中美战略博弈升高对台海形势的影响

■吴为

上半年，中美战略博弈拉锯增多，美国对华遏制、竞争加剧，加大干涉台湾问题，升高台海复杂严峻形势。在美国“遏华”突出因素刺激下，民进党当局及“台独”势力挑衅两岸关系、干扰台海和平稳定的行径增多，妄图推动“法理台独”。祖国大陆坚决反对和遏制任何形式的“台独”分裂图谋和行径，果断重手警告打击“台独”，形成有力震慑，维护了两岸关系发展大局。

一、美国加大遏制中国大陆发展成为影响台海形势最突出因素

美国因素一向是中国解决台湾问题的主要障碍，但是今年以来，美国出于维护自身战略利益需要，对中国大陆综合实力发展和国际影响力提高的焦虑感明显升高，加紧遏制中国大陆发展壮大成为其首要战略目标。为此，美国抓紧利用台湾这枚棋子，在台湾问题上大做文章，试图牵制中国大陆。

美国推动出台影响恶劣的涉台法案。特朗普政府在年初签署“2018财年国防授权法”，法案内容极力渲染中国武力威胁论，大肆鼓吹加强对台军事援助，严重干涉中国内政，违背美国坚持的一个中国原则和中美建交三个联合公报，在国际社会造成极其不良的影响。经中国大陆严厉抗议警告，美国仍不收手，参众两院快速通过“与台湾交往法”，并由特朗普签署生效。虽然法案内容对美国政府并不具强制约束力，条款亦多属建议性质，但法案鼓吹加强美台官方交流合作，为未来美台高层互动打开了方便之门，再次严重违背美国承诺的一个中国原则。

美国接连派高层级官员访台，给民进党当局对抗中国大陆“壮胆”。“与台湾交往法”生效不久，3月底，美国政府便派出国务院副助理国务卿黄之瀚赴台活动，并与蔡英文同台互动，高调发表一系列“挺台”言论，声称“台湾可以为美国推动印太战略提供重要支持”。此后，美国参议院部分“亲台”势力组团访台，再度发表支持台湾的言论。与此同时，美国对民进党当局派出高雄市市长陈菊访美给予高规格接待，试图显示美台“密切关系”，给民进党当局传递“美国是台湾靠山”的错误信号。

美国对台军事支持进一步扩大。美台军事合作是美国鼓噪台湾“抗中”的重要手段。今年以来，美国内部不断放出要加强对台军售的信号，妄称可以推动美台军舰互泊，并在4月初由美国政府向美国制造商核准向台湾出售有关潜艇制造技术的营销许可证，等于给美国支持台湾建造潜艇打开了技术支持窗口，对中美关系和台海形势造成严重影响。

不难看出，美国认为台湾问题是中国的“要害关键问题”，为了遏制中国大陆发展抓紧打出“最强牌”，试图在台海问题上给中国制造麻烦。同时，美国利用朝核问题、中美贸易摩擦问题接连对中国出手，并且加大拉拢日本、澳大利亚、印度、东南亚国家，试图继续在东海、南海等问题上给中国“添堵”。从整个中美战略博弈角度看，台湾问题是美国遏华战略最重要、也是最核心的一环。

二、民进党当局及“台独”势力趁机兴风作浪，加大阻碍两岸关系发展，试图谋取“台独”生存发展空间

民进党当局及“台独”势力对祖国大陆坚定反对“台独”的决心和能力既深感焦虑又心存侥幸，不愿顺应历史大势、放弃“台独”立场，又不敢大事声张，公然推动“独立”。在美国不断对台鼓噪怂恿下，民进党当局及“台独”势力自认有机可乘，在中美博弈升高之际试图趁乱图利。

一是民进党当局妄图利用执政优势，打击岛内反“独”促统力量，加大在各个领域的控制力和影响力，不断“绿化”岛内舆论环境，以“切香肠”策略切割两岸的紧密联系，继续为谋“独”培植土壤。尤其对主要政治对手国民党加大政治追杀，试图彻底击溃瓦解，达到“‘台独’政党一党独大”的局面。

二是民进党当局加大对两岸关系干扰力度。随着祖国大陆加大推动两岸各领域交流合作的政策措施，民进党当局明显感到两岸政策压力，为对抗祖国大陆，极力阻挠两岸交流合作，设置各种障碍，威胁干涉有意前往祖国大陆发展的台湾同胞。对祖国大陆对台交流活动加大所谓“审查监管”，不轻易放宽交流的大门，反而更加紧闭。更为严重的是，台湾行政部门负责人赖清德多次公开发布恶劣的“台独”言论，声称自己是“务实的‘台独’工作者”，狂妄挑衅两岸关系，影响台海和平稳定。

三是“台独”势力利用“公投”门槛降低的机会，极力推动“涉独公投”。急“独”势力推动所谓“东京奥运台湾正名公投”，并在民进党当局放纵下由“中选会”通过审核，进入第二阶段联署，给台海形势造成严峻挑战。同时，急“独”势力还筹组“喜乐岛联盟”，妄图明年4月推动“独立公投”，给两岸关系埋下“危险的地雷”。“台独”势力还强化扮演民进党当局推动“台独”的冲锋者和侧翼，又利用推进各种分裂活动裹挟台湾当局为其撑腰，逐步向岛内基层、青年散播“台独”理念。

从目前看，“台独”势力仍将处在一个较长时间的活跃期，对两岸关系和平发展、台海形势和平稳定造成重大风险和挑战。一是激进“台独”活动仍处在跃跃欲试、挑战祖国大陆政策底线的阶段。尤其是岛内“公投法”修改后“公投”门槛大幅降低，让一些激进“台独”分子认为操弄“台独”活动有机可乘。其未来可能不断在“法理台独”等方面试水，搞小动作。二是“渐进台独”“去中国化”步步蚕食岛内社会意识形态，图谋弱化、切割台湾同祖国大陆在经济、历史、文化等方方面面的联系，甚至无中生有地制造所谓“台湾民族”“台湾语言”“台湾历史”等来对抗“中华民族”、两岸共同的语言和历史等。长此以往，必然将对台湾同胞切身利益造成更大伤害。三是污蔑、丑化祖国大陆的根本思维和动作不会改变和停止，借机激化两岸矛盾、升高两岸对抗、挑拨台湾民众对祖国大陆敌意的图谋加剧，挟持所谓“台湾主流民意”对抗两岸和平统一大势的做法将更加不齿。

三、祖国大陆坚决遏阻“台独”分裂行径，引发岛内各界反对“台独”声浪

“台独”分裂势力及其活动始终是两岸关系最大现实威胁，祖国大陆维护国家主权和领土完整不容分裂的信心更足、决心更大、能力更强。面对不断升高的台海风险挑战，祖国大陆多管齐下，重点打击，严厉防范“台独”冒进。

一是强力震慑“台独”分子。祖国大陆首次点名批评抛出恶劣“台独”言论的赖清德，罕见地在台湾海峡地区组织开展军事实弹演习，祖国大陆军舰、军机围绕台湾地区开展常规性、常态化巡航，掀起批驳“台独”言行的舆论高潮，揭露顽固“反中”的“时代力量”民意代表黄国昌岳父在祖国大陆投资的事实，让其无所遁形，有力警示支持“台独”的台商和艺人，促其及时纠正错误立场。二是坚决防范“台独公投”。祖国大陆接连对“台独公投”活动提出警告，明确提出坚持两岸同属一中的原则立场，对任何破坏这一立场的分裂分子，祖国大陆必将做出坚决应对。岛内舆论也加大对“台独”势力操弄“公投”的批评，指责其无端行为只会让两岸关系雪上加霜，造成两岸僵局持续，最终影响的是台湾同胞的福祉。三是坚决反对美国大打“台湾牌”。中国大陆接连对美国发出警告，促其恪守一个中国原则和中美建交三个联合公报，停止对台军售，停止美台之间具有任何官方意涵的交流往来。要求美国不得干涉台湾问题，尤其警告美国的错误行径，可能会刺激“台独”分裂势力的冒险冲动，一旦导致台海形势趋于对立紧张，最终损害的必将是美国自身的利益。

在祖国大陆展现反对“台独”的坚定决心和强烈动作下，岛内各方对坚持反对“台独”的声浪不断上涨，形成反“台独”的新高潮。国民党主席吴敦义在中常会明确表达坚决反对“台独”的主张，批评蔡英文当局的错误行径，要求国民党方面紧盯赖清德、民进党的“台独”言行，予以反制。国民党前主席马英九、洪秀柱在岛内不同场合都高调主张坚持“九二共识”、反对“台独”。新党及岛内统派团体都高举反“独”促统旗帜，尤其是一些退役军人在反对民进党当局年金改革过程中，将五星红旗插满了台北重要地段。宋楚瑜也在亲民党举行党庆之际明确表示，“橘子不会变绿，不支持‘台独’”。从岛内今年以来的一系列民调看，支持“独立”的比例下降幅度不小，较过去最高点下降了10个百分点左右，支持统一的比例则小幅回升，一定程度显示出民意的积极微妙变化，对民进党当局及“台独”势力造成了压力。

未来一段时期，两岸关系仍将处于僵持局面，台海形势面临的各种风险挑战还可能进一步加剧，尤其台湾县市“九合一”选举临近，岛内各方围绕选举斗争更趋激烈，势必牵动两岸关系更趋紧张。不过从一系列反应看，民进党当局仍会很大程度忌惮祖国大陆对“台独”行径的打击和重压，同时也承担不起触碰祖国大陆划定的底线和红线所造成的严重后果和责任，岛内逐渐浓厚的反对“台独”气氛对民进党当局及“台独”势力也将形成一定牵制，因此两岸关系仍有转圜之机，两岸交流合作仍将保持一定的势头。