成都市天府新区体育休闲产业发展的可行性研究

张松珍，许 芳，杨会珍

（1.湖北汽车工业学院，湖北 十堰 442002； 2.青海省西宁市湟中县第一中学，青海 西宁 811600；3. 北京体育大学研究生院，北京 100084）

2014年11月， 国家发改委印发《四川天府新区总体方案》，对“设立天府新区的重要意义、建设天府新区的总体思路、天府新区的总体布局、政策支持和组织实施”做出了明确阐述，意味着天府新区成为国家级新区。同样，国务院也印发了关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见（国发[2014]46号），文件指出，期望中西部地区充分利用地理资源、以及独特的自然资源优势，发展区域特色体育产业。

1 天府新区发展体育休闲产业的重要战略意义

天府新区作为国家级新区，是进一步实施西部大开发战略、升级推进新型城镇化、推进经济创新驱动发展战略的重要举措，为发展西部偏远地区开放型经济、促进经济转型升级、完善国家区域发展平等发挥示范和带动作用。迄今为止，新区如何发展体育经济，体育休闲业在现如今的历史上如何抓住机会，如何把握体育产业的发展前景，更有效地运用“天府之国”的优势，使天府新区成为四川甚至西南地区体育产业巨头，具有无可比拟的战略意义。

体育休闲产业并不是天府新区的十大工业布局之一，但是天府新区产业发展方向，可以依托其优越的地理位置，大力发展国际休闲度假旅游和都市休闲旅游。在天府新区发展体育休闲产业，能更好地优化产业分布、良化人文居住环境、促进生态文明建设、完善公共服务使城市各项功能有机交叉结合，高规格优化城市建设，全力构建高标准国际化现代新区，实现产业、生活、都市高度协调发展。

2 天府新区发展体育休闲产业的具体策略

天府新区发展体育休闲产业，打造"体育休闲新区"要不断增强体育休闲产业所具有的推动力、辐射面、交叉度，持续优化天府新区体育休闲经济的市场竞争力和可持续发展力，全面提高体育休闲经济在全省经济中的比重，改变经济增长模式，使经济增长方式由过度依赖工业的模式向第一、第二第三产业比重合理分布发展模式。继而，制定了“三步曲、六步走”战略设想和"一湖三片"体育休闲发展框架。

2.1 三步曲

所谓“三步曲”，即“竞技体育塑品牌”“大众体育重参与”“体育旅游定方向”。根据现有的体育设施资源、地理资源，引进国内、国际重大赛事等专业竞技体育为契机、出发点，如成都市区的各项大型体育赛事，双流现代五项、网球和高尔夫，温江马术运动等等。提高宣传力度，增强新旧媒体知名度，提高国内国外影响力，让全国乃至全世界知道四川成都天府新区。大力宣传这些运动项目，充分运用报刊媒介、新媒体及微博、微信等平台，最好能在网络开辟自己的宣传专栏，有自己的宣传运营团队，广泛宣传，扩大比赛规模及影响力，以赛事作为媒介扩大天府新区的影响力。带动天府新区市民广泛参与体育休闲，提高天府新区人民体育参与的热情与积极性，同时也有利于运动健康的生活理念的传递。通过运动转变群众生活方式，使人们从依赖电视网络的桎梏中解放出来，参与到人本的生活中。通过这种方式的传播，以期更能进一步带动四川、西部、全国乃至全世界的人参与到天府新区体育休闲、体育旅游事业中来。以此为基础，进而聚集各种不同种类的资源要素，实现不同行业跨产业融合，从而带动商业、贸易、旅游、酒店服务、交通运输业等经济行业发展。随着人群聚集和密集，也能进一步促进文化交流、融合，从而带动人文环境的改善和进步。

2.2 六步走

所谓“六步走”，即以进行资源普查、项目对接、专业策划、包装推介、招商引资、开发建设。具体而言，首先就是要组织全省力量对天府新区的山水资源、旅游资源和文化资源等进行全面摸底考察，掌握各种资源特质，根据具体资源的特点开展不同运动项目。根据地理因素，可以在江河湖泊开展水上运动，如漂流、滑水等；根据地势条件，可以发展蹦极、攀岩、远足、越野障碍、山地自行车比赛等运动项目；根据区内的自然旅游资源，可以大力发展依靠旅游资源为依托的话题性运动项目，像是西岭雪山滑雪场、国色天香游乐场等各具优势的旅游景点，遵循资源与项目有机对接理念，进行科学研究、精心设计、系统规划。引进国内外一流专业公司对这些项目和资源从整体上、长远上进行专业策划，由政府为主导企业为主体、全民参与这些活动策划以及执行，同时协调体育文化卫生宣传部门，全面分工，协调发展，分工明确，各具所重。尽量做到这些项目推出一个、执行一个、成功一个。

2.3 “一湖三片”体育休闲发展框架

如今，天府新区运动休闲项目种类繁多，美丽的三岔湖就是标志性的一处户外活动基地，其次双流县拥有国际顶尖的牧马山高尔夫球场、龙泉户外拓展训练基地、新津水上训练基地等现有的体育休闲之地。天府新区将以这些特色项目为纽带，充分利用天府新区的良好山水文化优势特点，推出“一湖三片”休闲体育发展框架。所谓“一江三片”，即以三岔湖为重心，把体育休闲产业划分成南西北3个区片，打造天府新区“扇形”体育休闲产业发展布局。北面以龙泉山为核心，重点户外拓展训练基地，可以尝试举办四川省高校素质拓展大赛，然后逐渐推向社会以及全国。素质拓展作为一项新兴运动，对缓解压力、放松心情有很大的帮助。发展乡村体育休闲产业，打造“山乡观光型体育休闲基地”，不仅有利于当地群众收入，而且可以将资源开发和经济转型结合起来，同时也有利于生态的保护。西部片区以双流的高尔夫、网球和现代五项为亮点，把高新区、天府新城和双流片区连为一体。双方协调发展，共同提高，利用优势资源，创造条件，开辟体育市场，转变本区经济结构。南部片区将新津与仁寿结合，发展水上项目和运动医务监督片区，将体育休闲的娱乐方式、文化教育的传播形式、科技研发的推进力度、医疗养老的制度建设及生态观光元素交相融合，打造出“生态经济型体育休闲基地”。

3 天府新区发展体育休闲产业的远景规划

天府新区体育产业发展主要分为3个方面：第一，要吸引周边城市以及外地游客在天府新区进行体育旅游、观看体育赛事、进行体育消费。以消费带动影响，以影响促进消费，形成一种良好的休闲体育产业格局；第二，鼓励新区居民积极参与到体育活动中去，享受体育带来的快乐和活力，增强民众的运动习惯和终身体育思想的养成，促进良好的体育运动氛围；第三，要有必要的公共体育服务体系和运动医疗的保障。因此，发展体育休闲产业，不仅是要需要寻找适合整个新区的体育产业，还需要对各个产业功能区完善公共体育服务体系，提供更多场地设施和运动医务监督。

打造“活力天府新区”主要采取的方针是“政府主导、各部推广、协会配合、市场调节”。第一，政府要对天府新区的体育事业发展做出宏观的战略部署，依据天府区的体育设施资源和自然资源打造体育旅游、户外运动和体育赛事等体育休闲产业。第二，天府新区的公共体育服务体系要立足新区居民的特点和体育需求，立足新区居民融入体育、享受体育的需求，就近原则建设新区居民场地设施，建立健全新区居民身边的体育组织，开展新区居民身边的体育活动，加强社区体育知道员队伍的建设，提高社区运动的科学性、有效性、便利性、及时性，使新区居民的体育权利得到充分保障。第三，各个运动协会要充分利用本部门的职权和资源开展体育运动，这既是对全民健身计划的执行又是对天府新区体育事业的推动。第四，要合理运用市场这把无形的手，大力发展商业体育，以商业体育带动体育产业的发展，创造财富，促进经济增长以及经济增长方式的转变。

打造活力天府新区还需要有健康保障，免除运动带来的危害，加强体育运动康复指导，因人而异推广“运动处方”，发挥体育锻炼在疾病防治、健康促进等方面的积极作用。利用成都体育学院运动医学和成都体育医院的专业技术优势，大力发展运动医学和运动康复理论，积极研发运动康复技术，在天府新区建立"新区骨科医院"；利用成都中医药大学的特色优势发挥中医药在运动康复等方面的特色作用，提倡开展健身咨询和调理等服务，更好地服务人民群众，确保其运动健康。