营造林作业设计问题与优化方式探寻

梁健祥

摘要：指出了在营造林工程项目中，营造林作业设计始终发挥着基础性作用，只有统筹规划并合理安排营造林项目，才能够确保营造林项目的实际质量。然而，受营造林工程项目的设计理念影响，使得营造林作业设计工作问题始终存在。在这种情况下，为实现我国林业的进一步发展，有必要采取与之相对应的解决策略。基于此，将营造林作业设计作为重点研究内容，在阐述作业设计问题的基础上，提出了营造林作业全面优化的对策，以期提供参考。

关键词：营造林作业;设计问题;优化方式;探寻

中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2018）05-0181-02

1 引言

在林业工程项目建设的过程中，作业设计占据关键性地位，决定了建设工程项目的质量与投资的效果。为此，有必要给予此问题充分地考虑与分析，在和实际情况相互结合的基础上，确保理论和实践的有效融合，将营造林作业设计的科学性充分地彰显出来。由此可见，深入研究并分析营造林作业设计问题与优化方式具有一定的现实意义。

2 营造林作业设计类型与重要作用阐释

2.1 基本类型

在营造作业设计中，所含有的类型多种多样，而具体的划分依据则表现在林业生产环节和对象方面。其中，站在森林培育的阶段分析，可以根据具体的发展状况细化林业设计，即经济林、封山育林、园艺设计与营造林等等。而结合森林培育的方式与实际情况的差异，还包括了低产低效的改造作业设计等全新类型。

2.2 重要作用

在工程监理与检查验收方面，营造林作业设计的作用十分关键[1]。作为林业工程建设单位，应严格遵循作业设计要求开展施工建设，施工过程中也要求工程项目监理单位结合作业设计要求进行自检与自查的工作，为林业工程项目施工提供有价值的参考依据。需要注意的是，所有的林业工程作业设计都必须将技术措施与年度建设任务作为重要基础，并通过工程项目实现。在工程项目综合评估方面，营造林作业设计的强化作用相对突出，在此技术档案中是重要的原始资料信息。根据林业工程评估内容的综合性特征分析，集中表现在技术进步、质量与资金使用等方面。以上内容都需要将作业设计与监督作为重要参考依据，因而综合评估科学性也逐渐强化。

3 营造林作业设计要求与地位研究

3.1 设计要求

在营林作业设计方面，特别是在实际设计方面，需结合具体的要求开展设计工作，以确保设计效果充分彰显出来。其中，在设计方面要求与整体内容、年度计划等相关管理需求相适应，并通过设计体现出造林的标准与质量，对现代化技术手段加以充分利用。除此之外，营造林作业设计要求还体现在技术涉及与作业时间等方面，应保证上述内容的合理化实施[2]。特别是小班统计调查的过程中，需始终按照操作规定。技术设计工作应以此为基础开展，以保证造林地块特征与类型的制定更加科学化，并且能够及时地纠正小班区划方面的不足与问题。

3.2 具体地位

在整个技术体系中，营造林作业设计的地位都十分关键，和森林经营决策存在直接的联系。站在森林经营决策层面分析，森林资源调查的成果在宏观战略决策实施方面，更强调林业工程项目编制整体规划区域决策。其中，森林经理在森林资源中也同样是核心的技术体系，所包含的内容集中表现在经营监测与效果评估等多个方面。对于林业设计工作而言，也是林业领域微观决策，发挥着基础性的作用，尤其是技术水平与质量方面会直接影响经理质量与效益。由此可见，营造林作业设计在工程项目实践中的作用不容小觑。

4 营造林作业设计的问题分析

4.1 作业设计缺乏规范性特征

在营造林作业设计中，未给予作业设计必要的关注，仅仅将其当做工程验收形式的内容或者是政策兑现的方式。所以，在实践过程中，设计与施工同步开始或者是施工在先設计在后的问题始终存在。由此可见，在营造林作业设计方面，有必要加大调查的深度。

4.2 基础资料依据不完整

基础资料在营造林作业设计方面发挥着重要的作用，也是设计工作开展必备的参考依据。特别是收集资料与调查，在此环节中扮演关键性角色。但在实践过程中，对作业设计的准确性以及合理性产生了极大的影响。其中，在尚未深入了解并掌握施工区域大致状况的基础上，导致小班区的管理具有明显的粗放性特征。与此同时，还存在不开展实地考察工作而直接开展作业设计的问题，对作业设计施工指导价值的提升带来了不利的影响[3]。

4.3 技术性问题明显

导致营造林作业设计技术性问题较多的主要原因就是小班造林的建设期限不明确。同时，也可能是小班区划方面有差错亦或是在测算种苗方面缺乏准确性。此外，如果是投资预算构成不健全或者是缺少计算过程，同样也会引起相应的技术性问题。

4.4 施工企业认知缺失

目前，施工企业整体认知水平偏低，直接影响了作业设计的价值发挥，也无法为造林营林质量提供必要的保障。与此同时，作业设计图比例的体现缺乏合理性，所以很难准确地标出重要模块的位置，无法满足施工用图标准要求。除此之外，因为前期的调研活动缺失，所以与实际需求之间的差异较大，以上都是亟待解决的问题。也必须妥善地处理上述问题，才能够进一步提高营林造林设计的科学性。

5 营造林作业设计的优化策略

5.1 加大监督管理力度

在营造林作业设计的过程中，应适当地加大监督管理力度，保证设计质量能够与预期要求相适应。其中，可以定期聘请资质水平达标的设计企业开展作业设计工作。而从事营造林作业设计工作的相关工作人员，则要对相关政策和技术规定加以学习并熟练掌握，能够领悟技术要点，保证实践过程中的应用更加灵活，为作业设计质量提供必要的保障。

5.2 设计技术水平的优化

在日常营造林作业设计方面，应积极组织开展培训活动与宣传工作，确保人们能够正确地认知作业设计的重要作用。而要想保证营造林作业设计的质量达标，就必须要组织参与设计工作人员参与到专业知识与技能培训当中，使其能够具备熟练操作计算机软件的能力。与此同时，应科学合理地制定与年度造林区域相吻合的立地环境与类型表，保证能够合理地安排造林区配套设施。除此之外，应高度重视宣传工作的作用，确保政府相关部门可以全面且正确地认知营造林作业设计对于后期监理工作产生的积极作用。

5.3 增强文本编写的质量水平

通过文本编写质量的提高，对营造林作业技术设计加以有效地改进。其中，应根据类别对作业设计文本编写进行整理和汇总，集中表现在内外业调查设计的材料方面，需保证小班材料与图表卡是完整的，并将基础资料进行分类化地整理。对于作业设计说明说来讲，其文本形式应规范，保证可以将重点突出出来，使得文本更加清晰。

5.4 营造林技术的优化

在营造林作业设计的过程中，营造林技术优化的作用不容小觑。固定作业设计图纸细节十分重要，需要在设计图纸中将造林地具体的设置区块进行标记，并在图廊下方位置附带好小班注记表。这样，就能够充分彰显作业设计的科学性与规范性[4]。

5.5 加大资金投入力度

在营造林作业设计工作开展的过程中，应适当地投人资金作为支持，加大建设营造林业队伍的力度，确保造林作业设计水平得以全面提升。目前阶段，营造林基层工作的内容十分复杂，因而会面对大量问题，特别是资金问题与人员数量不充足的影响，会直接制约作业设计工作的开展。基于此，应采取具有针对性的应对措施，特别是政府部门，应在资金方面强化投入的力度，并且与实际情况相互结合，进一步提高资金利用的效率，使得办公基础设备与工作环境得到完善。在此基础上，要为相关作业工作人员给予必要的补贴与补助，使人们的工作主动性与积极性被有效调动。

5.6 注重管理林权证发放与登记的作用

在营造林作业设计的过程中，要全面维护造林主体利益，并给予后期抚育工作和管理工作必要的关注，确保成果得到有效地巩固。与此同时，还应当高度重视验收合格的小班，尤其是退耕还林重点工程项目中，必须结合标准要求向造林主体发放林权等级申请表。在此基础上，要建立并健全林业主管部门的监督体系，并借助电视与网络等相关多媒体技术，适当地加大宣传管理工作的力度。

6 结语

近年来国内营造林作业设计作用备受关注，并且在后期发展中也将逐渐突显出来。在深入分析营造林作业设计内容的基础上，掌握并了解营造林作业设计工作的重要作用，以及在推动社会发展中的重要作用，只有这样，才能够确保为我国林业的全面可持续发展提供有价值的参考依据。

参考文献：

[1]王楠.营造林作业设计中存在的问题及改进措施探讨[J].农业与技术，2016（23）：110～111，116.

[2]关煜涵.营造林作业设计常见问题分析及解决措施[J].绿色科技，2016（3）：145～146.

[3]钟奕荣.营造林作业设计中存在的问题分析与改进措施[J].农家科技（下旬刊），2016（7）：261.

[4]钟奕荣.营造林作业设計中存在的问题分析与改进措施[J].农家科技（下旬刊），2016（8）：399.