以党的十九大精神为引领，奋力开创钨协工作新局面——中国钨业协会六届六次理事会工作报告

张春明

（中国钨业协会，北京 100814）

1 2017年工作回顾

一年来，中国钨业协会认真学习深刻领会全国两会精神和十八届三中、四中、五中、六中、七中全会和十九大精神，认真落实陈全训会长在六届五次理事会上提出的“践行服务宗旨，提升精准实效的服务能力；抓重点、破难点，推进行业转型升级；助推产业整合与走出去，提高国际影响力”的工作要求，积极开展行业调研和专题研究，跟踪分析国内外市场动态，不断加强行业自律、行业协调和行业信息的发布，积极维护钨市场的平稳运行，配合政府有关部门加强行业监管，引导和协调钨行业平稳健康发展。

1.1 积极开展针对性调研，反映行业企业诉求

根据年度工作计划，针对钨行业发展中的热点和突出问题，采取实地考察、座谈会和重点访谈等方式，重点调研了钨原料市场集散地和钨产业相对集中区域的钨企业、地方矿业协会（商会）和政府有关部门。重点调研了钨矿资源及开发利用、钨冶炼加工工艺技术及装备状况、技术改造和产业转型升级状况以及钨原料供需的新动态和企业生产经营及面临的困难和问题，尤其是产品研发、生产成本、企业用工、融资状况、环境保护和税费负担等情况。征求了对维护钨市场稳定以及加强行业监管等方面的意见和建议。通过开展针对性的行业调研，为加强协会自身建设、开展专题研究和为政府建言献策、维护市场平稳运行提供了第一手数据资料和支撑。同时，密切了协会与钨企业和有关单位的联系和交流，促进了协会的服务水平、能力和影响力的提高。对调研中企业反映的问题和建议，协会通过多种渠道和方式积极向政府有关部门反映。先后向财政部、国土资源部、发展和改革委、商务部和环境保护部等有关部门报送了9份建议报告。

1.2 积极开展专题研究，当好政府的参谋助手

针对钨矿开采总量控制、钨冶炼污染防治、钨品出口国营贸易和钨精矿国家储备等行业关注的热点问题，积极配合政府有关部门参与相关法律法规、宏观调控和产业政策的研究制定，参与制定修订行业发展规划、行业规范条件，认真研究我国钨资源开发利用的现状、发展趋势、存在的问题，提出政策建议，为加强行业监管，促进行业发展，当好政府的参谋助手，发挥了重要作用。采取政府购买社会组织公共服务的形式，组织开展钨行业发展动态和政策咨询服务。先后承担国家有关部委和地方政府部门委托的《全国钨矿开采总量控制指标执行情况分析研究》、《钨矿开采总量指标控制政策评估》、《钨矿开发管理机制要点研究》、《钨矿全国矿产地储备专项规划》、《清河县废钨再生利用产业中长期发展规划研究》等课题研究。完成了《中国工业史——钨及硬质合金工业》的编写工作。受工业和信息化部原材料工业司的委托，组织专家对江西、湖南、福建、广东、四川和广西等省（自治区）第二批拟通过钨、锡行业规范条件公告的31家钨锡企业进行现场核查。

1.3 畅通信息交流渠道，促进钨市场平稳运行

在钨市场价格连续3年低位运行，尤其2015年7月钨精矿价格跌破8万元/t后，持续低于行业平均成本线，企业生产经营进入困境的形势下，协会积极发挥主席团单位的引领作用，及时发布行业市场信息，宣传国家行业政策。同时，加强与国外钨企业的联系与沟通，积极加强行业分析监测、行业自律和行业协调，为维护钨市场供需平衡，缓解钨市场供需矛盾，提振市场信心，促进钨市场平稳运行发挥了积极作用。

一是加强行业自律和行业协调。加强与主要钨企业的联系，交流沟通市场信息。同时，加强与国外企业和有关报价机构的沟通与联系，传递中国钨市场信息，发出中国钨协的声音，传递钨市场正能量。

二是加强钨市场跟踪、监测、分析和钨行业信息统计工作，企业报送统计报表的数量和质量继续保持稳定，为促进钨行业发展，为会员企业生产经营提供可靠的行业统计信息分析数据，为会员企业项目申报免费提供信息咨询服务。编写了《2016年中国钨工业发展报告》、《2016年全国主要钨企业统计资料汇编》、《全国硬质合金行业2016年统计年鉴》、《中国钨工业年鉴（2017年版）》以及2017年行业统计季度报表汇编、《硬质合金简讯》等行业内部信息资料，为会员企业免费寄发。

三是进一步畅通信息发布渠道。对协会网站进行改版，注册中国钨协微信公众号，充分利用QQ群、微信群以及《中国有色金属报》等媒体及时发布行业发展动态、市场信息和协会工作情况。2017年在《中国有色金属报》先后发表5篇行业发展和市场形势的综述文章，引起业内广泛关注和其他媒体的转载，为提振市场信心、维护钨市场平稳运行发挥了重要作用。主办的《中国钨业》再次被收录为中国科技核心期刊，为行业搭建好学术交流和信息发布平台。

1.4 精心组织业务活动，夯实协会服务基础

根据年度工作安排，严格按照中央“八项规定”要求，精心组织开展各项重要活动，提高服务能力和水平。努力为会员企业办实事、办好事，热情接待会员企业来访，为会员企业融资上市、申报项目、技术改造和资源整合免费提供行业信息咨询服务。

3月21日，在江西靖安召开六届十一次主席团会议。陈全训会长在会上分析了有色金属工业形势和面临的挑战，并对有色行业发展及协会工作提出了希望和要求。张春明常务副会长就李克强总理在十二届全国人大五次会议上作的政府工作报告作了解读，并对2017年钨协重点工作作了具体安排。会议通报了钨矿开采总量控制指标执行情况，就钨矿开采总量控制政策评估课题研究报告进行了专题研讨，提出了政策意见和建议。会议审议通过了关于调整理事和分会负责人等决议。

3月31日～4月1日，硬质合金分会在浙江台州召开全国硬质合金行业信息统计工作会。

4月26日～4月28日，硬质合金分会在上海光大会展中心参与举办上海国际硬质合金工业展览会（CCEC CHINA），展会期间还召开了国际硬质合金相关的论坛会议，为硬质合金企业搭建产品展示和经贸交流合作平台。

5月18日～5月20日，硬质合金分会在江西靖安召开中国钨业协会硬质合金分会三届四次理事会，并同期召开中国硬质合金产业创新与发展报告会。理事会审议通过了增补变更理事的决议，审议通过了硬质合金分会2016年度工作报告和财务工作报告，通报了硬质合金分会会员单位变更情况。报告会上，邀请了6位专家分别就2017年钨行业形势及政策导向；航空发动机难加工材料高效、高精切削技术；2017年中国硬质合金产业创新发展展望；江钨集团硬质合金产业发展战略；硬质合金企业法律风险防范和硬质合金磁性检测发展趋势等作了专题报告，来自钨企业和科研院校等单位的80余位代表出席了会议。

5月25日，经贸研究分会在四川成都召开钨国营贸易资质企业负责人会议。会议分析了国际钨市场形势，研究了钨品出口贸易管理措施建议，促进了钨品出口健康平稳运行。商务部对外贸易司能源资源品贸易处副处长李倩、中国钨业协会常务副会长张春明出席了会议，14家钨国营贸易资质企业主要负责人参加了会议。

6月22日～6月23日，在洛阳召开中国钨业协会第十二次信息统计工作会议。会议研究部署了信息统计工作和《中国钨工业年鉴》编辑工作，表彰了2016年度优秀信息统计员，并进行统计业务培训。

8月4日，在江西大余召开六届十二次主席团会议。陈全训会长出席会议并讲话，他分析了有色金属工业形势和稳增长面临的主要挑战，并对有色行业发展及协会工作提出了希望和要求。张春明常务副会长通报了协会上半年工作情况，对下半年重点工作作了安排。刘良先秘书长通报了钨行业经济运行情况。会议审议通过了关于发展会员和退会、理事调整、主席团主席调整以及分会负责人调整等决议。

9月6日，在济南召开秘书长会议，分会秘书长及代表共12人参加了会议。会议审核了《中国钨工业年鉴（2017）》编辑稿；总结交流了分会工作经验，分析了钨市场形势，研究了分会下一步工作。

9月8日，中国钨业协会地质矿山分会在青岛召开全国钨矿山企业负责人座谈会。来自全国主要钨矿山企业负责人、采选装备制造商和矿产品贸易企业负责人共计60余位代表参加了会议。会上有5位专家就新常态下的矿业发展趋势、钨市场形势及钨矿开发管理政策导向、国内钨原料市场供需形势、赣州市钨产业发展及钨原料市场供需形势以及井下机械化采掘装备技术等作了专题报告。与会代表就钨矿山企业行业自律、钨矿开采总量控制、环境保护以及钨矿山企业面临的突出问题进行了讨论，提出了政策措施建议，交流了钨矿山企业降本增效、环境保护、绿色矿山建设的经验，分析了当前钨市场形势，提振了市场信心。

1.5 加强国际交流与合作，提高国际影响力

继续加强与国际知名钨企业，以及国际钨协和有关国际机构的联系和沟通，及时了解、掌握国际钨市场形势，提高中国钨业和中国钨协的国际影响力。3月13日和15日，分别在北京和赣州会见国际钨协秘书长蔡轶乐先生和SMR总经理马科斯·穆尔（Markus Moll）先生以及SMR新加坡雇员张莉文女士，双方就全球钨终端消费的总体情况、重点应用领域及发展趋势进行了交流。

5月9日、9月22日和12月11日，刘良先秘书长在北京先后三次会见来访的越南马山资源公司董事长车坦·拜克西（Chetan Baxi）先生，双方在坦率、热情、友好的气氛中就钨市场、生产、消费等情况进行了广泛的交流，并提出了一些建设性的意见，双方表示今后将保持联系，加强交流与合作。

9月26日～9月29日，应国际钨协秘书长蔡轶乐先生的邀请，刘良先秘书长和方季云同志一行赴莫斯科参加国际钨协第30届年会。会议期间，刘良先秘书长一行先后与国际钨协、越南马山集团、英国五金、奥地利WBH公司、英国Hermerdon钨矿、日本三活公司和新金属株式会社、奥地利SMR信息咨询公司、俄罗斯Wolfram公司等多家国际机构和钨企业代表进行了会谈，交流了钨矿开采管理政策、钨冶炼污染防治情况以及钨市场形势和钨产业发展等情况，与国际钨协秘书长就钨终端应用研究的合作等进行了广泛的探讨和交流，达成了许多共识，双方表示将继续加强相互的信息交流与合作。会议期间还参观了俄罗斯沃尔夫姆（Wolfram）公司乌涅恰难熔金属工厂（Unecha Refractory Metals Plant）。加深了与国际钨协和国外钨企业的联系与交流，传递中国钨行业的声音，让世界了解中国钨业。

11月6日，刘良先秘书长在北京会见国际钨协秘书长蔡轶乐先生一行。双方就钨行业的发展趋势、市场形势和加强交流与合作交换了意见和看法，并就钨终端应用研究进一步磋商，达成了共识。

1.6 落实巡视反馈意见的整改工作，加强党风廉政建设

协会党支部推动落实“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真落实“三会一课”制度及开展党组织活动。按照中国有色金属工业协会党委关于落实国资委党委第五巡视组反馈意见的整改工作的部署，认真学习国资委党委第五巡视组向中国有色金属工业协会反馈巡视意见和陈全训同志在协会巡视整改落实工作会议上的讲话精神，深刻认识到国资委党委第五巡视组反馈意见中所指出问题的严重性和紧迫性，在开展好党内组织生活会和民主生活会的基础上，结合协会自身实际情况，制定强化学习、坚持党的组织生活制度、建立监督机制等措施和整改清单，更好发挥行业协会党组织在新时期的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

2 2018年工作重点

我国经济继续保持稳中向好态势，在制造业经济回稳和基础设施建设需求的带动下，下游钨产业将继续呈现稳定增长态势，国内钨市场价格有望继续企稳回升，并拉动国际市场价格的企稳回升。当前，尽管国内外钨市场价格继续呈现企稳回升态势，但钨原料价格尚未回升到合理价位，成本上升，市场竞争加剧，市场形势依然错综复杂，不确定因素依然存在，行业经济效益尚未根本好转，市场形势需要巩固。同时，随着政府对钨矿开采总量控制、钨冶炼环境保护监管的加强，钨企业生产经营和钨协工作仍然面临诸多困难和挑战。我们要牢牢把握有利的政策机遇，以创新驱动弥补企业发展的短板，着力化解过剩产能矛盾，加快推动产业转型升级、努力培育发展新动能、促进钨行业健康持续发展；要以“架桥、搭台、干事”为协会服务的着力点，忠实履行“服务政府、服务行业、服务企业”的服务宗旨，不断深化会员服务水平。

2018年工作指导思想是：认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕建设钨工业强国目标，加快推进产品结构调整和产业转型升级，着力提高钨业发展质量和效益。坚持履行服务宗旨和使命，坚持勤俭办会、企业家办会，坚持维护行业企业利益，面向行业的公共服务，面向会员企业的精准服务，创新和优化协会服务内容、服务手段和服务方式，不断加强协会服务品牌建设，提升协会的服务能力、影响力、凝聚力和公信力。

根据理事会和主席团会议精神，2018年要重点做好以下几项工作。

2.1 深入开展行业调研，为政府加强行业监管建言献策，为会员企业办实事

根据年度调研计划和专项课题研究的需要，重点调研钨矿资源及开发利用状况、绿色矿山和数字矿山建设、绿色冶炼技术及钨渣污染防治、高端硬质合金研发和钨终端应用情况以及钨工业“十三五”规划实施情况。重点征求对钨矿开采总量控制、资源税和环境保护税改革、产业转型升级的政策建议，以及提高协会服务能力的意见和建议。积极配合工信部对钨行业规范管理拟公告的钨企业开展专项调研。走访分会挂靠单位，研究分会工作，征求分会改革的意见和建议。走访新会员企业，考察非会员企业，宣传好中国钨业协会。宣传贯彻十九大精神、钨产业政策及钨工业“十三五”发展规划，征求促进钨行业发展的相关意见和建议。针对行业发展的共性和热点问题，积极快速反应，及时发布情况，有效地维护行业和会员企业的利益。当行业存在不稳定因素的情况时，及时将情况反馈给政府相关部门，努力把各种不稳定的因素化解在萌芽状态，发挥好“防火墙”作用。积极反映行业、会员诉求，为政府加强行业监管建言献策，为会员企业办实事、办好事，帮助企业解决生产经营过程中的突出问题和热点问题，发挥好行业协会“第三只眼”的洞察能力和“第三只手”的协调能力，促进钨行业平稳发展。

2.2 承接好政府部门委托的产业发展和政策研究，为行业发展和企业生产经营服好务

深入开展产业发展战略布局研究，推进产业转型升级，推动企业科技创新，提升科技创新能力。积极配合国土资源部参与钨矿开采总量控制指标的核定、钨矿资源开发利用方案的评审、钨矿开采总量控制指标情况的核查以及对钨矿开采总量控制指标管理政策的实施等相关问题进行专项调研和分析研究，积极参与有关部委和机构开展钨业发展和行业政策研究，承接好有关部委和部门委托的课题研究和咨询服务项目。开展钨终端应用研究，引导钨产业健康发展，为产业转型升级提供支撑和服务。

2.3 创新和优化协会服务内容、服务手段和服务方式，加强协会服务品牌建设

坚持履行服务宗旨和使命，坚持勤俭办会、企业家办会，坚持维护行业企业利益，面向行业的公共服务，面向会员企业的专项服务，创新和优化协会服务内容、服务手段和服务方式，不断加强协会服务品牌建设。搭建好桥梁纽带，发挥专业优势，承接好政府职能转移，发挥好桥梁纽带和参谋助手作用。加强在行业规范、行业评价、行业统计、行业标准等行业管理与协调性服务，以及技术推广、行业规划、行业调查、行业发展与管理政策及重大事项决策咨询等专业性强的技术性服务。

一是面向行业的公共服务，为政府加强行业监管提供支撑和服务，完成好政府购买社会组织公共服务项目。

二是面向会员企业的专项服务，维护行业和会员企业的合法权益。充实协会专家顾问团队，当好行业和会员利益的代表，履行共同社会责任，为区域品牌和企业品牌建设，创造国际商誉品牌，提供免费咨询服务，及时反映行业企业诉求，维护行业和会员企业的合法权益；协助和配合有关部委加强行业监管，落实“三去一降一补”的有关措施，为推进供给侧改革、产品结构调整、产业转型升级、企业战略重组和重大技术改造争取财政支持。

三是以精品特色会议，打造交流服务品牌。精心组织、周密安排，组织好各项业务活动，组织开好主席团会议，研究行业发展和协会改革建设的重要问题，审议协会有关重大事项；组织召开好秘书长会议，审查年鉴编辑发行，组织协调好分会开展业务活动，增强分会活力；组织开好第七次会员大会暨七届一次理事会，审议协会换届工作各项议题，实现协会顺利平稳换届。研究和策划有关钨行业发展的专业特色会议，提高办会质量和效益。

四是完善管理制度，加强自身建设。积极推行无纸化办公，开源节流，开拓服务性收入渠道，严格规范和控制各项费用支出，配备和充实协会专职和兼职人员，加强人才培养和业务培训，确保协会各项业务工作的正常开展。

2.4 加强行业自律、行业协调，努力维护钨市场平稳运行

继续加强行业自律和行业协调，在钨矿资源税改革、钨冶炼行业监管、钨矿开采总量控制以及推进产业转型升级、绿色发展和发挥主席团企业的行业引领作用等方面，提出针对性、可操作性强的政策措施建议，促进钨原料市场价格平稳运行和钨业持续健康发展。加强与商务部和钨品国营贸易企业的联系，促进钨品出口贸易的健康发展。加强国际交流与合作，进一步畅通国际交流的渠道，增进与国际知名钨企业间的相互理解和沟通，密切关注国际钨市场形势变化和国内钨产业发展动态。

2.5 畅顺行业资讯传播，提升行业信息资讯服务水平

夯实协会科技期刊和信息交流平台，畅顺资讯传播，提升行业信息资讯服务水平。进一步巩固信息统计成果，加强行业数据的采集、保存、共享和服务，完善和加强协会网站、微信公众号等公共信息平台建设，继续加大信息发布力度；召开第十三次信息统计工作会议，总结和布置信息统计工作和年鉴编辑工作，表彰先进，对企业信息统计员进行业务培训；加强统计报表的报送，及时编辑《季度报表统计资料汇编》反馈给会员单位；加强年度钨业发展报告、钨工业年鉴和行业统计资料的编辑和发布工作；做好科技期刊《中国钨业》的编辑出版发行工作，为钨行业科技进步、产品结构调整、产业转型升级和钨企业经营管理搭建好技术和管理信息交流平台，为会员企业免费赠阅；完善协会网站版面、充实网页内容、加强网站、微信公众号以及QQ、微信群的监管，确保安全运行。

2.6 按照中国有色金属工业协会党委要求，加强协会党建工作

按照国务院国资委党委和中国有色金属工业协会党委要求，以十九大精神为指导，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵和精神实质，坚持党的领导，加强党组织对协会开展各项业务活动的监督，发挥党组织的政治核心作用。认真落实“两学一做”学习教育的常态化和制度化，结合协会工作实际制定学习方案，以党员自学、支部学习和支部委员讲党课等形式，坚持“三会一课”制度，做到在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度的一致。建立规范的议事规则和制度，规范协会的运作，精心谋划新时代协会工作思路，全心全意为行业和企业服好务。

3 结语

我国钨业正处于向高端发展迈进的关键时期，在迎来发展机遇的同时，也面临许多挑战和困难。一方面，全球经济正进入全面复苏，“一带一路”倡议和全球范围内基础设施互联互通的不断推进，发达经济体再工业化和制造业升级，以及新兴经济体的工业化与城镇化进程的加快，将继续拉动钨需求的增长，钨市场潜力巨大，钨业发展前景广阔。另一方面，我国钨业低端产能过剩严重、产能过剩矛盾尚未根本解决、产业结构性矛盾依然突出，钨矿资源长期高强度开采，资源优势逐渐减弱，成本不断上升，安全环保压力加大，国际钨市场竞争加剧，发展质量和效益仍然不高。站在新的起点上，让我们以党的十九大精神为引领，奋力开创钨协工作新局面，取得新成效、实现新发展，为推进钨产业转型升级，加快实现钨工业强国目标做出新贡献！