事业单位内控制度建设以及内审监督工作开展分析

孙玲玲 国家税务总局桓台县税务局

在事业单位改革步伐不断加快的今天，对内控审计监督工作有了更加全面的要求，力求能够让事业单位的会计信息质量和水平有显著提升，做到财务资金的透明。基于此，本文就对内控制度与内审监督工作在事业单位发展中的重要意义进行阐述，并找出目前内控制度与内审监督工作中存在的问题，提出针对性的解决对策，以期为事业单位财务管理工作提供参考依据。

一、内控制度与内审监督在事业单位中的重要意义阐述

众所周知，在国际化市场被打开的背景下，事业单位在经营过程中经常会受到现代化社会的影响，稍微不注意，就会出现经营风险，甚至威胁到每一位员工的合法利益[1]。针对此种情况，事业单位就需要积极展开内控制度与内审监督，其重要意义有以下两点：

一是，内控制度与内审监督有利于事业单位顺利现代化社会发展。现阶段，我国市场经济发展趋势呈现出白热化，竞争越来越激烈，使得事业单位不得不展开改革工作，在此种情况下，通过内控制度与内审监督，可以让事业单位顺利完成改革目标，提高内部财务管理工作效率，从而帮助事业单位在现代化社会中站稳脚步，实现稳定运行[2]。

二是，内控制度与内审监督有利于提高事业单位经营效益。在事业单位不断改革的背景下，使得事业单位发展方向呈现出些许变化，不再集中于以往的财政拨付模式，而是增添了自营自收模式，在此种情况下，事业单位展开内控制度与内审监督工作，可以让内部所经营的活动项目更加系统化、全面化，有效推动了事业单位的发展，让事业单位获取更多的经营效益。

二、目前事业单位内控制度与内审监督工作中存在的问题分析

现阶段，事业单位在经营过程中，受到以往观念的影响，使得内控制度与内审监督工作频繁出现问题，究其原因有以下几点：

一是，事业单位领导人缺少内控制度与内审监督的意识[3]。目前，事业单位领导人在展开经营活动工作时，将主要的精力集中在公共事业管理，缺少项目成本核算、内控制度建设等多项工作意识，并将此项工作放置在“可有可无”的立场上，导致内控制度与内审监督观念落后，无法在事业单位内部顺利展开。

二是，事业单位内控制度和内审监督制度不健全。现阶段，在社会市场经济迅速发展的背景下，事业单位发展背景呈现出些许变化，使得事业单位目前所使用的内控制度与内审监督制度无法适应现代社会发展趋势，难以发挥出应有作用，从而呈现出许多弊端，导致事业单位财政预算等多项工作质量下降。

三是，事业单位内控制度与内审监督的管理体系不健全。事业单位在运行过程中还缺少完善的内审监督管理体系，且内审监督管理机构设置不科学，部门间没有做到有效沟通，难以达成思想统一，导致事业单位无法顺利展开内审监督工作，即使展开了此项工作，但是所起到的效果并不明显。

三、事业单位内控制度建设和内审监督工作开展的方法分析

针对事业单位内控制度与内审监督工作中存在的问题，事业单位要想获取到更多的经济效益，并保证自身财务状况清晰、透明，就需要完善内控制度与内审监督方法，具体做到以下几点：

一是，事业单位领导提高内控制度与内审监督的意识[4]。针对事业单位领导人缺少内控制度与内审监督意识这一问题，事业单位领导人就需要加强认知，转变以往观念，形成高度的内部控制观念：一方面，做好带头作用，为事业单位内部所有工作人员树立榜样，让全体工作人员都具备内部控制观念。另一方面，事业单位领导人需要注重责任风险、内控制度、内审监督建设之间的关联性，将这些内容相结合，合理划分工作人员任务，确保内控制度建设和内审监督工作能够顺利展开，并提高工作效率。

二是，事业单位做到内部控制制度的建设工作。针对事业单位内控制度和内审监督制度不健全的问题，事业单位就需要积极展开内部控制制度建设工作：一方面，根据政府部门下发的有关法律法规，结合事业单位自身发展形式，对现有的内部控制评价指标进行完善。另一方面，事业单位需要在内部控制制度中融入责任追究制度，确保发生问题，能够及时找到相应负责人，并对负责人进行惩罚，让问题能够在第一时间得到解决，有效提高内控审计监督工作质量。

三是，事业单位不断强化内审监督水平。现阶段，我国事业单位内审监督水平偏低，难以起到应有的效果。面对此种情况，事业单位就需要将内审监督机构独立化，并在机构中引进大量的现代化内审监督手段，如，应用信息化技术等等。与此同时，事业单位还需要注重内控制度建设和内审监督报告机制的建设工作，确保能够及时了解事业单位实际运营情况，为内控制度建设和内审监督工作的展开提供有效参考。

总而言之，企业在发展过程中展开内控制度建设和内审监督工作非常有必要，直接影响到企业未来发展趋势。但是受到外界因素的影响，我国事业单位内控审计工作效率偏低，难以实现最初目标。针对此种情况，事业单位就需要积极展开内控制度建设工作，创新内审监督方法，确保企业在经营过程中具备齐全的内控机制，不会出现财务风险，有效推动事业单位的发展速度。