教育引智产业支撑多元助力扶贫攻坚

杨大荣

摘 要： 教育扶贫是当前脱贫攻坚的重要举措，是当前阻断贫困代际传递、摆脱贫困的根本之策。近年来，达州职业技术学院坚持“植根老区，面向秦巴，对接产业，服务民生”办学理念，恪守“输血”与“造血”并举扶贫思路，采取教育引智、产业支撑、多元助力等举措助力扶贫攻坚，有效实现了对帮扶村的精准识别、精准扶贫和精准脱贫。

关键词： 教育扶贫；产业支撑；精准帮扶

中图分类号： G646 文献标识码： A 文章编号： 2095-8153（2017）06-0024-03

达州地处川渝鄂陕四省市结合部，位于四川省东部，是四川省的人口大市、农业大市、资源富市、工业重镇和交通枢纽，是川陕革命老区和秦巴连片特困地区重要部分，是国家和四川省重点扶贫区域。广大农村地区群众“就医难、上学难、致富难”已成为影响、制约区域经济社会发展的重要因素。秦巴山区人民对加快发展、尽快改变落后面貌的愿望十分强烈。

近年来，学院坚持“植根老区，面向秦巴，对接产业，服务民生”的办学理念，恪守“授人以鱼，更要授人以渔”、“输血”与“造血”并举的扶贫思路，充分发挥学院的高校优势，通过对万源市黄钟镇吴家沟村扶智、助学、送医等帮扶活动，进一步落实了“双到”工作实施方案，实现了精准识别、精准扶贫、精准脱贫。

一、强化领导，统筹协调聚合力

一是加强组织领导。学院高度重视精准扶贫工作，成立了扶贫工作领导小组，由党委书记和院长任组长，党委班子成员为副组长，各部门党政负责人为成员，形成了定点扶贫工作的坚强领导核心。同时，学院先后遴选3名干部，到帮扶村开展驻村扶贫，牵头制定并组织实施扶贫计划，明确帮扶任务，落实帮扶措施，协调帮扶资金，争取帮扶项目，定期组织开展相关活动，指导贫困村抓好基层组织建设，切实起到了脱贫奔康牵引作用。二是坚持将扶贫工作作为学院工作的重点内容，纳入学院年度工作台账，与其它工作一起实行统一部署、统一考核，有力保障了扶贫工作的不断推进。三是建立了校地联动工作机制。扶贫工作领导小组不但定期研究、部署扶贫工作，每年还深入村镇开展实地调研和扶贫帮困，每次均由主要领导带队，截止目前，领导小组已到黄钟镇吴家沟村开展扶贫活动21次。

二、摸清底数，立足实际定计划

扶贫工作任重道远，方向和计划是关键，2015年，学院接到定点扶贫工作任务后，我们第一时间与万源市黄钟镇吴家沟村取得联系，赴实地调研，摸清底数。吴家沟村面积19.9平方公里，其中林地7400亩，耕地1629亩，最高海拔850米。辖5个村民小组，有农户295户，人口1089人。全村产业结构以传统种养殖业为主，种植业有马铃薯、稻谷、小麦等，养殖业有土鸡、山羊、生猪等。贫困发生率比全省贫困发生率高一倍以上，农民人均纯收入低于全省平均水平60%（2014年人均纯收入3900元），无集体经济收入，现有贫困户75户255人。在前期调研基础上，学院找出问题症节，找准致贫原因和制约帮扶村经济发展的主要矛盾，制定了《关于对万源市黄钟镇吴家沟村定点帮扶的实施方案（2015年至2020年）》，明确了扶贫指导思想和总体框架，设立了“到2020年实现人均纯收入不低于全省平均水平的60%，努力帮助建成幸福小康村庄”的工作目标。同时，为贯彻落实这一方案，学院坚持每年制定年度帮扶计划，坚持根据每年实际情况，明确具体工作目标、工作重点和工作要求，将扶贫工作细化、实化，促进了扶贫工作目标的落实。

三、创新驱动，优势结合，多措并举促脱贫

（一）发挥学院优势，实施职教扶贫

一是充分发挥高职院校在扶贫工作中的特殊地位和作用，依托川东职教联盟平台，学院与万源市黄钟职中签订合作协议，建立了达州职业技术学院职教扶贫示范基地，大力实施教育精准扶贫，共同培养当地急需的种养殖专业人才。二是开展专家“扶贫问诊”，先后组织本院和政府部门、相关企业等单位的专家，赴黄钟镇吴家沟村调研，分析解决制约产业发展瓶颈问题、帮助制定产业发展规划、指导产业规模发展，调查市场、分析供需，为产品销售畅通渠道。三是坚持“扶贫”与“扶智”相结合，培育教育扶贫内生动力。开展“科技赶场”活动，利用乡镇赶集日，宣传脱贫知识，进行脱贫咨询，赠送各类扶贫书籍500余册；同时，组织学院相关专业教师、专家、教授等，开办农业技术培训班和农民夜校，培训人员3000余人次。四是免去了黄钟镇考入学院学习的11名贫困户学生学费，并在学习、生活、就业等方面予以帮助，加强了扎根基层、技能脱贫等方面的教育，努力实现“职教一人、就业一个、脱贫一家、带动一片”。

（二）创新开展“1+1”精准帮扶模式

学院党委下属19个党总支，每个总支平均有党员教师21名，帮扶人力资源强大是本院突出特点和优势。为强化各党总支在帮扶中的责任感，学院党委决定，1个党总支帮扶1个贫困户，因户施策、集中力量、全力以赴。学院各党支部根据学院总体帮扶计划，拟订“帮扶计划销账”制度和目标任务“倒排制”，将帮扶效果纳入各支部评优评先与党员教师年度考核的重要内容，定点扶贫工作开展以来，取得了明显成效。

（三）紧抓产业发展，切实提升经济水平

一是明确产业思路。经全面科学规划，初步形成了山上山羊、药材，山腰经果、土鸡，山下有机蔬菜产业发展带，尽量达到“一社一品”，即一社蔬菜、二社蜂蜜、三社土鸡、四社山羊、五社药材的产业格局，并成功实施了无公害蔬菜种植产业扶贫示范项目。二是培育产业带头人，发挥带动效应。通过“返乡农民工创业工程”和产业技术培训指导，目前已培育山羊、土鸡、蜂蜜等产业带头人20多名，并创新开展产业带头人“1+N”帮带脱贫活动，贫困户可入股分红、劳务获取工资。或以合作社方式带动发展，三是成立了农业合作社，帮助争取政策资金、小额贷款、无息贷款等，有效解决了贫困户无资金、无技术、无劳动力的问题。四是开展“互联网+资源”扶贫项目。吴家沟村环境优良，物产丰富，农产品绿色、天然、有机，但由于山高路远，交通不便，市場信息不灵，资源环境优势很难转化为经济优势。在此背景下，学院紧抓互联网经济发展趋势，开设了万源巴山情农产品销售公众微信号，创建了淘宝网店，销售有蜂蜜、有机蔬菜等特色农产品，搭建了农产品网络销售平台。目前，通过“互联网+资源”项目，成功销售农副产品1500余公斤，创造产值10万多元。经过不懈努力，目前，吴家沟村实现人均年收入增长800元，27户贫困户实现了脱贫。

（四）积极推动社会及民生事业发展

一是完善基础设施建设，共筹集和争取各项资金60余万元，打通村社道路10多公里，修葺桥梁2座，完善了人畜饮水工程和堰渠维修工程，解决了帮扶村的饮水和灌溉难题，对295户电网进行了统一改造，解决了用电不稳的问题。二是提升医疗水平，防止因病致贫、因病返贫。开展送医送药下乡义诊5000余人次，向帮扶村卫生室捐赠了血压计、听诊器、西药架、病床、输液椅、出诊箱等医疗设备，直接捐助资金及物资15万多元，极大地改善了吴家沟村卫生室基本医疗设施条件，提高村卫生室卫生保健水平，为周围村民的健康提供了卫生基础保障。三是开展多样的精神文化活动。充分发挥学院大学生社团组织作用，每年均组织社团学生积极开展暑期“三下乡”社会实践，通过文化宣传、政策演讲、文娱表演等形式，极大的丰富了当地村民的文化生活。

党的十九大提出：“要坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，做到脱真贫、真脱贫”。这既是我们党的奋斗目标，更是党对全国人民的庄严承诺。作为新时代肩负育人使命的高职院校，做好定点帮扶工作，促进本地区、本区域脱贫奔康，既是学院的政治任务，也是学院的重大社会责任，学院将继续坚决履行职责，持续发挥教育、人力和智力资源优势，不断推进扶贫攻坚任务落到实处，助力帮扶村同全国一道步入小康社会做出应有贡献。endprint