“一带一路”战略背景下新疆冰雪体育旅游发展研究

惠惠 万敏凤 李业嘉

在2015年3月28日出台的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中提出：要发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区。这一战略的提出为新疆在一带一路战略背景下开展冰雪体育旅游提供了政策支持和理论支撑，借助这一战略可以扩大新疆与国内外旅游业界的交流和交往。2017 年 7 月 6 日，国家旅游局和国家体育总局召开了全国体育旅游产业发展大会，并联合发布了《“一带一路”体育旅游发展行动方案》，指出将体育产业和旅游产业进行深度融合，打造一批精品体育旅游产品、特色区域内政策、产业、民心之间的互通，将体育旅游打造为“一带一路”相关区域的开放合作新亮点。作为“一带一路”的主要区域，新疆这些年来的旅游业发展非常的迅速，一直以来都紧扣民众日益增长对美好生活的需求，不断的发展旅游事业，充分利用自身的地理位置，民族文化，丰富的旅游资源优势，打造四季皆宜的新疆特色冰雪体育旅游产业，让新疆成为中国西部冬季旅游的游览胜地。

1.新疆冰雪体育旅游现状分析

1.1 新疆冰雪体育旅游资源的优势

1.1.1 季节优势：新疆在中国的西北边，每年的十一月份开始降雪，一直持续到三月份，雪期较长，而且冬季雪量大、雪质优，有着开展冰雪项目的良好自然条件，在新疆每年大约有有90—110天的时间可以开展冰雪项目，其中被奉为中国滑雪之都的阿勒泰开展时间更长，而且相对于东北来说，新疆的海拔和温度适宜。

1.1.2 地理位置优势：新疆的地理面积为160万平方公里,是我国面积最大的一个省区,南疆北疆环境，气候各不相同，一年四季都充满着大自然的奇光异彩。新疆的东北与蒙古人民共和国接壤,北部与俄罗斯为邻,西面与哈萨克斯坦等一些国家相邻，处于这样的地理位置可以为新疆带来广阔的客源市场。

1.1.3 国家政策优势：在2003年，新疆就开始推广冰雪体育旅游,此外新疆还在2016年承办了“第十三届全国冬季项目运动会。至今，丝绸之路冰雪风情节已举办了十五届，中国西部冰雪旅游节暨第新疆冬季旅游产业交易博览也已举办了十二届。并且冬博会也已成为中国西部最盛大的冬季冰雪旅游节庆活动。

1.2 新疆冰雪体育旅游项目的开发

主要项目有滑雪滑冰，雪雕冰雕，转陀螺，滑雪圈，冰滑梯，骑马，雪地摩托等一些娱乐项目和一些节庆项目。在2018年1月13日开幕的第十五届乌鲁木齐丝绸之路冰雪风情节上，又推出了冬季趣味运动会、“雪舞水磨”单板滑雪赛、“盛世中国”花灯展、丝绸之路新春大型夜场滑雪灯光秀、等近九十项丰富多彩的冰雪特色活动，新疆作为一个多民族聚集地，不仅可以大力开展冰雪运动项目，还可以开展一些展现当地特色的民俗风情旅游项目。在今年冬博会上就推出了中国民宿，充分发挥了冬博会作为推动“一带一路”沿线旅游行业合作、交流大平台作用。

2.一带一路战略背景下新疆发展冰雪体育旅游的概括

2.1 “一带一路”战略背景下给新疆冰雪体育旅游带来的机遇

2.1.1 “一带一路”的基本概括

“一带一路”：是推进“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”建设的合称，是中国国家主席习近平统筹国内国际两个大局，顺应地区和全球合作潮流，契合沿线国家和地区发展需要，立足当前、着眼长远提出的重大战略构想。在短短三年多时间里，一带一路就取得了全世界仰慕的辉煌成就。

2.1.2 “一带一路” 给新疆冰雪体育旅游带来的机遇

自一带一路战略实施以来，中国取得了瞩目的成绩，也给新疆带来了很多机遇，首先“一带一路”给新疆带来了向国际化运营方向转变的机遇，其次给新疆冰雪体育旅游连接世界经济圈、融合全球大市场的发展机遇，最后“一带一路”为新疆冰雪体育旅游带来了创新能力、发展活力、向心引力、辐射热力全面强化的机遇 。

3.新疆发展冰雪体育旅游所存在的问题

3.1 品牌知名度低，缺乏特色品牌效益

新疆境内除了丝绸之路滑雪场，将军山滑雪场，白云国际滑雪场名气规模较大之外，其它小型的滑雪场名气都不大，鲜有人知。新疆冰雪项目仍然处于初步开发阶段，许多滑雪场开设的运动项目缺乏地区差异，大多数都是滑雪滑冰，爬雪犁，滑雪圈这种常见的娱乐项目，这就使得新疆的冰雪体育旅游产品缺乏特色，不具备较强的核心竞争力，不利于新疆特色冰雪体育旅游品牌的宣传与推广。

3.2 基础设施不完善，服务质量跟不上

目前新疆的滑雪场的设施建设很不完善，有些小型的雪场场地环境比较简陋，没有供游客休息的宾馆。周围的小餐馆饭菜种类少，价格还很高。而且，新疆投资到冰雪体育旅游的资金较少，导致有些滑雪场器材老旧，一直未检查更换，存在很大的安全隐患。要发展首先要解决的问题就是基础设施建设。由于忽视冰雪旅游人员的培养，导致许多滑雪场的从业人员冰雪体育旅游方面知识匮乏，服务质量跟不上。

3.3 宣传力度不够，客源市场单一

一直以来习惯性宣传新疆的夏季旅游景点，导致新疆冬季的冰雪旅游发展缓慢，媒体和社会的关注度不够，虽然丝绸之路冰雪风情节已举办了十五届，但是多数游客对此还不是很了解，对冰雪节开展的项目也不清楚。滑雪场的游客多位学生，多为本市区的居民，省外客源较少，客源市场单一。

3.4 交通问题以及资金问题

新疆位于我国西北部，远离内地，受到地理位置的限制，有时候，许多景点还会受到大雪封路的影响，导致内地游客去新疆滑雪成本太高。而且新疆的景区多为自然景观，如喀纳斯，那拉提草原等，这些景区多离市中心较远，且交通不便，造成游客再次出游的机率比较低。

3.5 缺乏冰雪旅游开发的专业人才。

新疆冰雪体育旅游产业尚处于起步阶段，无论是滑雪场的规划设计，还是滑雪场的经营管理都需要相应的专业开发与管理人才，从滑雪专用器材、服装的生产到使用维护以及设备的配置和合理使用这一系列的流程都需要专业人才。而且各大高校也尚未培养相对应的人才，现在新疆正在大力发展冰雪运动，各项目专业人才缺乏，管理工作不规范，严重制约新疆冬季体育旅游的发展。

4. “一带一路”战略背景下新疆冰雪体育旅游发展策略

4.1 在“一带一路”战略背景下以民族特色为依托，构建特色冰雪体育旅游项目

新疆有着丰富的民族资源，将冰雪体育旅游与新疆民族风情及冬季景点相结合，凸显民族风情的冰雪旅游在市场上才有竞争力。其次还要扩大规模，不断创新发展，争取把更多的游客带到新疆感受冰雪的魅力。例如，在今年第十二届届冬博会突出推出“中国民宿的新起点和新征程——2018开创新疆民宿新时代共享大会”，囊括了智慧旅游、旅游商品、特色民宿、滑雪场等各个行业，是一次综合展示新疆旅游全产业链的盛会，是对新疆旅游文化发展成果的一次集中展示，也是发挥冬博会作为推动“一带一路”沿线旅游行业合作、交流大平台作用至关重要的一次检验。

4.2 在“一带一路”战略背景下加强冰雪旅游的宣传与推广，积极开发客源市场

在“一带一路”战略背景下，新疆应该加强与沿线国家和地区的交流，多方面了解沿线各个国家冰雪体育旅游发展的现状，积极参加各种旅游宣传展示活动。积极有效宣传，提高认识度。并要充分利用互联网，广告，宣传画，进行有计划，有组织的大量宣传，以此提高知名度。打造中国乃至全世界的知名冰雪旅游文化品牌。新疆也应该加强本地人的宣传，从而进一步加快对冰雪体育旅游在本地客源市场的开发。

4.3 在“一带一路”战略背景下加强专业人才队伍的建设，提高服务质量

还有一个制约因素就是后备人才的缺失，加强专业人才队伍建设，包括竞赛，节庆策划，场地设施维护，游客安全防护以及管理人员，这样可以促进新疆冰雪体育旅游的发展。并且冰雪体育旅游需要经营者有更高的市场把握度与体育的专门知识，既要熟悉冰雪旅游业务，把握冰雪旅游市场的运作规律，又要了解体育项目的特点，懂得如何将体育与冰雪旅游结合。因此，建议高校适时设置相关课程，为冰雪体育旅游市场提供专业的人才，使得新疆冰雪体育旅游市场的管理更加科学化与规范化。

5.结语

总之，在一带一路战略背景下，新疆开展冰雪体育旅游具有很大的价值和意义，体育旅游既可以带动新疆地区的经济发展，也可以促进新疆与一带一路沿线国家和地区间的交流。在这一形势下，新疆必须在借鉴国内外优秀经验的基础上，综合分析新疆开展冰雪体育旅游的优势劣势，打造出具有休闲健身，娱乐探险，名俗风情为一体的特色冰雪旅游体系。