关于学校项目委员会管理模式的实践研究

潘辉

一、学校管理“瓶颈”的突破

现行的学校内部管理基本上是在传统教育的体制下形成的，在校级领导之下相应的设立职能处室，分别履行不同的职能，各职能处室对分管领导负责。职能处室常常受到管理尺度的限制，导致管理层级多、战线长，教育教学过程中发现的问题和校领导的决策都需要经过好几个管理层级才能实现信息互联互通。同时各职能处室之间缺乏平行沟通机制，一旦产生利益冲突或沟通障碍，便会造成学校管理的不协调。

二、学校项目管理

项目管理起源于建筑业，是以系统管理的方法，通过临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的优化。

项目管理的活动通常是围绕项目计划、项目组织、质量管理、费用控制、进度控制 5 项基本任务来展开的。与传统的部门管理相比，项目管理的最大特点是注重综合性管理，有严格的时间期限。

学校项目管理是将管理学的思想和方法与学校工作有机结合，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行计划、组织、协调、控制和评价的现代化管理模式。

三、学校项目委员会的确立

2015年，为激发教师和学生的主动性和创造力，学校提出以“高质量学习”理念打造研究型学校，并适时推行了更简捷高效的管理模式——级部制管理模式。

作为学校内部管理体制变革重要组成部分，学校经过充分酝酿和讨论后，对学校工作按照所属板块进行分类，推出了以项目管理为核心的项目委员会，具体是：安全工作委员会、人力资源管理委员会、财经委员会、教师发展委员会、招生工作委员会、学生成长委员会、教学质量委员会、课程建设委员会、信息化建设委员会及特色建设委员会，共10个委员会。

四、项目委员会的组织与实施，以“双五”视频文化节为例

项目委员会为校长办公会下设协调执行机构，不设定行政级别，实行主任负责制，设固定聘期，给予充分授权，各委员会下设工作小组，负责学校需多部门、各级部及科组参与的事务。经过校长办公会的科学民主决策，学校决定举办平冈中学首届“双五”视频文化节。在启动该项目之前，学校主要做了两件事情，一是把项目委员会作为一种机制在学校建立起来，让项目负责人直接对学校负责，消除处室领导的官本位思想；二是建立人力资源库，把握学校人力资源的状况，并有意识的通过培训、调整、引进等手段使其趋于合理。因此，学校能够高效的组建“文化节项目团队”，并有针对性的选拔团队成员。具体步骤如下：

（一）校长办公会指定负责的项目委员会

“双五”视频文化节为学校于2017年首创，因举办时间定在每年的5月5日而得名，是践行“多元发展、和谐共进”办学理念的重要举措，也是学校招生工作的重要组成部分，因此该项目由学校的招生工作委员会负责具体组织实施。

（二）项制定任务分解表和工作程序、标准

招生工作委员会制定了文化节的总体目标和一系列具体目标，同时制定了文化节项目的分解表，并为每一个具体任务制定了相应的工作标准和完成时限。

（三）建立高效的项目团队

工作团队的组建，首先需要统一认识，需要深刻认识到该项目对学校工作的重大深远影响，从而增强项目成员的责任心和归属感；其次，要以工作为导向，以提升自我为目的，倡导平等合作的工作理念，加强沟通，增进理解，相互补台；最后，要明确分工，责任到人，设立清晰的激励机制。

招生工作委员会主任作为整个项目的牵头人，根据任务分解表，从办公室、教学处、德育处、总务处、宣传处、团委、级部和特色科组等职能部门抽调精兵强将，并引进校外资源，完成了经费预算、宣传动员、资料编写、媒体邀约、节目排练、环境布置、来宾接待等各项任务。

（四）全过程的风险控制和评估

招生工作委员会主任在项目组织实施过程中需要掌控整个项目的进度，积极协调各部门、级部的关系，及时评估项目工作的进展和质量。我们先后进行了包括专家咨询在内的5次论证、研讨和质量评估，最终以较高的质量完成了整个项目。

（五） 项目反馈和评价

项目结束后，由招生工作委员会主任在校长办公会上对项目组织过程、校内外影响、改进及不足和表现突出个人等方面进行复盘，并由校长办公会对该项目进行评价，包括对表现突出的项目成员在全校范围内进行奖励。

五、实施项目委员会的意义

在不增加行政编制和人员的情况下，项目委员会对原有的学校各部门按具体项目需要进行重组，以提高工作效率为目的，以具体工作为抓手，打通关键环节，整合优势资源，提升服务品质，构建部门、级部之间的沟通联动机制，有效破除了部门、级部之间的沟通障碍，为提高各项工作的专业化水平提供了有力保障。

（一） 是落实“一校一章程”的具体体现。学校坚持社会主义办学方向的基本原则，以促进改革、增强学校自主权为导向，推行制定项目委员会，旨在着力规范内部治理结构和权力运行规则，充分反映了广大教职员工、学生的意愿，凝练着全体教职工的共同理念与价值认同，体现了学校的办学特色和发展目标，有较强的科学性和可操作性。

（二） 是构建现代学校制度的主要举措。校长负责制是现代学校制度的核心。校长负责制的实行，极大调动了校长的办学积极性，扩大了学校的办学自主权，为学校办出特色提供了体制机制保证。但校长的时间和精力毕竟有限，权力的集中，可能导致决策的失误。项目委员会的实施可以有效规避因权力集中导致的决策失误。同时，项目委员会还可以将校长从繁重的事务中解放出来，将更多地时间和精力用于思考辦学方向和思路等宏观问题，审视自己的办学思想，更快地形成学校的办学风格。

（三）是培养青年干部队伍的重要平台。项目管理为教师提供了更多的专业发展机会，这为教师成为学校教育研究者提供了前提。学校干部队伍的后备力量来自于教师，学校成员在执行任务过程中，其工作能力、情感态度、专业知识都会产生变化，项目管理为更多的学校成员成为某一领域的专才，提供实现这一变化的机会。

责任编辑龙建刚endprint