把握新时代要求 肩负新时代使命不断谱写启东统计改革发展新篇章——访江苏启东市统计局局长郁丽春

□本刊记者

记者：郁局长，您好！据我了解，您从事统计工作已经二十多年了，作为身在一线的统计老兵，你能谈谈这些年来统计工作的变化吗？

郁丽春：感谢贵刊对启东统计工作的关心！多年来，在各级政府、部门、社会各界的关心和支持下，启东统计实现了三个转变：一是服务经济发展从“相对被动”转变为“更加主动”。由事后被动服务向事前研究分析、主动超前预警预测转变，有力保障了全市经济发展。二是数据产生从“统计表”转变为“数据库”。利用单位名录库和各类大型普查、调查，建立了为党委政府、部门和社会公众提供咨询服务的“数据库”，大大提升了统计效率。三是统计工作格局从“独角戏”转变为“大统计”。联动部门定期分析经济运行情况、存在的问题及预测预警，形成了动态跟踪、共同推进的监测合力。

记者：您能否具体介绍一下近年来在服务经济发展方面，贵局做出了哪些努力？

郁丽春：一是建立经济运行指标监测库。2017年开发运行的“数据启东”信息化服务平台，能够客观、真实、及时、准确地反映启东经济运行态势，科学预判启东经济走势，及时预警启东经济运行可能出现的风险和问题，为政府提供决策资讯。二是不断强化分析研究。围绕我市社会、经济发展中的重点、难点问题，有针对性地开展农村居民家庭生存状况、工业企业节能、物流业发展等多项调研。三是及时做好统计数据发布和解读。充分利用统计月报、统计手册、统计年鉴等传统统计产品和启东新闻网、微信、季度统计新闻发布会等平台，通过广角度、泛手段、全方位的数据推送，全面反映启东经济社会发展情况，为社会各界提供统计信息咨询服务。

记者：统计数据质量是统计工作的生命线。没有高质量的统计数据，就没有高质量的分析和决策。你能介绍一下在提高数据质量方面的具体做法吗？

郁丽春：一是着力推进统计双基规范化建设。按照上级的统一部署和要求，持续开展县乡企三级统计规范化建设“回头看”。根据统计机构人员、统计调查、统计服务、统计信息化建设、统计法治建设和统计管理六大类65项细化标准，在加强组织领导、完善管理制度、落实工作举措、强化人员责任上下功夫、使长劲。二是建立长效考核激励机制。完善镇区统计工作考评办法，把能否支持统计机构和统计人员依法独立行使职权纳入市对各镇区年度目标责任制考核，引导镇区加倍重视统计工作。三是突出宣传新法新规。结合大型普查、专项调查和各种会议、各类培训，把普及《统计法实施条例》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等作为一项重要内容进行部署。围绕“中国统计开放日”、“世界统计日”等活动，通过两台一报、网络、微信、举办广场活动等多种形式开展统计宣传。

记者：良好统计工作局面的形成，需要调动统计人员的工作积极性，需要部门间的密切合作，更需要调查对象的理解和支持，贵局是怎样形成巨大的统计合力，推动启东统计工作更上一层楼呢？

郁丽春：一是坚持用制度化手段打造履职尽责的良好工作环境，从履职情况、统计服务、作风效能和制度规定执行情况等方面实施目标化管理。有计划、常态化地派员参加上级统计部门依托知名高校举办的中青年干部培训班，坚持每年一届的统计青年干部论文评选与交流活动。二是创新统计指导协调机制。建立完善市GDP核算、全面小康监测等联席会议制度，及时有效对重点统计调查基础数据联合进行分析、研判、预警，进一步提高数据间的逻辑性、协调性、匹配性、支撑性。三是为企业提供热情周到的业务指导。利用各种资源，尽可能地帮助调查单位改善统计工作条件。利用年定报布置会议等机会，有计划地对统计调查对象开展统计业务和统计法知识的培训。对做出显著成绩的统计调查对象，给予表彰和奖励。

记者：2018年全国统计工作会议提出加快构建新时代现代化统计调查体系，实现中国统计由大向强、由量向质的跨越，请您谈一谈启东市统计局为服务高质量发展，有什么举措和打算？

郁丽春：一是高质量推进重点领域统计改革，进一步完善统计体系。高标准开展核算评估。在抓好各专业、各部门核算相关基础数据质量的基础上，强化数据评估审核和规范使用。高起点推动统计手段创新。积极利用全球定位系统、地理信息系统和遥感等技术，进行投资项目调查和监测，推进粮食和其他农作物播种面积抽样调查，加速普查工作所需的区域划分、地图绘制、单位定位等。高效率完善统计体系。拓展“三新”统计、就业创业统计监测范围。完善网上零售、城市综合体、服务消费、能源统计、绿色发展等重点领域的统计调查机制和办法。改进全面调查、重点调查，充分利用行政记录，不断完善统计制度方法和指标体系。高规格数据质量管控。抓牢数据质量这一根本，认真执行统计报表制度、统计标准，严把单位入库条件，实现基础数据真实准确、宏观数据衔接匹配。

二是高质量开展第四次全国经济普查，查清查实我市“家底”。压实政府主体责任。加强组织领导，强化政府行为，确保组织架构、经费保障、人员力量、宣传发动、技术支撑、质量控制“六个到位”。密切部门协作联动。建立名录共建、普查共做、信息共享的工作机制，强化部门普查的主体职责、分工协作和深度参与。重点把握关键环节。制定全面周密、切实可行的普查方案，有计划、有步骤地抓好宣传动员、单位清查、普查登记、质量控制、资料开发等工作。严格全流程质量管理，建立健全普查数据质量追溯和问责机制，研究制定行之有效的数据质量控制办法。

三是高质量做好统计分析研判，更好服务现代化经济体系建设。突出“资政建言”。紧扣“十三五”时期发展脉络，聚焦“接轨上海”战略定位，深入研判稳增长、促改革、惠民生、优生态、防风险各项工作推进情况，全面检测经济发展中的风险和隐患。及时提供务实管用的统计分析产品，以科学评估引领支撑科学决策。突出“数据解读”。利用季度新闻发布会、微信公众号、“数据启东”等，积极回应社会公众关切，当好热点敏感问题的“解说员”。突出“统计宣传”，不断丰富宣传载体。加强宣传阵地建设，丰富发布内容和频率，宣传统计工作、统计产品、统计法制和统计先进人物。创新宣传手段，开发发布更多可视化产品，推动数据发布由“数据文字化”向“数字形象化”转变。

四是高质量推动统计数据资源整合，不断推进统计管理体制创新。提升统计信息化水平。立足于现有的联网直报、数据交换等平台和标准化的数据资源，通过数据抓取、整合和挖掘等技术手段，深度挖掘宏观经济、产业发展、劳动就业等数据，既为地方党委政府提供有力的依据，又不增加调查对象和基层统计负担。推进统计规范化建设。进一步加强统计基层基础规范化建设，全面推行村（社区）统计规范化建设，不断夯实统计基础；加强对基层统计人员的业务培训，以适应统计改革发展变化的要求；不断完善工作激励机制，进一步提高统计工作人员的工作质量。增强部门统计整体合力。在坚持现有统计制度的基础上，努力打破行政管理界限，统筹全市统计资源。加强对各部门统计业务的指导，明确部门统计职责，规范数据采集、汇总和报送渠道。

五是高质量推进统计系统全面从严治党，打造忠诚干净担当统计干部队伍。坚持把政治建设放在首位。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化向纵深发展。深入落实党风廉政建设责任制，切实履行主体责任和“一岗双责”。紧盯重点领域和重点时点，加强日常监督检查，层层压实责任。不折不扣贯彻执行统计法律法规。全面执行统计执法监督检查、统计违法举报、统计执法检查“双随机”抽查等办法制度。坚持把干部队伍带出新貌。加强对干部的教育管理，组织开展各类业务知识培训、业务竞赛和业务交流，通过学习和实践增长才干，提高工作本领。引导党员干部牢记党的宗旨，进一步加强统计职业道德教育，严惩统计造假弄虚作假行为，以永远在路上的执着，把党风廉政建设、作风建设、行风建设、统计文化建设推向纵深。

记者：郁局长，感谢您接受我们的采访。听完您的介绍，我们对启东统计工作有了更深入的了解，祝愿启东统计在新时代新征程下作出更大的贡献！

郁丽春：谢谢！