吉林省小型畜牧业整合问题及对策研究

吴艳玲，王 迪

1 吉林省小型畜牧业发展现状

近几年，吉林省的畜牧业呈现良好的发展态势，据最新一次数据统计显示：全年全省猪肉产量136.14万吨，增长了4.3%；羊肉产量4.86万吨，增长了1.1%；牛肉产量38.03万吨，增长了2.2%；生牛奶产量49.84万吨，下降了5.7%；禽蛋产量120.98万吨，增长了5.7%；禽肉产量75.22万吨，增长了2.9%[1]。从数据可以看出增长率并不高，吉林省目前大型畜牧业企业只有寥寥几家，反而小型畜牧业的产户却有很多，相对来说小型畜牧业存在的问题也是最大的，大多数农户都是根据老一辈的经验来进行养殖的，没有专业人士进行指导，不了解禽畜在各个阶段的生活条件，不能科学的配置饲料，再加上管理不当等因素，导致幼崽死亡率相对较高，对于卫生方面，排污、消毒等措施不到位，很容易引发传染性疾病，发生了传染性疾病也是由于兽医资源匮乏而不懂得如何正确控制，一旦传染性疾病传播，会爆发严重疫情，同时还有可能使人们的生命健康受到威胁。畜牧业养殖离不开资金的支持，每天都有费用支出，饲料费、人工费等，如果是大型畜牧业养殖企业他们可以通过每天的收益保证相对平衡的收入与支出，所以小型畜牧业农户目前想要解决没有规模所产生的问题，整合是提升产量以及生活质量的途径之一。

2 吉林省小型牧业整合过程中面临的主要问题

2.1 防疫制度不健全

专业的改良员与防疫员是一个好的养殖场必须拥有的。而小型畜牧业在整合过程中，依然有很多养殖户的管理、防疫、消毒没有正规化，也没有对整个环境进行严格的消毒把关，小型养殖场尚且做不到，个体的养殖户就更加难以做到，有些养殖户对该进行防疫的病置之不理，更为了图便宜去购买差品疫苗，使疫情扩大，造成不必要的经济损失。

2.2 管理不规范

管理不规范主要体现在：一是组建机制不够完善，一些地区只把数量放在第一位却忽视了质量问题；二是内部管理不规范，首先，没有“代表会、理事会、监视会”等机构，仅仅停留在章程上；而且，大多数人没有按照合理的规章制度去做，有的明明知道有正确的制度，却往往视而不见[2]；再次，财务管理混乱，无财会账目，财会人员有名无实，收支混乱账目不清；最后，更有甚者，有的小型畜牧场不把规章制度当回事，更没有人去负责协调公共基础设施问题，缺少像合作社这样的统一执行、统一划分的组织；而且各个方面互不联系，导致秩序混乱，效益严重降低。

2.3 养殖户规划布局不合理

大多数养殖户未请专家进行统一规划设计，没有统一的标准，选址非常随意，布局小，而且比较散乱[3]。场舍大小不一，朝向也五花八门，很多人都为了交通方便，把场舍建立在了离村庄近，交通方便的地方，却严重影响了周围人的生活和交通问题，垃圾到处都是，极不利于环境的可持续发展。整合过程中规划布局问题更加严重，是小型畜牧业整合中急需解决的。

2.4 环境污染日益严重

小型畜牧业在整合过程中，粪便的污染严重影响了畜牧业的可持续发展。而当前各类化学农药的残留，使得卫生质量不过关，严重影响了畜产品需要的增长，也危害了人民的健康，很多养殖场环保设施不够，畜禽养殖的废弃物处理不够妥当，更有粪便的肆意堆放，使环境更加糟糕。

2.5 人才引进比较困难

一是本身受限，由于99.9%以上的成员都是农民，文化知识过少，更没有规划和设想。二是缺少交流，当下的“合作社”各自为战，互不来往，更不交流。三是经营方式太过落后，当今现有的合作团体很多都没有较高端的设备，也没有专业的人员，独立的营销网络[4]。整合后的畜牧业规模扩大，需要更多的专业人才，而这些畜牧业一般在乡村，许多年轻人相对于城市的“喧嚣”并不喜欢乡下的“冷清”，因此会加重人才引进的难度。

2.6 整合目的不纯

很多农民成立“合作社”的目的是为争取些国家的优惠政策，也是为了争取一些能提供资金的项目，他们往往凭借家庭成员或亲朋好友凑人数进行联合，这种整合方式只是“有其名而无其实”，只是个摆设[5]。

3 完善吉林省小型牧业整合的对策

3.1 联合聘请专家，自主学习技术

小型畜牧业养殖户虽然有经济能力，但是单独聘请兽医还是增加了养殖户的经济负担，整合后可以联合聘请兽医技术人员进行技术指导，减轻经济负担。有专业的兽医技术人员指导，对动物防疫有一个基本的免疫措施，同时也要注重防疫设施的采购与安装，确保其能够真正地起到应有的作用，帮助建立起二线防疫堡垒。双重下手，让病毒传播扼杀于摇篮之中[6]。与高等学校建立合作关系，引进即将毕业或者已经毕业的专业人才，让聘请兽医引带，促进他们将理论知识与实际操作充分结合，“出师”后给予学生相对优厚的待遇，留住部分人才，解决聘请的单独兽医人手不足等问题。

自身强大才是硬道理，我们在整合后应该去聘用专业人员来给畜牧场提供技术性服务的同时，也应该积极号召内部人员去学习相应的技术，逐步完善自身在养殖方面所需的各项技术。在具体做法上我们可以向专业人员学习，让其给全体养殖户做定期的讲座培训，也可以通过书籍和网络学习等方式来提高对该方面技术的了解，所学习的内容应该包括选址、品种引进、科学饲养、问题检测和简单的治疗等。要充分发挥网络作用，把握市场行情，根据供求关系协调发展。

3.2 科学规划，统一落实标准

小型畜牧业的整合应该建立符合当前社会、经济、政治的规章制度的章程，健全“加入、运作、退出”的流程，建立成员管理体制，以免管理不当，完善决策议事，财务管理，生产管理，产品销售，利益分配等各项制度。一个合理的组织机构包括了产前、产中、产后全面的技术供应服务，所以要针对性地设立技术组、后勤组、营销组，各司其职，建立健全组织架构，形成“代表会、理事会、监事会”全线运行组织。

在布局规划上一定要有合理的安排，统一共同标准，规模性养殖才能达到设想的效益。在布局上应该秉着“科学规划，合理布局，相对集中，规范管理”的原则，各级政府对于土地的规划要突出规模效应，进行集中性地统一安排。首先在整体布局上，应该由畜牧技术部门的专业人员按照不同畜种建立不同相适应的专业性养殖场，科学地设计一套建区方案，绝不能不同畜种都在一个养殖场内，搞混合型养殖。在布局上还应该坚持“集中投建，同步运转”的原则。每户之间保持固定距离，可以合理参照国内比较好的规模化养殖场的建设布局，在运作时就可以同步运转了。在畜牧小区建筑设计时应大力推广单元式“全进全出”生产工艺。

3.3 积极探索，减少污染

环境污染始终是工业化进程的一个重大难题，而地球的生态环境已经到了一个非常严峻的时刻，我们要想发展经济，绝对不能以环境污染为代价，那么养殖户整体必须要解决的一个难题就是环境污染问题。在实际整合中，我们可以采用已有的污染治理方法。一是推行粪便无害化处理。对于污水粪便的处理，在传统做法上一直都有一个比较合理的处理方法，那就是建立沼气池进行循环利用，其原理就是粪便和污水可以在沼气池中产生沼气，通过沼气来制造天然有机肥料，然后在循环利用到农作物上，农作物成长以后可以形成畜牧粮食，这样就形成了相对简单的封闭管理，因此只要做好善后工作也就是消毒就可以了。二是将畜禽污染整治规定纳入总体规划。这种方法实际操作上首先要按照国家环保部门对规模养殖场的规定执行，然后还要因地制宜地给出所在区域的明细方法，最后每户都应该承担的责任与义务，让科学的饲养方法得到全方面推广。同时我们还应该限制闲杂人员的出入，周期性对各种设备进行检查和消毒，完善养殖场各项规章和操作规程。

3.4 加强认知，促进团结

在模式上我们可以采用股份合作制，按照饲养规模大小决定入股的股份，利用现有的资源，合理地进行整合，使分工更加明细，保证现有资源能够在分工处理下进行合理运营。或者采用“公司十农户”经营模式，或者“龙头企业 + 畜牧小区 + 养殖户”的经营模式，其作用在于能够拉动整合后的养殖户建设，打好市场流通这一关键性阵仗。在条件允许的地区内，还可以尝试目前更为有利销售的网销模式，增加产后的销售渠道，同时也能增强养殖户整合的影响，做好对外的联络，使自身发展融合到市场大环境中。