反对特权思想、特权现象的现实必要性探究

张超君

(山西省大同煤矿集团公司党校，山西 大同 037003)

一、反对特权思想、特权现象是中国共产党鲜明的政治主张

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党内存在的特权思想以及特权现象。党的十九大报告中，关于“持之以恒正风肃纪”的内容中，明确提出两项根本任务，其中之一就是要“坚决反对特权思想和特权现象”。

在党的十九届中央纪委二次全会上，习总书记再次强调，“坚决反对特权思想、特权现象，保持对人民的赤子之心”。由此可见这一问题不仅关系到党风廉政建设，而且关系到党和国家能不能永葆生机活力，我们必须反对特权思想、特权现象。

特权到底是什么？用邓小平同志的话说就是“法律和制度之外的权利”，是普通人享有不了的权利，是一种反社会、反权利、反法制、反制度的政治现象。特权的存在与社会主义公平正义的要求相互对立，与我党全心全意为人民服务的宗旨不相符合。

中国的特权思想由来已久，有历史渊源，也有现实因素。从根本上说，特权思想根植于中国几千年以来的封建社会，其中特有的"官本位"、"官尊民卑"、“等级观念”等封建主义腐朽思想一直存在，并潜移默化的影响着人们的思想和行为。现实生活中，一些干部身上，特权思想、特权现象依然不同程度的存在着。比如，有的党员领导干部违规占有多套住房，超标配备公车，挥霍公款吃喝玩乐；有的奉行“有权不用，过期作废”，把权力当成谋取私利的工具；有的“一把手”搞“一言堂”“家长制”，在重大决策上刚愎自用；有的喜欢“封妻荫子”、“一人得道，鸡犬升天”，时时刻刻都在为子女亲属升官发财相互奔走；有的“两眼朝天”，对群众作风粗暴，甚至与民争利；有的以权压法、以权枉法，视法律为儿戏，攥着“特权”任意妄为。

这些特权现象的存在，显然与中国共产党的性质和宗旨相悖，明显混淆了公权力的应有之意、行使范围和应用边界。久而久之，不仅会降低群众对政府的公信力、影响党群干群关系、危害社会公平正义、激化社会矛盾、破坏社会主义法治，更有甚者还会给党和国家事业造成不可估量的损失。因此，党和国家始终坚持反对特权思想、特权现象。我国《宪法》第五条明确规定，“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”《党章》中也明确指出：“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》明确要求党员领导干部必须始终保持职务行为的廉洁性，并对利用职权及其职务上的影响谋取私利等特殊化行为做出严禁规定。

我们党的几代领导人，从毛泽东、邓小平到习近平都反复强调要坚决“反对特权思想、特权现象”。毛泽东同志从端正党的作风和加强廉政建设出发，提出了“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身绝无私利可图”、防止党内形成“贵族阶层”、反对领导干部高新制等特权思想。邓小平同志指出，“特权问题不解决，我们党就没有讲话的权利”，针对党内领导干部存在的利用职权谋私、生活特殊化等问题进行了严肃批评。以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，要求党员领导干部时刻树立正确的权力观，坚持“先吃苦、后享受”，决不能以权谋私、脱离群众、凌驾于社会之上。党的十六大以后，以胡锦涛同志为总书记的党中央强调要密切党同人民群众的血肉联系、努力加强党的作风建设，要求党员领导干部树立正确的世界观、权力观、事业观，真正做到以人为本、执政为民。十八大之后，习近平总书记更进一步强调指出，“坚决反对特权思想、特权现象，保持对人民的赤子之心”。一句句铮铮誓言不仅是我们党旗帜鲜明的政治主张，更是我们党在深刻总结党的建设规律基础之上，做出的庄严政治宣示。

二、反对特权思想、特权现象的现实必要性

(一)反对特权思想、特权现象是深入推进反腐败工作的必然要求

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到了新的历史高度，并做出一系列重大部署，强调坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。

“人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。”十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党，五年来成绩卓著，反腐败斗争的压倒性态势已经形成，十九大之后，我们要继续夺取反腐败斗争的压倒性胜利。

如何取得反腐败斗争的压倒性胜利？首先，就是要坚决反对特权思想、特权现象。

十八大以来，反腐败斗争的经验告诉我们，特权是腐败产生的重要根源和条件。通过查处的绝大多数违纪违规甚至违法行为发现，绝大多数腐败行为都与特权有关，正是这些“想入非非”的“特殊权利”，使得部分党员领导干部沦为“阶下囚”。虽然这些“特殊权利”不能与贪污腐败画等号，但两者紧密相连、密不可分，特权中包含腐败因素，腐败又是特权的非法延伸，其危害性并不亚于腐败行为，成为党员领导干部滋生贪腐的温床。所以，哪里有特权，哪里就有不公，哪里有不公，哪里就有腐败。

从十八大以来被查处披露的腐败案件来看，腐败分子多是从违规违纪的“特殊化”思想开始，沉迷吃喝玩乐、骄奢淫逸的“特权”，逐步走上消磨意志、助长贪念、膨胀私欲的贪腐之路。因此，十九大之后要夺取反腐败斗争的压倒性胜利就要从源头上打击腐败，铲除滋生腐败的根源，坚持反对特权思想、特权现象。

(二)反对特权思想、特权现象是加强党群关系的重要纽带

密切联系群众是我们党最大的政治优势，脱离群众是我们党执政后面临的最大危险。党和群众的关系问题不仅关系到党的事业的兴衰成败、而且更关系到党的生死存亡。在全面建成小康社会的关键时期，防范和消除特权思想、特权现象，保持和发展党与人民群众的血肉联系，是我们党面临的严峻考验和重大任务。

党的十九大为我们开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，绘就了到2050年把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟蓝图。要实现这一宏伟目标，作为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，我们党要继续发扬密切联系群众的优良传统，团结带领人民群众勠力同心、共同奋斗，决不能搞特权、脱离群众、伤害群众。

“前车之覆，后车可鉴”。总结苏共亡党亡国的教训中，不难发现，在戈尔巴乔夫解散苏共时，人民没有保卫苏共，各级党组织没有抵制，军队更是分裂倒戈。与其说苏共的垮台是苏联社会总矛盾爆发的结果，不如说苏共是隔断了与人民的联系，在人民的不满和冷漠中失去控制和支持，最后自己打败了自己。而现实生活中，我们的一些党员领导干部忽视党群关系，利用职务之便大搞特权，把自己置于群众之上、脱离群众、欺压群众，在政治、经济及其它方面为自己或小集团谋取私利。这些特权的存在，不符合人民的利益和愿望，不仅伤害了人民群众的感情、影响了人民群众的获得感和幸福感，还严重损害了社会公平正义，导致了党群关系的恶化，因此，我们要坚决反对特权思想、特权现象，不断巩固党群关系，把人民群众团结动员起来，努力实现十九大提出的宏伟目标。

(三)反对特权思想、特权现象是继续整治“四风”问题的关键所在

十九大报告指出，“坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象”。这既是我党在中国特色社会主义进入新时代之后，对正风肃纪作出的最新部署，也是我党掷地有声的政治宣示，更是对一些迟疑者、观望者的有力驳斥。

我们党在领导中国革命和社会主义建设过程中，得出的最宝贵经验就是保持同人民群众的血肉联系，始终敬畏人民、依靠人民。当前，世情、国情、党情正在发生广泛深刻的变化，我们党依然面临着长期执政、改革开放、市场经济以及外部环境的考验，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加突出地摆在全党面前，党内作风问题尤为突出，主要表现为形式主义、享乐主义、官僚主义、和奢靡之风这一“四风问题”。

“四风”问题是党内作风之弊、行为之垢的集中表现，直接关乎到党的执政形象和民心所向。因此，十八大以来，以习近平同志为核心的党中央基于党的历史责任感和使命感，狠抓作风建设，出台八项规定，以实际行动让人民群众感受到党内政治风气的转变，赢得了全党和全国人民的一致赞誉。但是我们必须清醒的认识到，“四风”问题产生的病灶源头正是长期存在的特权思想、特权现象。所谓“冰冻三尺非一日之寒”，反对“四风”之弊，革除病灶源头必须持之以恒反对特权思想、特权现象。