浅论基层党校法律课教学的创新

黄桂梅

摘要：党校法律教学与其他形式的法律教学有所不同，党校法律教学对学员、学习方式、教学需求等方面有着特别的要求。加强基层党校法律教学是我国全面推进依法治国的必然趋势，是建设基层党员干部队伍的现实要求，同时也是全面落实教学改革的具体要求。

关键词：党校 法律教学 创新

党校，作为党员干部培训教育基地，法律教学是干部教育的重要内容。在全面推进依法治国的时代背景下，各级党员领导干部的法律素养的高低，直接决定着依法治国、依法执政、依法行政水平的高低。党校法律教学是提升党员领导干部法律素养的重要途径。作为基层党校，法律教学的充实和创新对党员干部提升法律素养具有着十分重要的意义。

一、基层党校法律教学的意义

党员干部形成法律思维，谨慎行使人民赋予的权力，做到奉公守法是党校党性锻炼成功与否的关键因素。因此，党校法律教学应当围绕“党校是党的学校”这一基本原则，重视学习党的基本法治理论、政策、方针以及马列主义法学著作、习近平总书记重要讲话中的法治思想。党校法律教学不仅要提升一般的法律素养，更要从马列主义法治理论和社会主义法治理念的角度来提升马克思主义政治素养，进而能够解决法治方面的方向性问题和基本问题。

党校法律教学是提升党员干部法治思维、法治水平的现实需求。党校的学员都是来自各级机关、部门或企事业单位，虽然每个学员所处的工作环境、工作内容不尽相同，但是奉公守法，应用法治思维、法治方式处理工作问题是相同的。同时，党校学员是各地的精英，其带头遵法守法能够起到良好的榜样作用，从而成为法治宣传的良好载体。[1]

党校法律教学是推动社会主义法治建设的重要组成部分。党校法律教学是我国整体法学教育的重要内容和重要补充。党校法律教学是普法学法的优秀平台。近些年来，我国的法治社会建设取得了优秀的成果，人民知法懂法，法治社会的概念深入人心。但我国很多的党员干部都没有受到过专业的法学教育，法律知识掌握不足。因此，党校法律教学成为了党员干部学法的主要途徑。推动社会主义法治建设和法治实践，提升人民的法律意识和法律素质，提升社会的整体法治水平，不单单是相关法律部门的责任，更是各级党员干部的基本任务。党校法律教学的重要内容是运用法治理论原则、法治理念的系统教育，来培养党员干部的法治思维，提升党员干部运用法律知识合理处理法律问题的意识。[2]

二、基层党校法律教学面临的困境

近些年来，虽然在国家重视法律建设的大背景下，基层党校法律教育取得了一些成果，但仍然存着一些问题，因此，必须正视这些问题，找到解决的办法，采取有效的措施。

1.基层党校法律教师缺乏，整体素质有待提高

从当前来看，基层党校法律教学的教师队伍不够壮大，教师队伍的整体素质还有很大的提升空间。在基层党校的法律教学过程中，学科建设没有受到足够的重视，也没有建立完善的相关理论和教学制度，这是基层党校法律教学亟待解决的问题。法律专业是一门入门简单但精通却很难的专业课程，而党校法律教学也不同与其他场合法律教学，很多基层党校法律教师半路出家，水平有限，只能靠外请教师来弥补基层党校法律教学的空缺。

2.基层党校缺乏良好的法律教材

基层党校法律教学课程没有特色鲜明的教学内容和充足配套使用的教材。党校法律教学的目的是为了让党员对法律知识形成自己深刻的理解，从而培养他们尊法懂法守法用法的法律意识。但是目前在基层党校教学过程中，没有充分重视，也没有相关的特色课程设计和教学教材，从而也导致了党校法律教学课堂没能形成自己的特色。

3.基层党校法律教学方法过于传统

目前基层党校在主体班课程中通常也有开设法律课，但法律教学的教学方法过于单一，导致教学课堂比较沉闷无趣，无法调动党员的学习兴趣和积极性。基层党校的法律教学没有考虑到党员的实际情况，没有制定一个全面完善的学习计划，导致课堂教学效果不够良好。

三、党校法律教学的创新策略

1.壮大法律教师队伍

党校法律教育要想取得优秀成果，首要任务是必须组建一支强大的教师队伍，调整充实法律师资库，提升法学教师整体素质。在选拔法律教师的时候，必须要对教师的专业能力和教学能力进行全面的考察，保证党校法律教师队伍的高水平。其次，党校要提高法律教师的待遇水平，从根本上激发教师的积极性，对法律教学工作尽职尽责，不断投入精力提升自我。最后，党校要定期组织针对法律教师的培训或交流活动，通过学习或与其他优秀教师的交流不断提升教师本身的整体素质，更好的投入到法律教学工作中去，达到更好的教学效果。[3]

2.创新教学内容

工欲善其事必先利其器。基层党校要提升法律教学效果，一要重视法律教材的选用。选择符合党校学员的教材，才能更好地配合法律教师的工作，达到更好的教学效果。在选择配套教材时，一定要从党校学员的实际出发，坚持以人为本的理念，让党校学员掌握的法律知识更加贴近生活实际，在他们的实际工作中更好的予以应用，为人民提供优质的服务。二要丰富案例教学内容。在党校法律教学过程中，教师不能只注重于法律理论知识的讲解，应当多使用案例，丰富教学内容，让党校学员在案例中进行思考分析，这样对知识的理解更加透彻，对法律知识的应用环境有了基本的了解，这样可以培养党校学员在以后实际工作中应用法律知识的能力。

3.创新教学方式

（1）运用引导性和启发性的教学方式。在党校法律教学的过程中，教师应该在传统的教学方式上进行创新，应用引导性和启发性的教学方式。传统的教学方式是教师讲解，党校学员理解掌握，这个过程没有交流互动，党校学员没有对知识进行深刻的思考和分析，因此，教师应当使用引导性和启发性的教学方式，适时地引出一个概念或知识点，引导党校学员进行讨论分析，以此达到对知识深刻的理解。

（2）开设法律实践课程。党校法律课程是一门重视实际应用的课程，可以尝试由党校牵头与司法部门合作，如法院在审理有关行政案件时，组织学员旁听法院庭审、调查研究分析案例，增强教学效果，培养党员干部用法能力。

结语

综上所述，基层党校法律教育要想取得优秀成果，必然要推进党校法律课教学的创新，加强相关的教学实践和教学分析，不断提升党员干部的法治素养。

参考文献

[1]辛彦.党校法律课教学的创新研究[J].科教导刊（上旬刊），2013，06：175-177.

[2]黄胜帝.浅论党校法律课教学的创新[J].中共南宁市委党校学报，2002，01：59-62.

[3]梁向锋.提高党校法学教学水平的两点思考[J].商业经济，2012，19：119-121.