促进和推动旅游产业发展的研究——以龙岩市为例

廖思维

（闽西职业技术学院，福建 龙岩 364021）

旅游产业作为全球经济发展势头最强劲和规模最大的产业之一，在拉动经济增长、调整产业结构、增加社会就业、扩大市场需求、改善投资环境、丰富文化生活、推动社会事业进步等方面发挥了独特作用。龙岩市政府明确提出，“十三五”时期，龙岩市将努力把旅游业打造成为全市国民经济战略性支柱产业和满足人民群众需求的现代服务产业。为此，探究如何有效推进龙岩市新时代的旅游产业发展的路径和策略，具有重要的理论和现实双重意义。

一、龙岩市旅游产业当前现状

龙岩称为闽西，是闽江、九龙江、汀江的发源地。这里是客家人聚居之地，也是各种原始植被、保护动植物栖息之地，还是土楼、古民居、自然保护区集散之处，旅游资源丰富而独特，互补性较强。龙岩市正全力打造国内知名旅游目的地、海西旅游目的地和全球客家文化旅游中心。可以说，旅游产业的发展，有力地推动了龙岩整体经济的飞跃发展。

（一）国家及地方政府政策扶持度高

1.国家层面的政策措施

我国对旅游产业发展的战略目标明确，从国家层面对旅游业的认识和定位到了前所未有的高度，发展旅游业已成为国家的重要战略之一。近年来，国家出台了一系列关于促进旅游产业发展的政策措施。

2.龙岩市层面的政策措施

近年来，龙岩市政府紧紧抓住国家和省委省政府加大对革命老区和龙岩旅游支持力度的契机，相继出台了几个含金量高的政策措施，这些政策措施必将进一步推动了龙岩市旅游产业的跨越式大发展。

（二）旅游规划战略目标构建完善

龙岩市确定以实施“一会一楼一山一城”品牌带动战略，以“古田会议旧址、永定客家土楼、连城冠豸山、长汀古城”这四大品牌为龙头，推动龙岩旅游产品结构优化升级，实现全域联动发展，并采用“旅游+”发展战略、文化品质跃升战略，做好“旅游+”融合发展文章，以龙岩全域旅游项目建设带动龙岩旅游业全面发展。

（三）旅游发展环境不断优化

1.旅游交通网络完善

当前，龙岩市旅游交通体系正不断优化和延伸，更进一步推动了龙岩旅游业的发展。龙岩现已成为连接闽粤赣三省的交通枢纽。目前形成了以龙岩中心城市为中心，以机场高速公路、铁路、国道为架构的立体便捷的交通网络。

2.基础设施和旅游发展要素建设

龙岩市正在大力建设规模化和品牌化的餐厅和酒店，并进一步完善旅游接待体系，升级优化住宿业结构，发展特色住宿形态；开发旅游商品与完善购物网点建设，发掘和开发文创产品，加快纪念品开发；加强景区旅游道路、步行道、停车场、厕所等各项基础设施建设，围绕重点旅游区和旅游线路，进一步完善游客咨询、标志标牌等公共服务设施。

（四）打造了众多优秀旅游品牌

龙岩已成功打造了众多优秀的旅游品牌项目。其中，以永定客家土楼等为代表的“海峡客家之旅”，古田会议会址、新泉才溪红色旧址群和长汀红色旧址群等为代表的“红色朝圣之旅”，连城冠豸山、雁石龙崆峒等为代表的“绿色生态之旅”，是龙岩市名扬海内外的著名优秀旅游品牌。

二、龙岩市旅游产业发展过程中存在的问题

由于龙岩市众多旅游资源分布不均衡，各地认识存在差异化，这都容易造成旅游发展过程中的局限性与不完整性。因此，当前龙岩市旅游产业发展过程中存在以下几个方面的问题：

（一）旅游产品体系和产品开发不均衡

由于永定土楼景区、冠豸山景区、古田会议会址景区是“客家之旅”“绿色之旅”“红色之旅”的代表，是龙岩市享誉海内外的著名旅游精品。这导致了龙岩市将大部分注意力放在了发展“三大名片”上，因此所设计的产品体系只停留于单点发展的基础上，并未能打破龙岩各区县的区划界限。此外，开发的旅游产品不均衡且较单一，依然停留在传统的浅层的观光旅游基础上。产品老化单一、品味不高的问题日益突出。

（二）旅游产业链较短，过夜游比例低

当前，龙岩市的旅游产业链发展很不均衡，各环节规模大小不一；产业链的发展方向还集中在传统意义的规模人数上，而忽略向旅游的质量效益型方向转变。由于产业链不均衡的发展格局，因此来岩的游客主要以过境游居多，而过夜游游客的比例偏低。这种旅游形式仅仅涉及到了旅游众多产业链当中的个别环节，例如餐饮产业链、旅游景区产业链等，而其他旅游的相关产业链作用并没有真正凸显出来。

（三）文化旅游资源挖掘不足，文化旅游融合不多

龙岩市客家、红色、生态三大文化丰富多彩，但没有进行整体性、系统性的收集、归纳、整理。如客家民俗、客家山歌、客家礼仪等，由于没有系统的收集、归纳、整理，无法与旅游产品融合发展。此外，龙岩目前以过境游为主，游客来到景区参观后就离开了，并没有过多地了解到深层次的特色文化，像走古事、游大龙、演唱客家山歌等，只有在一年一度的特殊节庆当中才能观赏到，并没有形成一种常态化的产品融入到游客旅游过程中。

（四）景点间整合度不高，产品同质化严重

龙岩市各景点间缺乏有效的整合，往往各自为政，没有形成统一的全局营销意识，没有统一的谋划，这导致设计和开发的旅游线路相对单调乏味，无法与周边其他的旅游资源优化组合，更不用说来实行共同营销。同时，由于缺乏统一的旅游项目建设规划，使各县区常常出现同类的项目，同质化严重，这造成了资源的极大浪费，严重地阻碍了龙岩旅游产业的发展。

（五）旅游公共服务亟待提升，机制体制尚需完善创新

龙岩酒店住宿业缺乏系统化和规模化，高星级酒店少；住宿酒店结构单一，特色酒店、文化精品酒店较少；市内销售特色旅游商品和文创产品的购物店少，无法满足旅游者购买的需求；旅游餐饮的功能定位和经营内涵定位不够清晰明确，地方特色餐饮较少。此外，旅游行业机制体制尚需完善与创新，旅游行业标准化建设未完成，管理职能交叉、条块分割、景区统筹协调不到位等问题也日渐突出。

三、提升龙岩市旅游产业发展的建议和对策

（一）完善旅游产品体系，优化产品开发

规划和完善旅游产品体系对于促进推动龙岩市旅游产业发展具有指导性作用。龙岩市政府应针对红色、生态、客家这三张特色名片梳理不同思路，辨证施治，规划和设计出不同的营销策略，从而形成点线面相结合的全域旅游格局的战略体系。同时，围绕该战略体系，应不断优化旅游产品组合，设计和策划符合市场需求的精品旅游线路。例如：依游客进入龙岩的方向不同，设计多条特色旅游线路，如红色朝圣线、客家文化线、休闲养生线等，游客可根据各自的需求进行游览。

（二）延伸旅游产业链，提高过夜游人数

不断延伸和丰富旅游产业链，在充分设计和打造特色旅游线路基础上，赋予产业链更加丰富的内涵。根据全市资源特色，实施“旅游+”跨界融合工程，将旅游与各行各业进行融合发展，通过促进旅游和文化艺术、旅游与康乐养身等方面的融合，共同推进融合式旅游品牌建设。例如:旅游与康乐养身的融合，可以充分利用闽西温泉多、水质好、品相高等优势，探索开发养生游产品。只有通过延伸旅游产业链，进一步丰富旅游产业链条上的各方面要素和资源，才能吸引旅游者从过境游的旅游形式转变为过夜游的旅游形式,从而促进龙岩旅游产业的发展。

（三）促进文化旅游融合，丰富旅游产品内涵

促进文化和旅游融合，是龙岩市大力发展旅游产业的必要途径。龙岩市拥有众多的文化资源，政府既要进行充分挖掘和系统整理，又要丰富旅游产品的文化内涵，依托文化来推动旅游产品的质变。也就是说，要以地方文化的独特性，作为促进旅游产业发展的切入点。例如：把客家民俗活动改编成适宜游客参与的体验性项目。最终目的是突出文化节庆与旅游休闲的结合面和影响力，并与时俱进注入符合当下旅游者喜爱的旅游时尚元素，吸引广大游客参与其中。这将使融合过后丰富的文化旅游产品成为龙岩旅游产业的助推剂。

（四）统筹景点规划营销，完善健全产品链

龙岩市应下大决心打破龙岩七个县（市、区）的区划界限，做到把各景点景区有效整合，把全市旅游当成一盘棋来运作，按全域旅游发展要求，统一规划，统一营销，避免出现同质化产品，造成资源的浪费。同时，综合利用周边县市旅游产品特点，丰富旅游产品及其文化内涵，不断打造和优化精品旅游产品组合，促进旅游产品链的延伸。比如：依托厦龙、福合和赣瑞龙等动车线路，整合和挖掘沿线旅游资源，推出休闲生态之旅、客家文化体验之旅、红色朝圣文化之旅等有地方特色的动车旅游线路。

（五）提升公共服务设施，创新机制体制建设

龙岩市应逐步完善和提升旅游接待水平，促进住宿结构呈多元化发展，除了建设满足高端旅游者需求的高星级住宿酒店外，还可以发展一批具有地方特色的城市青年客栈、乡村农家乐、文化精品酒店等。建设特色旅游购物商店，加强旅游商品设计和研发。明确龙岩餐饮的功能定位和文化内涵，把餐饮业打造成客家特色菜肴与龙岩地方文化特色相结合的产业。例如：建立红色主题餐厅，品尝红军时期所吃的一些菜肴，同时在餐厅布置相关主题元素和文化，让游客仿佛置身从前。此外，进一步完善创新机制体制建设，完成旅游行业标准化建设，加强旅游管理体制改革，明确对旅游过程中各要素的服务功能，探索符合旅游业发展的行政管理体制和机制。

参考文献：

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[2]罗炳崇.抢抓机遇谋发展,凝心聚力促跨越,扎实推动龙岩旅游业取得突破性成果[EB/OL].[2012-09-03].http://www.longyan.gov.cn/zmhd/ldzxft/126/ftsl/201209/t20120903_243055.html.

[3]任丽梅.激发市场活力和潜力，推动旅游业发展[N].中国改革报，2014-08-22.