的规范化和自动化，保证经验反馈工作的有效性。

4.1 经验反馈信息网络平台

经验反馈信息网络平台是进行经验反馈信息收集、发布、共享和交流的网络门户和平台。内外部事件数据库、统计分析、良好实践及纠正行动跟踪系统等模块均通过该平台访问。

4.2 内外部事件数据库

内外部事件数据库是用于收集、存储国内外重要事件信息的网络化数据库系统，可实现异常和事件处理的信息化、可视化。系统具有内外部各级事件录入、审核、查询以及报表输出等功能。

4.3 经验反馈业务平台

经验反馈业务平台用来实现各类经验反馈信息的综合管理，从经验反馈数据的录入、收集到分析处理、分析评价的完整流程化管理，实现经验反馈信息及处理流程的规范化和自动化，实现经验反馈工作和流程的标准化运作和归一化管理，增加经验反馈信息的时效性，确保经验信息得到有效利用和管理。

4.4 事件统计分析平台

事件统计分析平台可根据需要对内外部施工经验记录和报告进行深入对比、分析，统计对比多个维度的事件属性和趋势图表，揭示异常和事件产生的共性原因或发展趋势等，旨在为核电工程项目提供一套先进、实用的施工经验管理、分析工具，对事件进行专业化分析和处理，提高经验反馈信息利用的有效性。

4.5 良好实践信息平台

良好实践信息平台是用于收集、存储内外部具有可借鉴意义的重要纠正措施或预防行动信息，可实现良好实践信息的录入、存储、审核和相关专业和人员的自动转送和提醒功能。

4.6 纠正行动跟踪平台

纠正行动跟踪系统是核电项目对内外部各级事件纠正行动跟踪和管理的网络化数据库。通过该系统可对内外部事件纠正行动的落实和进展情况进行可视化管理，保证对各级纠正行动的落实情况进行有效的管理和控制，保证对整个事件的管理流程形成闭环处理。

5 经验反馈技术和方法

5.1 核电工程建设事件提交准则

目前各在运核电厂依据《核电厂营运单位报告制度》中的建造阶段事件的报告准则向国家核安全局上报建造事件，报告准则包含：违反认可的质保大纲的要求；最终设计违反认可的初步安全分析报告中的承诺或违反建造许可证条件；不符合法规、标准、技术条件或其他设计要求的建造活动或物项；建造或施工中的重大偏差、缺陷、故障或损坏、可能导致不满足预期使用要求和安全功能的物项或者需要重新评价验证的物项或活动等。

5.2 核电工程建设事件筛选分级准则

近几年，各在建核电厂报送至国家核安全局的建造事件数量较多，因此有必要从以下维度编制事件筛选分级准则：①事件的故障模式；②对项目的影响；③对电厂安全特别是核安全的影响；④事件反馈价值；⑤通过上述事件筛选分级准则识别出后果严重、风险加大的质量事件。

5.3 核电工程建设事件根本原因分析

根本原因分析是通过科学、系统的分析方法查找事件的事实与真相，确认事件根本原因，并采取适当的纠正行动来防止事件重发。根本原因分析作为事件调查分析最为有效的方法，尽管针对不同类型的事件，如设备事件、人因事件和组织管理事件等，所采用的分析技术和使用的工具有所不同，或基于对事件调查和分析目的不一样，但总的调查工作都应在对事件时序清晰认识的基础上进行。

5.4 核电工程建设事件趋势分析

对一段时间内的一组事件的某一共性问题，原因、故障等共有的特点，进行统计分析以寻找所关心的事件某一特点的发展趋势的分析过程。要做趋势分析的事件组内的每一事件可以是做过根本原因分析的也可以不是。狭义上来讲，趋势分析只需找到不利趋势，不需要深入分析。

6 结语

核电站从设计、制造、土建、安装、调试到运营，各个环节应是有机的统一体[3]，经验总结和反馈机制应在核电站全寿期内实施。开展好核电工程项目建设经验反馈工作，对于促进核安全文化水平提升、进一步提高核电工程项目建造质量有重要作用。本文参考运营核电厂经验反馈管理标准，结合核电工程建设项目实践，总结提出核电工程建设项目经验反馈的良好实践，以期为核电工程建设项目经验反馈体系构建和工作实施提供借鉴和参考。