新时代高职师资队伍建设存在的问题与对策探析

李俊梦

（铜陵职业技术学院，安徽 铜陵 244000）

高职教育作为职业教育的重要组成部分，在人才培养特别是高素质专业技术人才培养中发挥着重要作用。高职师资水平的高低直接影响教学和人才培养质量，做好高职人才培养工作的关键是打造一支结构合理、质量过硬的师资队伍。党和国家一直以来高度重视包括高职教育在内的职业教育发展。党的十八大报告提出加快发展现代职业教育，加强教师队伍建设。2014年，习近平总书记对职业教育工作作出重要指示，特别就职业教育人才培养工作提出全面系统要求：根本任务是要 “努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才”,核心要求是要“着力提高人才培养质量”。①党的十九大报告提出，完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作，办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质，为新时代职业教育和继续教育改革发展提供了根本遵循。②

全国高职战线认真贯彻党和国家战略部署，以提高人才培养质量为核心，着力推进师资队伍建设，师资队伍规模、“双师型”教师培育、人才培养能力等取得长足进展。但也要清醒认识到，新时代对高职教育发展提出了新的更高的要求，实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、“中国制造2025”、“大众创业，万众创新”等一系列国家战略和重大部署，对技术技能人才培养的需求更加紧迫。高职院校必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九大精神和习近平总书记关于职业教育的重要论述，紧盯师资队伍建设薄弱环节，对症施策，着力加强高职师资队伍建设，为人才培养提供有力保障。

一、当前高职师资队伍建设中存在的问题

高职师资队伍建设主要包括高职教师的选拔、任用、培养、使用与管理等。目前，高职师资队伍建设呈现一定滞后性，难以满足新时代高职教育发展和人才培养的需要。主要存在以下几个方面突出问题。

（一）高职教师队伍规模不足。一方面，高职教师力量多年来配置偏少偏弱；另一方面，近年来高职院校普遍扩张带来学生数量猛增，高职教师增长幅度却远不及学生增长幅度。从生师比指标来看，按照教育部〔2004〕2号文件规定,综合类高职院校生师比应不低于1：18。师资力量不足，导致现有教师教学任务过重，影响正常教学质量，也使教师很难有时间和精力进行培训、科研等活动，影响了自我提升。

（二）高职教师队伍结构不合理。师资队伍结构反映教师队伍的质量、能力，影响着教学和人才培养质量。目前，高职教师队伍结构不合理主要体现在年龄梯次、学科结构等方面。从年龄梯次来看，老年教师由于退休比重持续下降，中年教师特别是学科带头人和骨干教师比重太小，青年教师比重过大，老中青未能形成合理的梯次结构。从学科结构来看，传统专业教师特别是公共课教师相对充足，专业课特别是新兴专业教师紧缺，专职实习(实训)指导教师比例较低，学科师资力量分布不均衡，影响学科梯队建设和教学质量。[1]

（三）高职教师队伍专业化水平偏低。高职教育的培养目标决定了高职教师必须具备较高的专业化水平。目前，高职院校相当比例的专业课教师缺少企业、行业等生产和服务一线工作经历，专业技能水平和实践教学能力偏弱，与“双师型”教师标准还有差距。尤其是近年来新聘教师大多是普通高校应届毕业生，尽管具备基础理论和专业理论知识，但实践经验严重匮乏，此外，不少高职院校与企业之间未建立常态化交流机制和合作平台，教师接受专业技能学习培训的机会较少，也影响教师专业化水平和实践能力的培养提高。[2]

（四）兼职教师队伍总体质量不理想。兼职教师是高职师资队伍的不可缺少的力量。2006年教育部发文指出，高等职业院校教师队伍建设要大量聘请行业、企业的专业人才和能工巧匠到学校担任兼职教师，逐步形成实践技能课程主要由具有相应高技能水平的兼职教师讲授的机制。③目前来看，兼职教师主要是从其他高校、企业、行业等聘用，数量不足，总体质量不高。高职院校对兼职教师聘任管理普遍缺少规划和规范制度，队伍稳定性较差，难以实施有效管理。兼职教师普遍对高职教育的特点和规律把握不熟，教学方式和水平不高，并且主要从事理论教学，未充分发挥其在指导实践操作技能方面的作用。

二、加强高职师资队伍建设的对策探析

(一)完善高职教师准入机制，多渠道招引人才

高职院校要坚持党管人才原则，拓宽视野，完善职教师资补充机制，聚天下英才而用之。党委、政府要赋予高职院校一定自主权，支持其在教师准入环节积极探索、创新，多渠道招引各类别、各层次的人才，充实师资队伍力量。择优从高校应届毕业生特别是职业院校师范毕业生中招录人才，补充新鲜血液。密切关注与学校专业相契合的行业发展，加强校企合作，引进实践经验丰富、符合高职教学需求的专业技术人才。大力实施高层次人才引进工程，围绕专业和团队建设，加强高层次领军人才的开发力度，加大专业紧缺人才的引进力度，重点引进学科带头人，具有高级职称的教师、工程师等，在引进政策、工资待遇、职称晋升、生活保障等方面予以政策倾斜和制度保障。探索施行 “柔性引进人才”机制，积极设立技能大师工作室，聘请技能大师对专业发展、人才团队建设进行指导。

（二）加强高职教师教育培训，优化师资队伍结构

高职院校要认真落实 《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，立足教学需求和队伍建设实际，制订有利于师资队伍健康发展的师资建设规划。学校要建立包括岗前培训、在职轮训和认证培训等不同阶段、层次的培训制度，为教师参加教育培训提供制度保障。大力加强教师职中职后教育培训，持续抓好在任教师的专业继续教育。着力抓好师资队伍两个结构调整，即文化课、专业课、实训课教师比例和学历、经历结构，努力使教师配置趋于合理。学校要合理分配教学资源，因才适用，有所侧重，加大专业课、实训课教学老师的比重。要更多引进高学历人才，特别是符合新兴产业发展需求的硕士研究生以上人才，鼓励教师参加在职学历教育。鼓励中青年教师到企业接受专业技能锻炼，支持教师报考高含金量的专业资格证书。

（三）加强“双师型”队伍建设，提升高职教师专业化水平

高职院校要加强教师培养机制建设，探索建立符合专业发展和教师专业化水平提升的培养培训体系，建设一支理论水平和技术应用能力兼备的“双师型”教师队伍。教育部门要把好高职院校教师资格准入关，将行业企业从业经历作为认定教学能力、取得专业课教师资格的必备条件。④针对教师队伍特别是高校毕业生缺乏一线工作经验的现状，加强校企合作，建立师资培养平台和校内外师资培训基地，

努力创造条件，让高校教师到企业挂职、顶岗实践和参与项目开发，从校园走到生产和行业一线近距离接受锻炼。积极组织教师参加新兴技术培训、技能考证、实践教学比赛等，着力提升实践教学能力和专业化水平。完善高职院校教师考评制度，加大技能水平和专业教学能力在“双师型”教师考核评价中的权重。

（四）扩大兼职教师规模，规范兼职教师队伍管理

高职院校要结合教学需求和兼职教师现状，扩大兼职教师聘任规模，逐步提升兼职教师比例，打造专兼结合的师资队伍。进一步完善兼职教师聘任办法、管理制度等，将兼职教师纳入有效管理。要加强与企业、高校的合作，综合考量年龄梯次、职称结构和专业建设需求等因素，引进符合教学需求的专业人才和能工巧匠，重点是富有实践经验的企业家、高技能人才等，优化整体师资结构。要加强兼职教师岗前教育培训，重点培训高等职业教育学、现代教育技术等内容，使他们具备高职教学的通用能力。要合理使用兼职教师，兼职教师主要负责讲授实践技能课程，同时负责指导学生的校外实习及顶岗实习等。进一步提高对兼职教师的考核机制和激励措施的科学有效性，充分发挥兼职教师授课的积极性和主观能动性。

（五）深化产教融合和校企合作，提高高职办学水平

高职院校要认真贯彻落实十九大精神，以产教融合为主线，推动学科建设、人才培养、产学研合作等全方位提升。高职院校要对接产业和企业发展对办学进行准确定位，使专业建设、课程设置、教学科研等与生产实践紧密衔接，提高高职办学与地方经济社会发展需求的契合度。要进一步深化校企合作，打造稳固的合作平台，建立教师联合培养机制和产学研合作模式，构建校企双方互聘互派、岗位互通的常态机制。以专业带头人、专业教学团队为主体，支持教师与企业共建研发机构，与企业联合打造战略联盟，做到优势互补，互利双赢。继续推进校企合作办学，让专业教师入企，能工巧匠进校，定期选派中青年教师（主要是专业基础课和专业理论课教师）到企业锻炼，参与生产和科研实践，指导学生实习实训；聘请企业技术专家和高技能人才为教师授课、讲学，增强教师实践能力。

注：

①习近平：加快发展职业教育让每个人都有人生出彩机会。

②习近平：在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告。

③《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高〔2006〕16 号）。

④《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》。