浅议煤炭企业环境成本控制

艾冬梅 首都经济贸易大学

环境成本作为一种经济现象早已存在，研究环境成本问题的关键在于成功把握环境成本的内涵。但是从目前的研究现状来看，对于环境成本内涵的界定，观点还不尽相同。不同的组织和学者从不同的角度和侧面进行了研究。

在国内，罗国民教授研究指出，企业的环境成本是指生产经营成本消耗与补偿、恢复生态所需的投入。

郭道扬教授推崇“生态环境成本”理念，对环境成本的定义是，企业的生产经营活动导致资源环境受到破坏，或由于重大责任事故带来社会生态环境恶化，而必须加大投入对已破坏的生态环境进行修复。

李连华博士指出，环境成本则表现为企业责任造成的环境污染而必须增加修复环境成本所产生的非正常性的成本消耗[1]。

综合以上对环境成本的理解，我认为环境成本的定义还应该再加完善。首先，资源是有偿的，企业在组织生产经营活动中运用各项资源应当承担相关的成本，因此，环境成本支出应考虑资源的价值。其次，企业为减少对环境的破坏，实施必要的预防保护措施是十分必要的，所以，预防性的支出也应包括在环境成本支出中。综上所述，环境成本可以定义为：考虑产品消耗资源的成本，以及企业出于减少生产全过程对环境的影响，在环境损失发生前对其进行预防和发生后对其进行补偿治理的成本。

煤炭企业的环境成本可做如下分类：

1.资源耗减占用成本

资源耗减占用成本属于环境成本，系机会成本与补偿成本的统一体。企业在进行自然资源开发过程中，对现有的资源环境受到破坏，包括对现有的环境状况进行了改变，减少了自然资源的储存。然而，自然资源是有限的，在市场经济情况下也是有价的，企业在开发自然资源也要相应地增加经营成本。

2.环境保护与污染预防成本

合作学习是体育教学的重要方式之一，我们初中体育教师可以运用小组合作学习，营造良好的体育教学氛围，让学生在体育的学习中获得同学的鼓励，提升自身体育锻炼的技能，从而更好地助力中考体育的教学。本文主要从小组合作中的组内激励、组内互助和组间评价三个角度进行阐释，希望可以为广大同仁提供参考。

企业在资源开发过程中，为尽可能减少对对现有资源的破坏，减少环境污染和环境事故，必须按照有关规定，增加对环境保护的专项支出，比如增加环保投入，增加环保专员和环保设施，从而加大了经营成本。企业或者政府部门增加环保投入，目的是要提高资源社会效益，减少环境污染，防止生态环境受到破坏，由此，产生环境保护与预防成本。

3.生态环境损害成本

一般而言，生态环境本身没有价值。但是，在市场经济环境下，所有的交换都变得有了价值，这就给生态环境带来了价值，企业在生产经营开发资源过程中因利用、消耗的价值。同时，由于人类对生态环境依存性，人类生存需要生态环境提供服务，否则将无法生存。现在人们渐渐认识到生态环境的重要性，这种重要性也称之为生态环境价值。随着人们对这一认识地逐渐加强，生态环境价值会逐渐增大。

4.环境恢复和治理成本

由于人类地过度开发和破坏而使现有的生态环境造成对人类生存状况的危害，人们必须加强对的自然环境进行修复，修复过程中产生的费用，即环境恢复和治理成本。煤炭企业在开采中，对所在区域会产生多种破坏性，一方面，由于对自然资源的开采改变了现有的地表结构，不可修复，可能导致地表塌陷；另一方面，对周边的环境带来了污染，包括对周边的空气质量造成污染，对周边水质影响等。为了改善因煤炭开发破坏的环境污染，修复恢复所在区域的环境状况，让这一地区能够促进当地社会经济持续发展，满足当地人们生活居住所需，必须加大投入，这就要增加环境恢复和治理成本。

5.环境影响成本

煤炭企业在开发过程中，产生了大量的废水、煤矸石等，以及大量的粉尘，对周边的农作物损害很大，使区域的耕地质量下降，人们的生产生活甚至生存环境受到很大影响；为此，必须对周边居民给予补偿，产生了成本费用，称为环境影响成本。

自然资源是不可再生资源，要实行计划性开发。为保证国民经济的可持续发展，开发计划必须总量控制。同时，为保持煤炭企业正常运行，企业必须有前瞻性眼光，积极研制和寻求替代性能源，这种投入成本即为自然资源再生成本。

7.环境改善成本

企业对区域资源开发后，对周边环境破坏性很大，如果不加以改善，必然导致整个矿区荒废，造成土地资源的更大学杂费。因此，必须加大投入，矿区及周边环境进行整治和改善，比如开展植树、绿化，依据开采后的情形有针对性地改造，所投入的成本费用，称为环境改善成本。

8.环境管理与教育成本

煤炭企业做好环境管理、体系认证、环境检测，通过加强员工环保培训形成的成本费用[2]，称为环境管理与教育成本。

煤炭企业作为污染严重的群体，进行环境成本控制就更加必要了。我们可以从以下两个方面来理解：

1.煤炭企业产生污染性严重，因此治理环境所需花费的成本大，这决定煤炭企业有必要进行环境成本控制。首先，煤炭企业总成本中环境成本占比很大，若不加强对环境成本管理，就会导致煤炭产品总成本显著上升；其次，与其他企业相比，煤炭企业的环境成本更大，因此，环境成本控制带来的影响更为明显；最后，环境成本总体呈上升趋势，越早对环境成本实施控制，给企业带来的好处越大，对企业的长远发展越有利。基于上述原因，煤炭企业只有加强环境成本控制，才能顺利实现盈利目标。

2.公众环境保护意识提高，环保法律不断完善，使煤炭企业必须加强环境成本管理。一方面，随着生活水平的提高，公众的环境保护意识逐渐苏醒，对环境问题的敏感度也有所上升[3]。另一方面，基于可持续发展战略，各种环境保护的法律相继出台，对污染环境组织和行为的处查处力度加大。企业的生产是产生环境问题的主要源头，企业污染环境的行为受到了越来越广泛的约束，使其不得不在保护环境的基础上做好环境成本控制。煤炭企业作为高污染的群体，其生产是资源枯竭、环境破坏的过程，环境成本的控制就显得尤为重要。

当前，煤炭企业做好环境成本控制时，和其他企业一样，都存在诸多问题。表现为三点：

领导干部保护环境的态度有时候在很大程度上决定环境成本控制的实施与否与实施效果。因此，要实现环境成本控制，煤炭企业的领导干部就必须端正环保态度，意识到环境保护的重要性，主动担负起环保责任，制定出合理的环境成本控制方案。

煤炭企业只有培养一支高素质的员工队伍，才能从根本上和细节上实现环保生产。此时的环境管理与教育成本支出会有效的减少以后阶段的环境损害成本以及环境恢复和治理成本，最终从整体上降低煤炭企业的环境成本。

煤炭是我国乃至世界的主要能源，但是，随着常年的开采利用，其储量已经越来越少，作为一种不可再生的自然资源，煤炭资源的保护利用已经成为亟待解决的问题。煤炭资源的减少迫使企业调整生产，加紧寻找可替代的再生能源，降低对环境的影响，从长远上降低企业的环境成本。

因为环境成本总体上会随着矿井开采年限的增加而增加，尤其在开采年限的后期，环境成本会很多，因此，煤炭企业必须加强矿井开采后期的环境保护，尽量在保护环境的基础上降低企业的环境成本。

结论：煤炭企业加强环境成本控制的主要意义是，既能提升企业良好的正面形象，为企业谋求更大的利益，又能有效地改善环境质量，使企业获得良好的社会、环境效益，最终实现企业的可持续发展。