基于服务型政府探讨政府行政管理工作的革新

刘思宇

【摘要】政府行政管理改革是政府职能转变，从而使政府行政管理转变成服务型政府。改变以往的行政管理理念，做到以人为本，为人民办实事，让人民群众更能感受政府对人民的关怀与重视，从而使中华民族繁荣昌盛。

【关键词】服务型；政府行政管理；革新策略

一、建设服务型政府的重要性

服务型政府成為了当今社会转变与潮流的重要发展途径，从而也是各级政府与理论界在加强行政体制中指出的政府重要改革模式。服务型政府是为人民服务的政府，是以“社会本位、公民本位为理念的指挥下，在社会民族秩序下，把政府行政管理定位在服务人民的角色，从而通过法定程序，遵照人民意志组成的为人民服务的政府行政部门。”服务型政府并不是高高在上的，也不是敷衍搪塞的官僚机构，它是担负责任感与使命的服务者与管理者。必须以为人民服务为基础，以人民的需要为依归，为人民提供必要的优质服务，从而成为责任政府、法治政府、高效政府。因此，建设服务型政府对国家及人民都有着至关重要的意义。在社会经济条件下，政府的职能是有限的，管理方法需有指挥经济转变为服务经济。随着社会发主义发展的不断完善，政府理应发挥经济调整与市场监管职能，从而为企业发展建设公平竞争与经济环境的模式。通过不断地加强社会管理，从而改善社会环境，努力营造人民发展事业、支持人民能干成事业的现代主义风气，从而让创建社会的经济源泉进行充分的涌流。因此，完善社会公共服务体系，能提供社会组织、企业、公民所需求的质优价廉的公共产品，从而来促进人民的物质生活、健康水平以及文化生活的全方面的提高。只有建立服务型政府，以服务市场和服务人民为己任，才能真正体现全心全意为人民服务的宗旨，从而达到手中的权为民所用，利为民所谋、情为民所系，为人民全心全意办实事，尽心尽力解难事，从而坚持不懈地为人民做好事。再者要改变政府机关与其工作人员的服务质量与办事效率，从而提高人民的满意度，以便更好地树立人民政府优良的形象。

二、我国政府行政管理工作存在的问题

我国以往的政府行政管理业务是建立在官僚主义基础上的，然而在时代的进步下，这种以往的政府行政管理不太适合社会发展的需要，局限了服务型政府的创建。总之，我国在政府行政管理业务流程上存在几方面问题：其一，以往的政府行政管理业务由于缺少使整个政府行政管理业务连接起来的技术联系，开展公共服务与公共管理的整个信息流与价值流，不得以地理与专业位置被分散多个层级和多个部门，形成明显的层级化与部门化的工作平台。很显然，任何一个部门及其部门下的职工都无法掌握与了解全部政府行政管理的全部信息。最终使解决公共问题的价值流与信息流分布各个行政部门，从而使信息在传播过程出现过滤以及选择型传递，信息失真现象就出现，信息失真问题就会严重。其二，就是以往的政府行政管理太过于机械性，政府行政部门做事情都是以“按部就班”“照章办事”的形式来工作，从而关注点在事物的轻重缓急上，以至于有一些人民的事情被这种模式所耽误。因此，在以往的政府行政管理上，由于陈旧的、按部就班的流程，从而使政府行政职员办事效率低下。其三，由于职能细化分割体系下，每一个职能部门最关心自己部门的管辖范围与业务，从而对其他部门的情况漠不关心，更不关心整个业务流程最好的结果。信息的分散、职能的分割，使政府行政管理对外界需要及环境的变迁，都无从了解。因此，政府行政管理内部存在的封闭性，从而导致办事效率底下。其四，政府行政业务流程的压抑限制职员的积极性，政府行政管理组织是效率最高的组织，它能迅速、精确地服务，节约物资费用与人力，使各方面的要求都达到标准。然而恰恰是它的固守模式，使员工只能按章办事，形成不苟言笑，刻板的态度。从而使员工的积极性减退，他们最开始的热诚都消除掉了，感觉工作越来越没有意义，从而导致政府行政管理组织的人力资源不能良好地利用与开发。

三、建设服务型政府，改善行政管理建议

改善政府行政管理的建议可以从以下两个方面叙述：其一创新与变革政府行政管理理念，思想是行动的前提，改变政府行政管理理念是建设服务型政府行政管理的基础与前提。现如今我国已经提出以人为本的方针很多年了，但是并没有将服务人民的宗旨规范化与制度化，没有认识到为人民服务的主体，没有建立为人民服务的机制与操作体系。以至为人民服务更多的是在宣传上体现，没有落实到政府与公务人员的行动与思想上去。因此，在今后的政府行政管理理念上，还需要改观。实现政府行政管理不仅是政府与民族的政府，还应该是一个法治政府和高效的政府以及清廉的政府。其二，改善管理方式，创新运行机制，建设服务型政府行政管理，应实现制度创新，完善运行机制，从而靠制度与机制来确保政府行政管理行为事物协调一致与高效运行。因此，合理的运行机制可以为建设服务型政府行政管理奠定良好的基础。

四、结语

总而言之，建立服务型政府行政管理，实现政府行政业务的再造与重塑，不是几个人以及几个部门就能实现的，形成新服务制度也不是一朝一夕的事情。建立服务型政府管理需要政府与社会等方面的配合以及参与。我们相信，只要广大干部与人民群众齐心合力、群策群力、脚踏实地，我们一定会早日实现服务型政府，从而建立起更加科学、高效、合理的政府业务流程。

【参考文献】

[1]陶源.创新行政管理体制和机制建设高效的服务型政府[J/OL].中国培训， 2016-10-20.

[2]姜明安.服务型政府与行政管理体制改革[J].行政法学研究，2008（04）：71-77+122.endprint