浅谈工程项目全寿命周期管理在工程建设实践中的应用

陈凌欣

广西医科大学附属肿瘤医院 广西 南宁 530021

工程项目的生命周期，指项目从可行性研究、设计、设备选型、采购、安装、运营、维护到最后报废的全过程。工程项目的生命周期可以划分为5个阶段，分为可行性研究阶段，设计/选型阶段，建设实施阶段，运营/维护期，跟踪/评估期。工程项目投资成功与否将对企业产生长期影响，甚至与企业生死攸关。如何有效管理工程项目，确保其设计合理、运行安全有效，同时降低运行和维护成本，将是现代企业管理的一个重要课题。对工程项目实施有效的管理，实行项目全寿命周期的管理可以避免规划、设计失误或设备选型错误造成影响工程使用效果，同时能够避免施工过程的重复修改，以免影响工期以及各种施工费用浪费，同时还能减少项目运营期的不必要的维护费用，节约资金和避免无形资产的损失，帮助企业提高资产运营效率，降低运营成本，节约资源[1]。

1 基本概念

工程项目全寿命周期管理模式是将项目在不同阶段独立的管理过程通过集成化和统一化形成一个新的管理系统。集成化不是指独立管理子系统的简单叠加，而是管理理念、管理目标、管理组织、方法和管理手段等方面的有机集成。而统一化是指管理语言和管理规则的统一，以及管理信息系统的集成化。工程项目全寿命管理的目标是项目全过程的目标，它不仅要反映建设期的目标，还要反映项目运营期的目标，是两种目标的有机统一[2]。

2 项目全寿命周期管理的重点性和目的性

从项目投资角度，项目的投资成本中各阶段的费用均占不同比例，据有资料反映，项目的运营成本占据很大比例，随着项目的运营，项目的投资节约的可能性随之降低，随后稳定下来，进而报废。如下图1。

项目的各个阶段的必要性，如图2。

如果在项目建设过程中没有进行全寿命周期管理，各阶段没有进行整体考虑，一方面，华而不实的功能设置及重复功能的设置就会出现，造成了功能重复投资和闲置；另一方面，工程项目一些必需的功能往往被忽略，造成了项目刚投运就面临生产改造的尴尬局面。集成管理后的项目费用都明显的低于未集成管理的项目。所以，工程项目管理应该从全局出发，考虑工程项目的整体目标，并结合工程项目各阶段特殊的要求，制定整个项目全寿命周期管理过程中的管理理念，并在全寿命管理的不同阶段运用动态控制原理进行控制和调整。通过全寿命周期管理，集成管理理念及目标以后，工程项目追求从策划到报废回收全寿命期的投入最小化、产出最大化、安全可靠化；设计标准适当化、功能适用化；操作运行维护简单快捷化；工艺标准化；实施可操作化；环境协调化；各方满意化；风险最小化；可回收持续发展化已成为目前项目工程新的建设理念[3]。

图1

图2

3 工程项目管理现状分析

工程项目的全生命周期管理对实现科学决策，防止资金浪费，及时纠正项目建设中存在的问题，促进项目建设提高经济效益，总结建设经验都具有十分重要的意义。但目前各企业对于工程项目的管理存在着诸多问题，主要有以下几方面：

3.1 管理脱节、思想固化

多数企业采用的是对工程项目统一领导、分级管理的形式。按项目的决策、建设、占用和使用单位来划分管理层次，并明确各自的职责。一般在总部设置职能部门，基层各厂所的基础建设由总部投资，各职能部门负责建设，完成后交由基层单位使用。这样的管理形式缺乏纵向信息沟通，基层单位无法参与建设过程，只能接受由总部交予的建设成果。很容易造成建设好的工程项目由于各种原因不适用于生产实际，或不能投产或运营效率低下而被闲置，导致资金严重浪费。

一个工程项目，从投资立项、设计勘察、招投标、施工、采购到竣工验收，涉及科技部、设计部、基建部、物资采购部等各部门的人员。这些职能部门人员一般不从事具体的生产操作，没有生产经验，他们对每一个项目的了解往往仅限于自己所负责的片段，对前因后果不可能作深入的调查研究。每个人考虑问题的出发点往往局限于自己的专业角度，有时难免忽略实际操作的需求。当工程建成投入使用时才发现建设过程中甚至规划、设计阶段就已经存在误差，但已经很难有补救措施了，这将降低工程的实际使用效能。部分单位、职能部门人员甚至负责人，认为只负责本部门及职责工作，没有考虑全局出发，既不交接也不保存信息、资料，后期的保养、更换、利用没有达到应有的效果[4]。

3.2 考核体制不完善

考核体制是项目生命周期管理有机组成部分，考核体制可以提升管理的效率，有效降低因为疏于管理给工程项目造成的损失，对于管理人员和施工人员的考核是一个动态的系统性工程，需要常抓不懈的进行。考核不仅仅是对员工个体的考核，还包括对职能部门的考核，是全方位立体化的考核。

3.3 执行监管不到位

项目的施工和管理需要专业的监管，一方面施工单位需要聘请外部专业机构的监管，另一方面自身的内部监管也有助于工程项目的施工按照预定的规划进行，能够充分保证项目施工的质量和预算的可控性。需要相关机构制定出专业的执行监管体系，对人员、施工的进度、质量和成本的控制实施立体化的监管，不断调整监管的方法，保证项目的稳定实施[5]。

4 项目全生命周期管理在工程建设实践中的应用

4.1 可行性研究阶段

可行性研究为工程项目生命周期管理的前期、开始阶入的初始阶段，需要专业的设计和论证，经过反复的推敲和论证，为项目的功能定位，效益、效果推算甚至运行成本及收益分析，为项目的后期施工、运行等阶段指导[6]。该阶段需要注意的事项有：

（1）改变旧的固化思想，认为该阶段只是上层某个部门、领导的任务、思维，上层领导决定了，下面部门进行执行就可以了，其实不然，项目是否可行，实施到什么程度和规模需要多个部门、人员智慧来思考、参与，进行论证，许多项目实施或进行了一阵后被停止均是可行性研究做得不全、个人武断所至。

（2）做好功能定位、效果分析，尽量做到项目长期使用要求，减少施工期改动，如若是建设医院须定位上是综合或是专科医院，面向人群及层次如何须进行研究、分析；是研究型还是医疗型的；床位数须确定；医院级别也要确定，涉及设备、人员、环境及项目建设规模。当然，若是其他如政府办公、工厂企业等等同样要做全面的可行性研究。

（3）做好项目的建设机构、人员构成计划，要有连贯性、确定信息沟通的要求，不能单方面行动。

（4）可行性研究阶段需要对整体规划保持一定的开放性，留有一定的弹性空间，保证规划方案的稳定。

4.2 设计/选型阶段

以可行性报告、概念性设计、规划要求为主要设计依据，确定符合政府规划的设计方案，这是设计人的主要工作，但同时又是参建各方进入项目建设的前奏。该阶段主要工作是：参与方提出意见、调研成果并把意见反馈业主、讨论，从项目后期建设的技术性、经济性、实用性和后期运营、维修等方面信息进行研究、讨论，并形成统一意见，把处理过程和结果提交信息集成中心反馈给设计人，该阶段为项目后期成本控制、提高效益做好铺垫，提供实在、可行、先进的设计方案，设计人从项目的功能、布局及各分项的要求等做个全面的考虑，设计过程应与各方沟通协调，保持联系，使其方案与项目本身定义相符，又体现其先进性，时代性[7]。

另外，该时期也是解决传统的管理脱节、思想固化的毛病，必须从此开始各参建方进入项目管理，各方做好各自工作的同时保持信息沟通、共享。

4.3 建设实施阶段

项目施工阶段是施工方按照审核后确认的施工图进行施工，是项目梦想实现阶段，是参建各方最重要的时期。该阶段的工作是成本支出的最大阶段，做好各项管理是减少整个项目的投资和后期运行成本最为关键环节，直接关系到后期建设成果的质量，参建方各职能部门须通力合作，严加监管，各司其职，主要并不局限于以下工作：

（1）以合同为准绳，规范化管理，明确各方职责，既分工又合作，施工方履行好施工规范，是项目的实施者，须本着高度的责任感，为项目质量和业主负责；监理方做好监督和协调；设计方随时跟踪、贯彻设计方案及调整；业主方做好协调，方案实施的监督员以及是否进行调整。

（2）参建各方做好信息的收集，实施阶段的信息有许多，包括施工技术的先进、科学性，采用新材料、新工艺；施工成本控制与市场价格保持相通；特别做好施工资料信息的收集，包括工程原始资料，尽量做到信息的还原、追溯，特别是隐蔽工程，须采用照片、录像保存，也为后期的维护提供手段。

（3）完善考核体制和相互监督，各参建方责、权、利明确，同时做好自己的考核制度，监理、监督部门做好监督，审计部门应进入全过程跟踪，业主除管好项目的造价和质量，还要做好各参建方的考核和监督[8]。

4.4 运营/维护期

运营和维护期是项目工程较为稳定的一个时期，各项运转压力相对减少，人员和精力的投入呈现明显的稳定形势，项目的效益逐步体现，参建各方基本进入总结，设计方审核是否达到设计要求，业主方和施工方进行结算、总结，必须实事求是，同时做好有关资料的汇总、交付，以达到工程质量缺陷、维修细节有备可查。

通过项目建设过程之后，对项目的各环节管理已非常清楚和完善，故业主必须进行总结，培训有关部门的具体操作人员，掌握项目维护原理及运营注意事项。此过程也是能够通过精细化的管理实现成本的节约，这是业主方最主要的工作。

4.5 跟踪/评估期

跟踪期和评估期是工程项目全生命周期管理的反馈和调节阶段，本时期的工程项目管理是对评估项目系统本身的检验和调节，是对评估方法自身的检验和修正。通过修正和检验的项目工程管理模式将有助于形成系统化的经验在今后的项目施工中进行运用[9]。

5 结束语

对工程项目实施有效的管理，实行项目全寿命周期的管理可以避免规划、设计失误或设备选型错误造成影响工程使用效果，同时能够避免施工过程的重复修改，以免影响工期以及各种施工费用浪费，同时还能减少项目运营期的不必要的维护费用，节约资金和避免无形资产的损失，帮助企业提高资产运营效率，降低运营成本，节约资源。工程项目的全生命周期管理是一项复杂的系统性工程，需要各因素的合理整合和资源的调配，只有统筹考虑，工程项目的管理才会更加顺畅。

[1]洪天超.建筑全寿命周期的工程质量综合管理探讨[J].福建工程学院学报,2010,8(S1):98-101.

[2]张慧,张超.BIM技术在工程造价全寿命周期管理中的应用研究[J].建设科技,2017,(03):30-31.

[3]陈劝劝.解析工程造价全寿命周期管理中BIM技术应用[J].建材与装饰,2017,(26):158-159.

[4]李丹.电力工程造价的全寿命周期管理措施[J].低碳世界,2016,(02):120-121.

[5]冯鹏.电力工程造价的全寿命周期管理措施[J].科技与企业,2016,(05):29.

[6]潘广川,宋伟.基于建筑信息模型的工程项目全寿命周期管理的组织构建[J].中国管理信息化,2016,19(09):156-158.

[7]杨志,冯浩.建筑工程管理的全寿命周期管理[J].建材与装饰,2016,(13):110-111.

[8]董小林,潘望,宋赪,等.基于全寿命周期理论的公路项目环境成本分析[J].中国公路学报,2014,27(10):109-114.

[9]姜晓军.电力工程造价管理中全寿命周期管理的应用[J].低碳世界,2014,(23):217-218.