接触网作业车调车作业事故原因分析及防控措施

李荣华

（广西沿海铁路公司钦州供电段，注册安全工程师，广西 钦州 535000）

接触网作业车调车作业是铁路运输生产单位重要工作之一，关乎铁路运输秩序和设备、人身安全。近一段时间以来，接触网作业车调车作业事故多发，根据铁路总公司2016 年以来行车事故的通报的统计，全路接触网作业车等自轮运转特种设备共发生各类典型事故16件，其中调车作业事故11件，约占事故总数的70%。因此，查明调车作业事故发生的原因，防止调车事故的发生应作为接触网作业车专业管理的重中之重。

1 原因分析

事故致因理论中将人的不安全行为和物的不安全状态作为事故发生的直接原因。在接触网作业车调车作业中，接触网作业车司机作为防止调车事故的最后一道屏障，一旦出现不安全行为就有可能造成调车作业事故，下面从司机的不安全行为方面进行重点分析。

1.1 精力不足 司机在调车作业中精力不足、思想不集中，误认信号、道岔，漏看（听）信号指令、道岔，臆测行车。

1.2 间断瞭望 司机在调车作业运行时做与行车无关的事情导致间断瞭望（如：闲谈聊天、打盹睡觉、吃饭倒水、接打手机、读书看报等）。

1.3 专业知识缺乏 有的司机不熟悉站场环境和设备，对容易发生越过站界、穿越正线调车的关键站、设置于右侧的调车信号机等关键事项熟悉和掌握不够。

1.4 设备操作不当 一是司机不掌握停留车位置，调车速度控制不当；二是区间作业时监控装置未进入正确的控制模式。

2 防控措施及建议

针对问题成因采取积极有效的防范措施才能筑牢安全生产基础，确保运输生产顺利进行。在汲取事故教训的基础上，结合现场实际提出如下防控措施及建议。

2.1 源头抓休息待乘 强化司乘人员休息待乘管理，把休息待乘作为安全前提和保障，从源头上杜绝调车作业过程中由于司乘人员精力不足、思想不集中所造成的不安全行为。一是严格落实班前休息制度，确保出乘前休息不少于6小时；二是合理安排班次，防止司乘人员上班时间过长、连续夜班造成身体疲劳；三是严格落实待乘制度，0～6 点值乘前司乘人员待乘休息不少于4 小时，根据值乘时间明确待乘休息时段，并加强对待乘休息的检查，确保休息质量。

2.2 基础抓制度措施 一是要结合接触网作业车调车作业特点及作业环境，提前研判调车安全风险，制定完善调车作业安全制度及控制措施，为司乘人员调车作业提供依据、标准。二是认真编制调车作业指导书，根据作业方式将每个车站的站场平面示意图、调车限制速度、容易发生越过站界、设置于右侧的调车信号机等安全关键事项按照“一站一图”的形式纳入调车作业指导书，下发司乘人员人手一册，作为随车资料携带，为调车作业安全提供支持和保障。三是在对进站信号机、站界标等容易发生越过站界的地点设置警示标识，防止调车作业越出站界。

2.3 工前抓计划预想 一是调车作业前要编制调车作业计划，调车作业相关人员必须熟悉调车计划和作业方法，计划不清、不熟，不准调车。二是施工维修作业时接触网作业车应执行工作票（或派车单）制度，由工区根据天窗维修作业计划填发工作票，明确车号、司机、封锁范围、作业范围、配合要求、安全注意事项等；有解列、连挂的作业，工作票中还应制订安全卡控措施，明确解列、连挂地点、作业范围和运行方式。三是作业车司乘人员必须参加工前预想会、分工会，按照作业计划内容进行安全预想，掌握作业车走行径路、作业范围，作业安全关键事项。

2.4 车动抓瞭望确认 一是调车作业中，司乘人员要做到“车动集中看，瞭望不间断”，调车作业车辆运行时，对前方信号、道岔，必须由近至远，依次逐个确认，严格做到瞭望、确认、呼唤、手比“四统一”。二是坚决落实“三无四盯五禁止”要求。三无：无臆测、无误认、无漏看。四盯：盯住信号、道岔、车挡、停留车位置。五禁止：禁止闲谈聊天、打盹睡觉、吃饭倒水、接打手机、读书看报。三是双机或多机作业时应合理编组，保证车组操纵端具有良好的瞭望条件

2.5 全程抓联控互控 实现安全生产目标，既要注重调动工作者主观能动性，也要发挥外因对内因的能动作用，通过工作者在安全生产过程的相互督促达到增强工作者自控能力。一是合理搭配人员，司乘人员配班应按照“新老搭配”、“强弱搭配”的原则进行，杜绝“关键机班”情况发生。二是司机与车站值班员、信号员、驻站联络员间要严格执行“调车联控”“要道还道”等联控制度，坚决落实“先联控、后动车”制度。三是司机不熟悉作业区段的有关规定或线路、信号设备时，应提前安排看道。熟知站、场内线路、股道、专用线、信号机道岔配置、信号机位置，特别是进站信号机位置及站界标位置等有关情况后方准单独作业。四是司乘人员之间要严格落实一次乘务作业标准，全程厉行呼唤应答制度，对调车信号、表示器要做到“看一架、呼一架、指一架、过一架”。五是区间连挂作业时要清楚被连挂车辆停留车位置，控制好速度，监控装置进入正确的控制模式。

2.6 现场抓制度落实 坚持用制度管人管事是被安全生产实践反复证明为行之有效的管理之道，必须从分发挥制度对工作者遵章守纪的导向、约束作用。一是强化行车安全装备使用管理，逐步在接触网作业车内安装视频监控系统，利用科技手段推动现场作业标准化。二是采取形式多样的检查方式，强化现场作业控制。充分利用添乘、音视频文件分析、“检”字牌、遮挡调车信号等方法进行实地抽查，检验司乘人员调车制度落实情况。三是加强音视频文件分析，重点对信号道岔确认、速度控制、调车联控等调车作业相关安全措施执行情况进行分析，查找调车作业中存在的安全隐患及倾向性问题并及时制定整改措施。

2.7 日常抓学习培训 学习培训是提高企业员工综合素质的有效途径。要在创新培训方式、拓展培训内容的基础上，努力提升培训工作的实效性。一是要按照“缺什么补什么”原则，合理设置培训项目，对《调车作业指导书》、《站细》、站场设备、出入库走行径路、容易发生越过站界、穿越正线调车的关键站、设置于右侧的调车信号机等进行专项培训。二是凡站场设备或行车条件发生变化时，应及时记名传达，以保证人人熟悉和掌握。

3 结束语

司机的不安全行为是调车作业事故的直接原因，必须加以追究。但是，它们只不过是事故表象背后深层原因的征兆和管理缺陷的反映。只有找出深层的、背后的原因，不断提高管理水平、完善制度措施，才能有效地防止事故发生。