提升统计服务 努力担当作为切实为高质量发展提供统计保障——访浙江衢州市衢江区统计局党组书记、局长章李华

□本刊记者

记者：章局长，您好！近年来，衢江区统计局在服务全区经济社会发展上做了大量工作，取得良好成效，受到区委、区政府的肯定。请问衢江区统计局是如何立足职能推进现代服务型统计建设，服务好经济高质量发展的新要求？

章李华：首先，非常感谢贵刊对衢江区统计工作的关心、关注。近年来，我局主要以坚持“四个导向”为抓手，积极推进“面向领导决策、面向社会大众、面向统计基层”的现代服务型统计建设，不断提升和扩大统计数据、统计产品的社会效益和社会影响。

一是坚持决策导向，提升服务精准性。我们紧紧抓住当好党政领导决策参谋助手这个着力点，及时了解、掌握领导关注经济发展中的重点、热点问题，做到党政领导决策需求在哪里，统计服务就延伸到哪里。注重自我加压，深刻理解、把握高质量发展要求，提升捕捉经济发展热点信息的能力，准确把握统计调查研究的方向，提高服务的精准性、有效性。每年我们提供区委、区政府有较高参考价值的统计分析报告10余篇。二是坚持问题导向，提《衢江统计分析》39篇，提供有关经济指标方面材料30余篇、《衢江区国民经济主要统计指标》大小手册12期；上报各类信息100余篇；为乡镇、区级各部门提供统计数据咨询服务130多次，取得较好的社会效益。四是坚持夯实基础导向，强化面向基层服务。以提升基层统计人员履职能力为切入点，改进培训方式，推出集业务讲解、难点解答、讨论交流、经验分享为一体的统计业务小班化培训模式。坚持重点培训、顶岗培训两项行之有效的方法，即每半年举办一期企业的新进统计人员的重点培训，对新招录的乡镇统计员到区统计局顶岗培训6个月。加大业务培训力度，2017年，组织开展了一系列针对性和实用性较强的培训23次，培训900多人次。2018年，分两批组织全区乡镇、部门分管领导及统计员150多人到高校进行综合素质提高培训。加强现场检查指导，组织干部深入基层、企业进行实地调研，听取意见，摸实情，检查、指导统计基层规范化建设。每年对乡镇、重点企业、投资项目及新入统企业检查、指导不少于1次。加大对乡镇统计支持力度，升预测预警能力。建立《全区主要经济指标预测预警机制》，做好主要统计指标完成情况预警预测，加强重点企业、项目的动态监测。对经济运行出现的短板和薄弱指标、异常指标、距离目标差距较大的指标做好综合分析研判，找准影响经济发展的有利和不利因素，突出问题对策研究，及时为领导和职能部门提供有较高参考价值和实际指导意义的统计咨询建议。2017年，衢江区委、区政府根据我们统计数据监测预警分析情况，先后召开全区项目建设和扩大有效投资“六比六看”推进会、全区推进农民增收工作会等，研究部署相关工作推进和有效落实。三是坚持服务大众导向，及时发布数据信息。我们坚持运用《衢江区国民经济主要统计指标》、《衢江区服务业统计资料》、《衢江统计年鉴》等统计产品；运用衢江统计信息网、阳光政务、衢江广播电台、《今日衢江》等载体，及时通报、公布年、季、月度全区主要经济指标运行情况和数据信息。坚持为区“两会”提供涵盖主要经济指标《数说衢江》，方便代表委员直观了解全区经济发展状况。2017年，共编写补助乡镇经济、农业普查“两员”补贴等经费100多万元。

记者：各项统计工作的顺利开展需要一个良好的外部环境，您能介绍一下衢江区统计局在营造良好外部工作环境上所采取的一些主要做法吗？

章李华：我担任统计局长近一年来，深切体会到，做好统计不能统计部门自己一人唱“独角戏”，必须要各方支持配合、关心关注。因此，我们主要做好四个方面工作。一是抢抓机遇，顺势而为。抓住区委、区政府重视统计工作的良好契机，借势推动统计各项工作的落实，调动各方抓统计工作积极性。二是主动对接，积极作为。围绕重点工作，积极加强与省、市统计局对接，争取上级统计部门的支持和指导，不断提高工作质量。三是加强配合，形成合力。密切与区相关职能部门的沟通，共享数据信息，共同分析研判重点经济指标，齐心协力抓准统计数据。四是大力宣传，树好形象。通过多种宣传形式，积极开展统计业务知识、统计法律法规、优秀统计人员风采形象等宣传，营造依法统计氛围，树好统计形象。

记者：据我了解，当前，衢州市委、衢江区委正在干部队伍中开展大整风行动，请您谈谈衢江区统计局如何在大整风行动中激励干部新担当新作为的？

章李华：我们利用大整风的良好契机，进一步完善制度机制，树好用人导向，突出事业为上选好干部，突出素质提升育强干部，激发人才活力，进一步提振全体干部在新时代干事创业精气神。一是完善干部岗位管理考核办法。加大对重点工作、工作实绩的考核力度，对考核结果靠前的干部，在承担重点工作、重要专项工作或在其他工作中做出显著成绩和突出贡献的个人，在政治上给予更多关心，经济上给予倾斜，发挥考核指挥棒的正向激励作用。对重点工作“一票否决”，将落实上级党委政府中心工作不力被督查通报等情节较为严重的情况，在年终考核中予以一票否决。二是加大干部教育培养力度。抓好大整风系列学习讨论，开好领导班子和党员干部两个民主生活会，认真查摆问题，剖析思想根源，列出问题和整改两张清单，以刀刃向内、自我革命的精神，提升统计干部干事创业的精气神和综合素能。调整、优化科、室干部搭配，抓好干部传帮带。坚持选派年轻干部上挂锻炼，促进年轻干部成长。健全干部内部岗位交流制度，实行年轻干部跨专业交流和学习，规定年轻干部在做好本专业工作的同时，每年学习2个以上其他专业业务知识，确保关键时刻有能力担当作为。三是落实厚爱干部激励措施。落实干部健康体检、职工疗休养、住院探望、生日慰问等干部福利政策，落实有关经济待遇；对乡村统计员、调查员生病住院、遇到困难及时走访慰问，送去关爱，倾力打造温暖团队。

记者：2018年，衢江区被中农办列为“乡村振兴”联系点、被浙江省农办列为全省“乡村振兴”先行先试区，请您介绍一下衢江统计局在服务“乡村振兴”方面做了哪些探索和研究？

章李华：为助力衢江区“乡村振兴”先行先试区工作，根据浙江省《全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划（2018－2022年）》提出“加强乡村振兴统计体系建设，推进数据开发应用”要求，我们研究制定《衢江区统计局服务乡村振兴战略工作方案》，明确重点工作任务，向省、市局上报“要求将衢江列为省级‘乡村振兴战略’统计监测试行试验区的请示”，多次与省、市局开展对接，积极开展研究和探索，并被列为全省“乡村振兴战略”统计监测观察点。

与此同时，我们围绕监测评价乡村振兴战略实施进程，逐步转移农业农村统计工作重点。首先，用好、管理乡村统计数据。对涉及“乡村数据”及时整理提供和向社会各界公布，做好分析和解读；建立干部联系乡镇制度，深入开展走进“乡镇、部门、企业和项目”为主要内容的“四走进、常走访”活动，加强乡村统计基础、数据质量检查指导。其次，有重点加强对农业农村、农村居民收入以及涉及乡村的固定资产投资、工业、服务业、贸易等数据的统计监测工作；第三，借助统计局数据丰富优势，围绕新农村建设、乡村产业、生态环境、农民增收等开展好全方位、多视角统计分析服务工作，总结经验和做法，分析存在短板和问题，提出对策建议，为各级领导提供优质服务。第四，探索建立乡村振兴战略统计监测评价体系。在省、市统计部门指导下，在现行统计制度基础上，以《国民经济行业分类》为基础，积极研究和探索建立一套符合区情的乡村振兴战略评价体系，全面客观公正反映我区乡村振兴战略进程。

记者：非常感谢您接受我们的采访，祝愿衢江统计事业再上新台阶，在服务经济社会发展上取得新成效。