部门预算对高校财务会计的影响及对策研究

摘要：部门预算指的是根据国家相关政策、社会事业职能需求以及公共事务管理需求，由基层预算单位根据分类科目编制逐层上报、汇总、审核，经由财政部门审核后提交的综合财务计划。对高校，部门预算的实施能够明显提升财务会计的工作效率以及工作水平。本文首先分析了部门预算对高校财务会计的影响，并针对其具体实施对策展开讨论。

关键词：财务会计 部门预算 实施对策

部门预算制度在市场经济迅速发展背景下，在各行业的应用逐渐普及。财务会计制度的改革让部门预算更符合市场经济发展需求以及行业发展需求[1]。根据目前我国高校财务会计制度状况而言，部门预算的实施仍有较大提升空间。高校必须认识到部门预算的应用对自身财务会计的积极影响并实施有效的部门预算策略，促使高校财务会计朝着健康化方向发展。

一、部门预算的影响体现

1.保障财务会计核算有效程度

会计核算工作对于任意一个行业而言均属于复杂工作内容，在系统化程序下必须将各类会计信息有有效综合并准确传达给利益主体，为利益主体发展决策的正确制定提供帮助[2]。从这一角度而言，对于高校来说，会计核算是制定发展计划的重要方式或辅助工具，直接影响到高校能否正常运转。在部门核算方面，高校能将各部门的资金流动真实、具体数据上报给管理者，让其对工作内容的认知更为精确[3]。若部门收支存在漏洞则可针对数据差错追根溯源，达到责任到人制度下的严厉惩罚效果。在部门核算规定下，其中心在于预算管理，重点在于财政预算，确保了财政预算的可靠性与真实性之后，财务会计管理质量将得到明显保障。

2.提升财务会计管理效率

高校的部门预算将各个部门作为独立单位，对收支情况展开一系列计算与核算，让管理更加精细化。虽然可能对工作效率产生影响，但能够明显提升管理水平。在部门预算相关规定之下，学校的支出以及收入部分处于单独精确核算状态，可有效避免中饱私囊之类的负性情况，并让高校对整体收支状况统筹掌握，在发展计划制定上最大程度降低风险。随着近年来我国高校数量的不断增多，在竞争压力下每所高校均将发展目标设定为人才培养。若在财务会计管理效率上无法提升，将明显影响财政管理有效程度[4]。部门预算依靠国家法律法规，对高校的各类财政行为展开监督与指导，可明显提升会计管理水平与效率。

3.优化财务会计水平

相对于常规企业而言，高校财务会计工作的水平明显处于偏弱状态。受到管理方式、管理观念等多方面因素影响，部门预算的实施属于必然发展趋势。在实施部门预算环境下，财务会计工作的观念会得以改变，传统以高校收支为对象的模式将逐渐转变为每个部门的精确化管理。高校可根据具体数据差异安排不同部门的投资资金差别，对效益较差的部门降低资金支持率，从而让高校长远发展[5]。财政赤字是影响高校发展的常见因素，部分高校在预算方面重视程度不足，甚至尚未开展部门预算，在预算上仍旧延续着传统年度预算状态，导致其自身发展实际状况无法被有效及时把控，直接影响到预算的实用性与精确性。

二、部门预算的实施策略

1.建立相应管理观念

实施部门预算管理必须在观念上首先有所改进，认识到预算作为财务计划的重要内容，是高校展开会计核算、制定财务管理计划、组织财务收支活动的基础依据，直接影响到高校的管理、教学、科研等重要活动。高校必须有机统一部门预算与财务预算，将二者相融合，认识到部门预算对高校决策制定的重要性，认真编制、认真对待。保障部门预算能够真正贯彻落实，真正让预算二字体现出严肃性与权威性。

2.发挥财务管理职能

高校必须充分发挥财务管理的组织协调职能、预测职能以及筹划职能。在实施部门预算过程中，由于资金拨付、物资采购、预算编制等各个环节处于分管独立状态，若财务部门无法切实了解教学科研活动或物资采购活动等具体情况，会直接影响到管理有效程度。在这一背景下，财务部门的相应职能必须明确履行，发挥其财务预测、财务筹划功能，让其管理程度不断提升。有机结合钱财管理、物品管理、事项管理。

3.理清内部财务关系

高校在财务管理体制的制定上应建立部门预算相应的配套体系，将所有财政收支活动纳入预算管理内容之中，确保各项数据的完整性、全面性、真实性。传统财务管理体制并未做到全面的预算与核算管理，在部门管理下需要将预算有所改革，结合管理需求以及学校特色，将财务关系进一步理清，让财务管理体制真正落实发挥效用。

4.强化预算工作核心位置

高校在财务管理中必须将预算工作放在核心地位，各项事务活动所需要的材料均需依照相关编制预算纳入预算管理之中。完善并建立高校法人治理结构，让各项预算管理的职责權利明确化。根据经济责任制规定，将控制支出、组织收入、预算编制的责任在管理制度上规范化、制度化，确保管理手段能够顺利实施。管理者必须认识到部门管理并非简单的归纳资金用途、来源、功能等，还需结合自身发展，加大会计信息的实际价值。

结语

综上所述，部门核算的实施对于高等院校而言可明显提升其财务会计工作水平，为高校的可持续发展增添动力。高校财务会计工作的改革必须树立部门预算观念，在人才培养上注重知识水平与业务素质，强化对现有财务管理人员的二次教育。只有这样，才能够让部门预算的观念逐渐普及，并真正落实于预算管理各项制度之中，真正强化财务管理职能，完善财务管理制度，为高校的长远发展打下坚实基础。

参考文献

[1]刘璐.新预算法对事业单位（高校）财务会计工作影响及对策研究[J].企业导报，2016（17）：66-67.

[2]关欣.新政府会计制度对高校会计核算影响及对策研究[J].财会学习，2018（15）：98-99.

[3]余琦.高校新财务、会计制度实施对高校财务管理的影响分析——基于会计利润核算角度[J].当代经济，2015（16）：106-109.

[4]黄金玲.我国高校财务管理体系存在的问题及对策——以新制度经济学为视角[J].行政与法，2009（04）：37-39.

[5]王微微.国库集中支付给高校会计核算带来的影响及对策研究[J].中国集体经济，2014（13）：110-111

作者简介

曹玮（1976.03.08—），汉族，内蒙古呼和浩特人，学位学历：本科，现有职称：副高。