“一带一路”契机下我国服务贸易竞争力分析

向宇翔 湖南外国语职业学院

在国际分工格局不断深化下，货物贸易在世界进出口贸易中的占比逐渐下降，而服务贸易在世界贸易中的地位却日益显著，服务贸易竞争力的高低已成为衡量一国或地区经济综合竞争力的重要指标之一。面对国际竞争的激烈形式，我国在认识、制度、管理方面需要进行宏观调控，借助“一带一路”战略提出的有利契机，开放服务市场，努力实现自身的快速发展，参与国际服务贸易竞争。

一、我国服务贸易的发展现状

（一）我国服务贸易发展较快

自改革开放以来，我国经济贸易飞速发展，服务贸易也呈现较快的增长态势。据国际贸易统计数据显示，我国服务贸易出口额在1990年为57亿美元，2000年服务贸易出口额已上升到301亿美元，2010年出口额为1702亿美元，到2015年我国服务贸易出口额高达2882亿美元。据数据统计，2017年我国服务业增加值占国民经济的51.6%，服务贸易达46991亿元，其中出口和进口分别为15407亿元和31584亿元，2017年我国服务贸易出口增速达11%，进口增速达5.2%。由此可见，我国服务贸易出口增速和进口增速较快，逐渐从贸易大国向服务贸易强国转变。

（二）服务贸易结构不合理

近几年，我国各地区及部门进行产业结构转型升级，服务业持续较快增长，规模不断扩大。我国服务贸易中占比较重的是运输和旅游等传统领域，运输业和旅游业的出口总额已超出我国服务贸易总额的一半。2013年我国交通运输贸易出口额和旅游服务贸易出口额分别为376.5亿美元和516.37亿美元，两者分别占商业服务贸易出口总额的18.38%和25.22%。2014年传统服务贸易（旅游、运输和建筑）进出口额仍占据我国服务贸易进出口额的62.3%。2017年服务进出口额中比重最大的三类行业分别为旅行、运输和其他商业服务，已占达70%以上。由此可见，我国服务贸易出口结构上仍然偏重于传统服务贸易。

二、我国服务贸易发展的主要问题

（一）服务业整体开放程度偏低

长期以来，我国以重视制造业而轻视服务业为政策导向，使得我国服务贸易长时间处于比较闭塞的环境中，所以相比我国制造业而言，我国服务贸易的开放程度还远远不够，很多服务业从开始实行对外开放到现在还不足二十年。而保险、银行、教育卫生等服务业仍受市场准入限制，虽然中国服务业在跨境消费、支付方面开放程度较高，但对商业性存方面还受准入资格和形式等方面的限制。

（二）服务贸易呈现长期逆差，国际竞争力偏弱

2012年我国进口额为2805亿美元，出口额为1910亿美元，逆差895亿美元；2013年我国进口额为3290.5亿美元，出口额为2105.9亿美元，逆差1184.6；2014年我国服务贸易进口额为3821.3亿美元，出口额为2222.1亿美元，逆差1599.2亿美元；2015年我国进口额为4248.1亿美元，出口额为2881.9亿美元，逆差1366.2亿美元；2016年前10个月我国服务贸易进口额为4101亿美元，出口额为2120亿美元，逆差1981亿美元；2017年服务逆差与上年基本持平。从以上数据可知，我国服务贸易的逆差额基本保持着逐年扩大，到2014至2017年每年逆差额基本保持较为平稳。相比工业，我国服务业的竞争力还很弱，除旅游等少数行业外，大多数服务领域处于逆差状态，服务贸易的发展主要依赖于服务业的发展，服务业严重落后会影响服务贸易的长期发展。服务贸易总值占我国对外贸易总值的比重偏低，产业基础较薄弱，并且具有比较优势的服务行业也多是一些以劳动密集型为主的服务业，因此服务行业的整体竞争力较差。直接影响我国服务业在国际上的竞争力，要想解决我国服务贸易的逆差问题，还需考虑开辟新的服务贸易市场。

（三）服务贸易管理体制不完善,法律法规不健全

近年来，为了使服务贸易法律法规健全发展，我国加速了立法进程，先后颁布了一系列相关法律及法规，这对规范管理服务贸易起到了举足重轻的作用。但是相比某些发达国家而言，我国服务贸易仍然存在不小的差距。首先，我国服务贸易立法较晚，还未形成完整的法律体系；其次，我国商务部作为负责管理和协调服务贸易的主要机构，服务管理机制存在较多问题；另外，服务贸易缺乏专门的协调管理部门，中央与地方关于服务贸易的法律法规存在冲突。由于我国服务贸易管理制度的落后，国际化程度不高，无法保障服务行业的良好发展，同时也容易与其他国际产生贸易纠纷。

三、“一带一路”为服务贸易发展带来的机遇

（一）有利于沿线国家建立友好的服务贸易往来

“一带一路”涉及范围较大，其中欠发达国家及地区的服务业发展尚处于低级阶段，需要大量的人力和技术支撑，此时，“一带一路”由多个国家参与经济振兴计划，必然会提供大量资金，使其能够顺利开展。“一带一路”战略的提出，为通信、运输及保险金融等服务贸易领域提供良好的发展机遇，“一带一路”沿线国家必然都会参与进来，有利于我国与其他国家建立良好的贸易往来，同时促进我国服务贸易健康可持续发展。

（二）亚投行与丝路基金为我国服务贸易发展提供有力保障

现阶段，我国服务贸易发展有两大问题急需解决，一是服务贸易主要集中在我国东南沿海发达地区，而中西部地区贸易不发达，资金不足难以促进该地区服务贸易的发展，所以急需资金引入以便我国服务贸易整体快速发展。亚投行和丝路基金的成立为“一带一路”沿线国家的基础设施、资源开发、人力培养提供了资金支持，促使各国经济的快速发展。二是因我国劳动力成本提高，再加上货币持续升值，我国服务贸易竞争力持续下降，需要较多资金注入以促使现代服务业的发展，此时，亚投行与丝路基金的成立给服务贸易发展带来一定的资金保障。

四、“一带一路”契机下提升我国服务贸易竞争力的对策

（一）加强服务贸易对外开放，鼓励中国企业走出去

我国服务贸易越来越受政府重视，在“一带一路”的背景下，我国应加强服务市场的对外开放，积极吸引拥有先进技术和一流管理能力的公司来中国投资，促使我国服务业快速发展。同时，鼓励中国企业走出去，特别是以制造业为主的企业，带动与制造业紧密相关的服务性企业向海外投资。

（二）利用沿线国家建立的自贸协定，创建高标准自由贸易区域

“一带一路”战略将我国与沿线国家联系在一起，促进相互间的合作，为成员国之间的服务贸易发展提供了新平台新机遇，我国应继续加强对外开放，积极参与沿线国家之间关于服务业的深入交流。立足于贸易间的互补，推进与沿线国家建立自贸协定，进行广泛区域经济合作，调整服务业相关部门的产业布局，促进服务业的协调发展。“一带一路”成员国间签订自由贸易协定，创建高标准的自由贸易区，将加快与国际高标准规则接轨，为“一带一路”成员国家之间的服务贸易往来打造公平公正、透明规范的经济合作环境。

（三）推行相关政治制度，发展现代化服务贸易

首先，我国应发展服务业形式多元化，降低市场准入限制，解除行业垄断，制定合理的服务业发展政策，加速我国服务业市场优化进程，以扩展服务贸易出口，提高我国服务贸易竞争力；其次，我国政府越来越关注服务业的发展运行，但在政策支持方面不够力度，如财税、信贷等方面，所以政府部门应根据我国具体国情，结合服务业的现实情况，制定服务贸易的出口退税办法、服务产业政策和服务贸易发展的优惠政策。

五、结论

我国服务贸易发展迅速，但我国的服务贸易与发达国家相比，竞争力不强，特别是整体开放程度偏低，结构不合理，法律制度不完善等问题，给我国服务贸易的发展带来许多制约因素。基于“一带一路”的战略方针下，我们需要在紧抓中国服务产业结构发展机遇的同时，深入了解到与机遇随之而来的相关问题，通过制定并完善市场机制、创建并健全法律法规、严格控制风险、转换驱动要素、开放市场等措施来促进中国服务贸易的发展。