金融创新背景下旅游休闲特色小镇资本运营理论研究

白建平

（西安荣华集团有限公司，西安 710018）

1 引言

在2017年，体育总局方面宣布促进运动休闲特色小镇建设与发展的公告，提升脱贫攻坚工作力度，发挥体育在脱贫工作上的优势，为基层经济的发展提供基础保障，推动特色小镇的发展。十九大报告将我国社会主要矛盾的表述修改为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。而在此背景下，人们对于特色小镇具有着迫切需求，这也是特色小镇建设与发展的根本需求。创建特色小镇所能够发挥的作用包括吸引投资、促进旅游、运动休闲、健康等现代服务业的互动，借助于产业集群形成发散辐射作用，为地区内城镇经济社会的发展提供更多的方向以及可能性，同时也有助于推动全面参与到建设休闲等事业中。

2 金融创新与资本运营理论阐述

2.1 金融创新理论

金融创新也就是对当前金融体制进行改革，同时增加全新的金融工具，属于缓慢推进、持续性的发展过程。关于金融创新可从三个层面进行分析：首先，宏观层面。在宏观层面上的金融创新也可以理解为是金融发展的重大变革，将金融业的发展史视为不断创新的历史，其中的任何一项重大发展均需要建立在金融创新的基础上。其次，宏观层面。在此层面上的金融创新所指向的是金融既有尤其是银行中介方面功能性的转变，可进一步细分为技术创新与金融产品创新等。最后，微观层面。在此层面上的金融创新实际上也就是金融工具的创新发展。

2.2 资本运营理论

资本运营经由资本自身的技巧性运作与科学性运动实现价值的增值以及效益增长的经营模式，具体来讲也就是企业已有的有形资产与无形资产，经由裂变与重组等实现优化配置，发挥出更大的价值，促使企业能够获取到更大的经营效益。资本运营的内涵包括以下几个方面：第一，资本运营的主体具有多元特征，包括了资本所有者、委托者或是经营者；第二，无论是何种资本形态均需要投入到特定的经营领域中或是多个板块中经营，只有如此才能够发挥出资本的价值；第三，资本运营也可以称之为是资本运作对促进经济发展具有着重要意义。

3 特色小镇运营可行性分析

特色小镇集中了休闲、旅游、养老、投资等众多功能，属于综合项目，特色小镇运营实际上也就是经由资本运作显化具有自然与人文优势的小镇资产。从现阶段我国金融市场情况与相关政策条件来分析，基于PPP运作模式构建涵盖资本机构、产业运营商等主体的一体化第三方运营平台，能够达到推动项目实现的效果[1]。从以上经济与政策基础来看，特色小镇运营具有着可行性，而具体可行性可分为以下几个方面。

3.1 需求方面

当前国内各地区基础规划方面，存在着旅游资源发展不均衡、休闲场所较少等情况，尤其是在现代城镇居民生活水平的不断提升下，居民对于休闲生活的关注越来越高，但相应的基础设施建设显然还不能够满足居民的此种需求，各地区都呈现出小假期旅游没有地方可去的情况。另外，普遍地区特色小镇自身具有着一定的自然与人文优势，结合国家政府方面近几年对绿色发展、生态环保事业、保护古镇风貌的政策指导来看，引入资本创建特色小镇具有其必要性，能够迎合现代政策引导的需求以及城镇居民对休闲生活的需求。

3.2 投资与运营方面

在投资方面，现阶段资本市场的开放与宏观政策下流趋势较为明显，资本所受优良项目属于当前以及未来一个阶段的主要发展趋势。国家方面基于优化政策负债表的目的，不断加大力度推动PPP模式的发展，国开行与农发行等政策性银行持有大量资金可以投入到适合的项目中，而商业银行方面所存在的大量存量流动资金也需要优质的项目进行投资。另外，在十九大精神的指导下，特色小镇资本运营也增加了全新方向，包括产业基金与金融机构联动模式等，其中产业基金也就是经由宣传吸引社会资本以外部投资的形式参与到特色小镇建设与运用中；金融机构联动也就是选择比较适合的金融机构达成合作，促使金融机构能够为特色小镇的资本运营增加融资渠道。从以上几个方面来看，国有银行与商业银行方面均能够为特色小镇的建设与发展提供资金支持，基于此，寻求适合的标的，进行宣传，尤其是在商业运营模式上做出创新，对吸引资金具有着重要意义，这也是特色小镇在投资方面所具备的可行性。

3.3 特色小镇运营模式

第一，PPP运营模式。从市场视角进行分析，将企业作为主体形成吸引基金，与现阶段所推行的城镇发展等政策引导进行融合，引进国开行与农发行等政策性基金，构建成为全新城镇化建设基金体系。第二，将区域内具有人文与自然元素的地区作为建设对象，结合规划设计与产业运营商等主体，形成一个产业联盟，与政府有关部门签署相应的合约，在建设与运营以及管理等方面进行特色小镇的建设。

4 特色小镇资本运营已有研究理论分析

从现有研究资料来看，关于旅游休闲小镇资本运营相关问题的研究资料较多，也获取到一定成果，但还应该开展更为深入的研究，以下将从四个方面对现有资料应该继续探究的问题进行阐述：

第一，更为深入地探究旅游产业资本运营制度环境，旅游休闲小镇的建设与旅游事业的发展具有着重要关联，旅游产业的资本运营环境是特色小镇资本运营的基础，为此，应该在相关制度与市场环境上进行更为深入的分析。第二，在旅游休闲小镇资本运营模式上有待加强，现有研究资料多集中在特色小镇的运营方式上，但是专门针对资本运营模式的研究还不够深入，不能够为特色小镇的建设与发展提供理论支持。第三，在现有旅游特色小镇资本运营方面的研究上，众多理论指向于国家银行以及商业银行可以为特色小镇的建设提供投资，但此种投资渠道过于单一，为确保特色小镇建设与运营的资本稳定性，还应该在融资渠道上做更多方向的研究，积极引入社会资本。

5 旅游休闲特色小镇资本运营关键点

第一，旅游休闲特色小镇与现代化资本市场融合问题。投资与融资模式的创新发展是旅游休闲小镇建设所面临的首要问题，可将特色小镇建设与运营的实际需求作为出发点，探究内源性融资到外源性融资扩张的转变，积极获取政策推广与社会资本的协作，在金融创新环境下，进行多元化融资体系的研究，获取金融与现代资本市场有效衔接的路径。第二，资本运营效率问题。旅游休闲小镇资本运营与治理体系的创新实践，为其相应的理论研究提供基础条件，但未来商业竞争的加剧以及更为苛刻的形势是不能够规避的，必须要在特色小镇资本运营效率上做到提升，促使其能够实现可持续发展。第三，十九大报告中指出：“融资平台作为地方政府天才般的创造，在城镇化发展中具有着重要推动作用”，在此种思想的指导下，应该关注到的问题是将融资平台合理应用到特色小镇资本运营过程中。

6 结论

全文从金融创新理论、旅游休闲特色小镇资本运营基础、特色小镇运营可行性等几个方面对特色小镇资本运营理论进行了探究。从特色小镇的资本运营可行性上来看，特色小镇建设具有着投资与政策引导等众多方面的可行性，也就是说商业银行与国开行政策性投资能够为特色小镇的资本运营提供基础保障。从现有理论基础来看，在特色小镇资本运营模式与资本运营效率上还处于表层，需要开展更为深入的研究，为特色小镇资本运营的可持续战略实现提供参考。