凸显综合素质评价在中考改革中的作用——阳泉市中考改革之新看点

文 张美玲 刘敬华

（作者单位：阳泉市教学研究室/阳泉市教育局）

2017年初，山西省教育厅把阳泉市确定为全省中考制度改革试点市。随后，阳泉市启动新一轮中考制度改革工作，力争到2020年，初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取新模式，建立规范有序、监督有力的管理机制，促进学生全面发展、健康成长，维护教育公平。

一、综合素质评价改革的必要性

近年来，基础教育改革发展成果明显，但在招生考试制度方面还存在着唯分数论、招生行为不规范等突出问题，这些都是教育发展不平衡不充分的集中表现，亟待破解。因此，有必要进一步推进中考改革，更好地发挥其在发展素质教育、促进教育公平中的正确导向作用。

进行中考改革，必须坚持立德树人，推进素质教育。初中学段是人一生中最为重要的人生观、世界观、价值观形成阶段，但当前我们的初中学生在社会责任感、创新精神和实践能力方面还比较弱，身体素质下滑的势头尚未得到有效遏制，我们的初中教育教学中仍存在重智轻德、重理轻文、重知识轻能力的现象，要逐步扭转这种局面，就要引导广大教育工作者和家长从注重“育分”转向注重“育人”，从根本上改变考试招生环节“只见分数不见人”的现状。阳泉市以综合素质评价为突破点，实现综合素质评价与录取“硬挂钩”，充分凸显了综合素质评价在中考中的作用。

二、综合素质评价的主要内容

初中学生综合素质评价主要包括五个方面的内容：思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践。简称“五个维度”。

三、综合素质评价的主要特点

综合素质评价与录取“硬挂钩”，是中考综合素质评价改革的主要特点。综合素质评价从五个维度给予评价，并转换成相应的分值（总分定为20分），直接计入录取总分。综合素质评价注重过程性、写实性评价，以写实记录为主，坚持公平、公正、公开的原则，从评价方案的公开到评价结果的公示，最终形成评价结论，并建立相应的监督审核机制。建立综合素质评价信息化平台，实现评价过程信息化管理。

四、综合素质评价的具体要求

初中学生综合素质评价是此次改革的重点、难点，也是老百姓关注的热点、焦点，很大程度上决定着此次改革的成败。阳泉市经过多方考察和学习借鉴，反复沟通、讨论、交流、研究，最终本着积极而又稳妥的改革思路，制定了《阳泉市初中学生综合素质评价实施方案（试行）》。以下“七个明确”阐明了综合素质评价的具体要求。

明确综合素质评价的项目要素。综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录和分析，是培育学生良好品行、发展个性特长的重要手段。各县（区）教育部门和各学校，要根据义务教育的性质、学生年龄特点，结合教育教学实际，细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的具体评价内容和评价采集要素，要与学校自己的办学理念、办学特色、培养目标紧密联系起来，要有各个学校自己的评价特色，能够充分反映学生的全面发展情况和个性特长发展情况，注重考查学生的日常行为规范养成和突出表现。

明确综合素质评价的责任主体。各初中学校和教师是学生综合素质评价的责任主体。初中学校和教师要指导学生做好写实记录，整理遴选具有代表性的活动记录和典型事实材料。初中学校要将用于招生的活动记录和事实材料进行公示、审核，为每位学生建立综合素质评价档案，详细记录评价过程及主要内容。

明确综合素质评价过程体系及内容。综合素质评价过程主要包括五个环节，即写实记录、整理遴选和评价、学期末公示审核、导入存档、档案管理。各级教育部门和学校在评价过程中要注意做好以下工作：一要将综合素质评价贯穿初中教育教学全过程；二要注重与各学科单元或章节的相关实践活动紧密联系，既便于评价，又便于记录；三是评价工作不可能面面俱到，要注重把握能体现学生整体素质的重点活动的评价。

明确综合素质评价档案材料要求。档案材料要突出重点，简洁明了，突出操作性和写实性。初中学校和教师要充分利用写实记录材料，对学生成长过程进行指导，促进学生发展进步。

明确综合素质评价周期及相关制度。初中学生综合素质评价从2017年秋季入学的七年级学生开始实施，每学期为一个评价周期，每学年总评一次。为保证评价的公平、公正、公开，我们将完善综合素质评价信息公开、信息审核、诚信承诺等制度，适时向社会公布评价结果，接受监督。

明确综合素质评价的结果呈现方式。每学期结束前，思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个维度的学期评价结果都要以等级形式呈现：思想品德以 A“优秀”、月“良好”、D“待合格”三个等级呈现，学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践以A“优秀”、月“良好”、C“合格”、D“待合格”四个等级呈现。其中，思想品德的A等不受比例限制，其他各维度A等比例原则上不超过应评价学生总数的30%，月等比例不超过45%，C、D等比例合计不超过25%。D等评价严格实行底线管理（具体见方案），要本着发展的眼光看待每一个学生，最大限度地控制D等，同时又要对确实有不良行为表现、影响其一生健康成长的行为给予足够的惩戒，发挥教育应有的作用。

每学年结束后，进行学年总评，各个维度依据两个学期评价等级确定。九年级评价结束后，对每名学生三年学习期间五个维度的评价数据分别进行汇总，以等级形式呈现。具体的换算方式在方案中已经明确。我们在给予学生评价时始终坚持着眼长远、着眼发展，从等级认定方式可以充分体现出来，比如一个孩子即使有一个学期得到D等，但在同一个学年的另一个学期得到C等以上，我们就认定这个孩子的学年评价等级是C等；即使有一个学年评价得到D等，但只要其他学年评价在C等以上，我们在毕业认定时仍然认定其为C等。《方案》中规定的评价等级换算时，各学期、各年度评价等级排列不分先后顺序，就是要给予孩子充分的改正和发展空间。

考虑到初中学校之间的差异，对于办学水平督导评估优秀和综合素质评价实施得力的学校，各县（区）可奖励一定比例的A等指标，但不得突破本县（区）总比例要求，应严格考核，科学分配，集体研究决定。市教育局只以县（区）为单位控制各等级比例，具体学校的等级比例由县（区）根据实际情况决定。包括评价实证性材料的选择，我们将不作过于硬性的要求，给予县（区）教育局和学校足够的自由发挥的空间。

明确综合素质评价结果在高中录取时的使用办法。在高中阶段学校录取时，将五个维度的毕业评价等级换算成相应的分数直接计入考生录取总成绩，总分20分。分项评价结果同时还作为普通高中特长生录取的重要参考，体育特长生的身心健康维度必须为A等级，艺术特长生艺术素养维度必须为A等级。

综合素质评价结果同时还作为普通高中自主招生录取的重要参考，具体录取办法由各普通高中学校制定并报市教育局备案。

目前，阳泉市的综合素质评价平台正在建设过程中。市教育局将以《阳泉市初中学生综合素质评价实施方案（试行）》为依据，结合阳泉市教育教学实际情况，努力探索综合素质评价改革的新模式，充分发挥综合素质评价在新一轮中考改革中的积极作用。

（作者单位：阳泉市教学研究室/阳泉市教育局）