国际视野下的土地资源管理专业人才培养方案优化研究

郭贯成，徐明，陈月红

(南京农业大学，江苏 南京 210095)

改革开放40年来，我国对外开放取得了举世瞩目的成就，国际化进程不断推进，培养具有国际视野的创新人才成为研究型大学的重要任务，在人才培养方案优化过程中借鉴国际高水平大学的有益经验，具有十分重要的意义[1-4]。

南京农业大学土地资源管理专业有着悠久的办学历史，可以上溯到20世纪20年代南京农业大学的前身——中央大学和金陵大学。1992年南京农业大学成立了全国第一家土地管理学院，该校土地资源管理专业2003年被评为江苏省品牌专业，2008年被评为国家级特色专业，2012年被评为江苏省重点专业，2015年入选江苏高校品牌专业建设工程。该专业在人才培养方案建设过程中，十分注重国际交流与合作，不断吸收国际高水平大学相关专业的有益经验，使得人才培养方案不断优化。

一、土地资源管理专业建设的国际合作与交流

(一)南京农业大学土地资源管理专业的国际合作与交流历史

南京农业大学土地资源管理教学科研团队通过长期与欧美高水平大学和研究机构的教学、科研合作，成为欧美大学和研究机构在土地资源管理领域的重要合作伙伴。本专业培养的人才进入英国剑桥大学、荷兰瓦赫宁根大学、德国柏林洪堡大学、美国加州大学戴维斯分校等国际知名高校深造，受到广泛好评与一致认可；同时本专业还吸引了多名国外留学生。南京农业大学土地资源管理专业的国际合作与交流历史悠久，影响深远，可以归纳为三个阶段：

第一，早在1937年，来自美国康奈尔大学、时任金陵大学土地经济学教授的卜凯(J. Buck)领导的研究组，历时9年完成了中国22个省2000多个村38000多个农户的调查，出版的《中国土地利用》产生了广泛而深远的国际影响。

第二，以上世纪50年代留苏归来的王万茂教授为代表，通过加强与莫斯科土地工程大学、俄罗斯联邦国立土地管理大学等的合作交流，建立了与苏联等社会主义国家同步的土地资源管理专业课程与教材体系。

第三，以留学荷兰的曲福田教授为代表，构建了WUR-ISS-NAU(荷兰瓦赫宁根大学-荷兰社会科学院-南京农业大学)国际合作的金三角，成功申请和完成21项重大国际合作项目，建立了中荷土地规划与地籍发展中心等国际合作交流平台。国际合作伙伴主要涉及16所大学，分布在欧洲、美洲和亚洲等地，合作内容涵盖人才培养、师资培训、平台建设、项目合作、论文撰写等方面(见表1)。通过国际合作伙伴、国际合作项目、国际学术会议以及国际合作交流平台，极大提升了南京农业大学土地资源管理专业的国际声誉。

(二)南京农业大学土地资源管理专业国际合作与交流取得的成绩

南京农业大学土地资源管理专业通过长期与欧美高水平大学和研究机构的教学、科研合作，对优化土地资源管理专业培养方案、提高人才培养质量发挥了重要的作用，具体表现在以下几个方面：

第一，师资队伍建设国际化。在土地资源管理专业建设中，学校十分注重引进海外高校与研究机构的教学科研资源，提升国际化水平。本专业依托国际合作项目每年选派3～6人去国外留学深造，分别与荷兰瓦赫宁根大学、德国洪堡大学、英国剑桥大学、国际食物政策研究所、挪威农业大学、荷兰社会科学院、荷兰农业经济研究所等国外科研院所积极合作，依托国际合作项目，定期邀请海外专家与我校教师交流探讨土地资源管理专业课程的教学经验，并作专题讲座。

第二，教材与课程建设国际化。南京农业大学土地资源管理专业积极引进国际先进水平的，符合教育规律和人才成长规律的，具有科学性、先进性、适用性的国外教材，如美国著名土地经济学家Raleigh Barlowe编著的LandEconomics， Roger Perman等编著的NatrualResourceandEnvironm-entalEconomics，美国估价学会编著的RealEstateAppraisal等。此外，还积极推进双语课程建设，已经建设的双语课程包括土地经济学、资源与环境经济学、城乡土地利用规划、经济地理、城市规划原理、学术交流、文献选读等，同时推进全英文课程建设。

第三，人才培养国际化。本专业梳理了与南京农业大学合作的17所境外大学在土地资源管理相关的专业、课程体系设置等方面的信息，通过学校平台优势，拓宽本科生短期国际交流、修学旅行等国际化渠道。通过引进海外高层次人才计划等专聘项目，自2008年起，定期聘请资源管理领域内的世界一流专家(如荷兰瓦赫宁根大学发展经济系系主任Erwin Bulte教授、Nico Heerink教授，研究生院原院长Arie Kuyvenhoven教授)来校授课，提高人才培养质量。还借助欧盟Erasmus Mundus基金会的资助，利用国际农村发展(IMRD)硕士案例研究班来华交流的机会，举办中外大学生的交流活动。2014年，荷兰瓦赫宁根大学校长和比利时根特大学校长先后率代表团来访，与公共管理学院签订了本科生交流计划以及“国际农村发展”双学位硕士项目联合培养框架性协议，推动双方交流与合作更加广泛、丰富和全面。

第四，国际合作成果丰硕。南京农业大学土地资源管理专业与国际高水平研究机构和大学建立了长期稳定的合作关系，成功申请和完成21项重大国际合作项目，目前已在国际期刊发表论文60余篇，在国际会议上发表论文80多篇，参与撰写外文著作10部，累计举办国际会议10多次。荷兰瓦赫宁根大学Nico Heerink博士被南京农业大学正式聘为讲座教授，并借助与本专业长期的合作，获得2009年国家友谊奖。

二、建设土地资源管理相关专业的有益经验

土地资源管理是一个具有中国特色的专业，在国际上没有直接对应的本科专业，只有与之相近的一些本科专业，如美国加州大学戴维斯分校的农业与环境经济学专业，瓦赫宁根大学的自然资源与环境经济、环境政策专业以及剑桥大学的土地经济等专业，这些学校在相关专业建设方面具有以下值得借鉴的有益经验。

(一)注重研究方法和逻辑思维能力的训练

国际高水平大学的土地资源管理相关专业，以学生为中心，十分注重研究方法论、研究分析方法和工具、思维逻辑开发方面的课程设置；对于高年级本科生则注重研讨式教学方法和导师制。以剑桥大学的土地经济专业为例，该专业从本科生一入学开始就安排专门的学习指导老师，本科生培养方案中专门开设了“Quantitative methods for land economists”这门课，该课程包括12个学时的统计方法、12个学时的计量分析方法、8个学时的现金流分析方法，为学生提供研究分析方法和工具方面的训练。相比而言，南京农业大学土地资源管理专业在此方面还存在一定的不足，缺乏研究方法方面的系统性训练，本专业已有的研究方法训练散落在大学生创新训练计划、文献综述、毕业论文等教学环节，还没有形成一定的体系。

(二)鼓励学科交叉和多元化发展

欧美高水平大学的土地资源管理相关专业，在人才培养过程中，十分尊重学生的兴趣，除了必修课程之外，开设很多选修课程，供学生选择[5]，为学生提供很多跨学科交流的机会，积极拓展学生的就业面。以剑桥大学的土地经济专业为例，该专业开设的课程包括经济、法律、房地产、地理、城市研究、金融等，非常广泛。大学三年，除了必修课程之外，学生可以根据自己的兴趣选修侧重于法律、金融或者地理等方面的课程。教师上课多采用启发式教学，鼓励学生多提问题，经常介绍课程相关研究的新思想和新动态。课外的各种讲座和研讨班非常丰富，大大开阔了学生的视野和兴趣，造就了学生多元化的专业和知识基础。如今，剑桥大学土地经济专业是全校就业率最高的专业之一，这个专业的广度为学生未来职业选择打开了无限可能，毕业生从事的职业类型包括金融、法律、政府管理、咨询、国际组织、城市规划、房地产等等。

(三)鼓励学生自由自主探索

国际高水平大学的土地资源管理相关专业，教学以课外自学为主，很多课程都列有大量的课外阅读文献供学生自由选择阅读和探索。此外，这些学校十分注重学生与导师间的交流，重视培养学生的批判思维和创新能力。在剑桥大学，老师告诫学生，研究能力不是靠听课听出来的，而是靠阅读大量文献和深入思考实践获得的。剑桥大学非常注重学生的自主性，鼓励学生主动探索和大胆创新[6]。

因此，南京农业大学土地资源管理专业在人才培养方案修订过程中，应充分借鉴吸收国际高水平大学相关专业的经验和理念，在立足于管理和经济学科优势的基础上，加强与本校及国外高水平大学在环境和资源等学科专业的交流合作，加强研究方法方面的课程设置与建设，推进师资队伍国际化建设，继续拓宽双语教学的覆盖面，构建以学生为中心的人才培养模式，服务于学校建设世界一流农业大学战略。

三、基于国际经验借鉴的土地资源管理专业人才培养方案优化

2015年，南京农业大学土地资源管理专业获批江苏高校品牌专业建设工程以来，积极借鉴国际高水平大学相关专业的人才培养经验，对土地资源管理专业人才培养方案进行优化。

(一)人才培养目标的优化

南京农业大学土地资源管理专业针对品牌专业人才培养要求，确立了“厚基础、差别化、强能力”的人才培养目标。依据人才分类培养的理念，不断优化和完善土地资源管理专业“科研创新型”和“实践创业型”人才培养体系，培养具有“测、绘、规、估、表、籍”和计算机应用等实践能力，能在国土、城建、农业、房地产以及相关领域从事土地调查、土地利用规划、地籍管理及土地管理政策法规研究的具有创新精神的应用型、复合型高级人才。

本专业充分利用课余时间拓展大学生第二课堂，加强学生与学生、学生与教师以及不同专业、不同院系、不同学校之间的学术交流，提高学生的组织能力、表达能力、逻辑思维能力、临场应变能力，引导学生关注本专业学科发展前沿，培养学生的独立思考与创新思维能力，培养学生学术兴趣，拓宽学术思路，激发学术灵感。例如，本专业专门为本科生创立了钟鼎学术沙龙(已经举办了128期)，通过读书报告与讨论会、现场辩论赛、模拟应聘、专题讲座等多种活动形式，很好地培养了本科生独立思考与科研创新思维能力。在历次的人才培养方案的修订中，不断强化“三个基本、六个技能、两大能力”的人才培养特色，即强调学生必须扎实掌握专业基础知识、基本理论和基本方法，熟练运用“测、绘、规、估、表、籍”六大基本技能，在此基础上，强调“分类培养，差别发展”，对于科研创新型人才，注重科研创新能力的培育；对于实践型人才，突出对实践应用能力的培养，加大实践教学投入力度[7]。围绕本科生“科研创新”与“实践应用”两大能力培养，形成了较为完善的“133”人才培养体系(如图1)。

(二)教学计划的优化

兼顾共性与个性的课程体系与课程结构是实现差异化人才培养的关健环节。南京农业大学土地资源管理专业围绕“分类培养，差别发展”的人才培养要求，在保持原有“两级七类”(“两级”即必修课与选修课；“七类”即通修课、科类基础课、专业核心课、专业选修课、科类选修课、科类方向选修课和公共选修课)课程体系的基础上，对课程结构进行了调整：一是科类基础课强调学生知识结构的基础性，在原有经济学、管理学课程的基础上新增了公共经济学、公共政策学、行政管理学、社会学、资源与环境经济学，为学生构建扎实的基础理论体系；二是专业核心课突出专业基础和专业技能培养，在原有的土地资源学、土地经济学、土地法学等基础理论课的基础上，新增测量学、地理信息系统等课程，增加了土地利用规划学、不动产估价、地籍管理等课程教学时间，为学生构建专业学科群，从基础理论与实践应用两个方面为学生奠定专业基础平台；三是选修课体现差异化，如，工程规划类选修课包括城市规划原理、土地利用工程规划设计、城市工程规划、国土与区域规划等课程；不动产类选修课包括不动产经营与管理、不动产金融、不动产财政与税收、资产评估学、物业管理等课程，课程中既有理论性较强的课程，也有实践性较强的课程，从理论和实践两个方面深化学生对相关课程内容的理解和掌握，为学生提供多样化的选择。四是新设了研究方法类课程。新开设了“土地经济与制度研究方法”课程，为土地资源管理专业本科生提供研究方法的基本训练，让学生对土地经济与制度中存在的问题开展研究，达到发现问题、提出问题、分析问题、解决问题的目标。通过该课程的学习，为学生今后从事实际科研工作奠定基础；通过训练，可以培养学生的专业素养和科研素质，提高科研创新能力，锻炼学生的团队合作精神。

(三)教学方法的优化

根据具体的课程内容和一定的教学目的，要选择与之相适应的教学方法，以达到最佳效果，南京农业大学土地资源管理专业积极探索能调动学生主动学习、研究性学习、合作性学习积极性的教学方法改革。在课堂教学中，建立“以学为中心”的教学模式，尝试引导学生进行探索性学习、问题性学习、团队研究型学习等，通过学生的自我探索、社会化和情境化模拟实现教学目的。在计算机技术日益发达的今天，多媒体、网络技术为丰富教学环境和活动提供了支持。多媒体技术使学习内容感官化和多样化，网络极大地拓宽了教学资料的来源渠道，使学习由封闭式变为开放式。在计算机技术支持下，学生可以利用国内众多不动产类网站、国土资源管理网站进行自主学习，完成基于资源的学习、基于问题的学习、发现型学习、探究型学习等学习过程。此外，本专业还尝试对本科生实施全程导师制，2015年出台了全程导师制实施办法，导师向学生介绍学科专业特点、发展动态及其社会需求，结合专业培养目标，教育、帮助学生端正学习态度，树立积极的专业思想；根据不同年级学生的实际情况和教学目标，给予相应的指导，帮助学生完善学习方法；指导学生开展社会实践和科研活动，有意识地培养学生的科研兴趣、科研能力、创新能力和社会实践技能。这些措施对提升教学效果和提高人才培养质量起到了积极作用。

(四)考核方法的优化

学习内容与学习过程是学习活动的两个基本要素，后者是复杂的、动态的，有明显的个体差异性，是学生能力发展、创新精神和创新意识形成的过程，对学生学习的考评应从这两个方面入手。“试卷+考分”的传统考评方式能够判定学生是否掌握了预先设定的内容，而无法对学生的能力发展和创新性思维做出合理的评价，因此，适应学生差异化的考评机制应能够对学生开放式学习效果进行评价、对学生的能力发展进行评价以及对学生的创新精神进行评价，只有这样才能通过考评激发学生的学习热情和创新精神。在实践中，结合课程特点实行分类考评，建立科学的“教考分离、综合测试”考核评价方式与体系，针对不同学生采用不同的考评办法，诸如采用课程论文、读书心得、调查报告、评估报告、文献综述、创新设计等方式，成绩评定考虑平时+期末、课内+课外等，取得显著成效。同时，与用人单位建立人才能力培养的反馈制度，实时跟踪毕业生的发展态势，为进一步优化人才培养方案提供客观依据。

总结

多年来，南京农业大学土地资源管理专业在人才培养过程中，从师资队伍建设、教材与课程建设、人才培养等方面积极加强国际交流与合作，不断吸收国际高水平大学相关专业建设的有益经验，优化人才培养方案。本文重点从人才培养目标、教学计划、教学方法和考核方法等几个方面具体探讨了土地资源管理专业人才培养方案的优化，希望对国内兄弟院校的土地资源管理专业人才培养起到一定的借鉴作用。