推进市县党校科研统筹 更好发挥党校系统整体功能——以太原市为例

李珍珍

（中共太原市委党校，山西 太原 030012）

市县两级党校是教育培训基层党员干部的主力军，大约承担了90%以上基层党员干部的教育培训任务。因此，科研统筹应为县区党校教研人员搭建科研平台，调动县区党校教研人员进行科学研究的积极性、主动性，增强县域研究活力，补齐基层党校科学研究的短板。

一、开展市县党校科研统筹的新探索

太原市委党校属于省会城市的市级党校，所辖区域内共有六个区级党校和四个县级党校。党校认真贯彻落实全国及省市党校工作会议精神，在市县统筹工作上积极谋划，以科研统筹为突破口，围绕科研咨询统筹和考核评估统筹，全面推进市县党校统筹工作。

一是为县区党校教研人员搭建科研平台，实施市级党校系统课题，由市委党校提出参考选题，以课题项目为依托，以项目一年的完成时限为周期，通过对课题的组织申报、督促指导、结项验收流程进行完整有序管理，加强对县区党校的科研工作指导，增强市县两级党校的纵向联系；二是举办各类研讨会议，以会议座谈为契机，通过集体学习、研讨交流、征文评奖等组织方式，提升教研人员科研能力水平，加强党校系统重大节点及时发声、合力研究的集体优势，增进校际间的交流与合作；三是利用党校学报、微信公众号等载体，搭建推出优秀科研成果的平台，调动县区党校教研人员进行科学研究的积极性、主动性，加强县域研究活力与成果展示；四是围绕统筹考核评估，探索实施在统筹工作初期，以参与市级党校科研活动积极性为导向的评比为主，逐步建立起对县区党校科研工作进行考核评估的长效机制。从实施效果以及与各县区党校的交流来看，县区党校对市委党校加强协作指导、开展统筹工作的期待值高、参与的积极性强。

二、推进市县党校科研统筹存在的主要问题

市县党校统筹工作推进一年以来，管理督促层面上建立起以科研活动为纽带的交流联系机制，科研指导工作上建立起了以市委党校专家为主、省委党校和系统外专家为辅的专家联系机制，科研协作上搭建起了市县党校工作的沟通交流平台，科研成果上形成了一批紧密结合基层实践的县域研究成果。但由于统筹工作创新性特点强、实施时间短，处于初步探索阶段，仍有不到位和空白区，主要问题有：

一是科研考核评估内容单一。市委党校对县区党校的科研考核评估工作处于初步尝试阶段，评估主要以科研统筹工作推进一年以来各县区党校的参与程度和参与质量为参照，内容较为单一，不能全面反映县区党校科研工作的真实水平。

二是科研协作机制不充分。目前，在科研协作机制的探索上，形成了主要依靠市委党校单向驱动，县区党校被动跟进的局面。除了实施课题项目以及会议活动外，市县党校间各自为政，没有形成市县两级党校间的双向交流与协作，发挥市县两个积极性不充分。没有根据教师的专业特长、研究方向和学科优势组织市县两级教师开展联合攻关，团队协作不充分。市县党校工作的沟通交流线上平台，为非正式线上群组，主要用于日常联络，没有统一组建协作网络，党校系统内部集中统一、规范管理不充分。

三是有影响力的科研成果少。县区党校由于师资力量薄弱，教师年龄结构老化，学历水平不高，多年来一直教学、行政双肩挑等原因，普遍重教学轻科研，整体科学研究能力较弱。从调研情况看，部分县区教师不会也没有做过科研，对科学研究的一般规律、课题项目的实施流程、文章复制比等基本常识性问题缺乏了解和认识；部分教师虽有一定理论功底，但由于长期不做科研导致知识陈旧，跟不上学术领域最新发展；虽然课题项目覆盖面广，但难以形成有影响力的科研成果。

四是部分县区党校重视程度不够。从课题的申报率和研讨会征文的投稿率来看，由于领导调换、师资缺乏尤其骨干师资分身乏术等原因，部分党校反应较慢、组织较差、主动性不高，在学校层面上对教师的督促引导力度不够。

三、进一步加强科研统筹工作的思考

一是县区党校要树立科研工作是基础的认识。县区党校要以中央、省委、市委关于加强和改进新形势下党校工作的意见精神和实施要求，将科研工作放到学校工作的重要位置上来组织，着力营造县区党校教师开展科学研究的浓厚氛围。紧紧围绕教学需求，依托市委党校搭建的专项课题项目等科学研究平台，引导督促鼓励教师积极参与，通过科研团队建设提高科研能力，增强对本县区基层实际问题的研究，弥补县域研究领域短板，以高质量的科研成果推动教学质量的提高，充分发挥好科研的支撑作用。

二是市级党校要进一步拓展科研协作机制，增强“三个统筹”。第一要增强科研课题统筹，市级党校要主动承担组织县区党校参加本市、本省以及全国党校、行政学院系统课题的申报工作，主动与县区党校合作开展调研，提出符合基层实际的课题项目，通过课题申报的组织和服务工作，加强校际间的交流合作。第二要增强科研团队统筹，鼓励本校教研人员与县区党校开展科研项目合作，鼓励本校专家教授主动吸纳县区力量，围绕一些经济社会发展的热点、难点问题进行深入研究，实行联合攻关，通过资源整合、成果转化形成市县两级决策建议，提升党校系统的资政影响力，更好为市委市政府提供决策咨询服务。第三要增强教学科研统筹，以教学专题设计研究单元，加大基础性、应用性研究，尽快形成“教学出题目，科研做文章，成果进课堂”的教研一体化机制，实现教学科研的良性互动，不断推出党校特色精品课程。

三是要探索建立科学、规范的考核评估体系。对县区党校进行统筹考核评估，是进一步规范县区党校工作、促进县区党校工作水平不断提高的重要手段。科研考核评估应完善科研工作评估方案，通过对指标的内容和标准进行广泛研讨、科学论证，探索建立科学、规范的考核评估体系。具体来说要立足县区党校科研实际，以规范科研行为、强化科研在促进教学质量中的基础作用为指导，通过考核促进学校进一步重视科研工作，加强科研工作建设，提高教研人员科研水平，为提高教育教学质量提供有力保障。考核应从重视程度、常规管理和科研保障、科研成效等方面加以考察评估，结果要予以公示并作为评选教育科研先进单位的主要依据。通过年度考核评估来规范和促进县区党校科研工作，提高科研工作整体水平。

［1］习近平.在全国党校工作会议上的讲话［J］.求是，2016（09）.

［2］王亚丽.对新形势下县级党校科研工作的思考［J］.中文信息，2017（12）:242.

［3］黄从武.全面提高党校科研管理的质量水平［J］.党政干部论坛，2017（10）:18-20.