旅游型新农村价值再造和功能重构*

◎黄 坚

一、引言

近些年来，乡村旅游快速兴起，在促进农村地区经济发展中发挥了巨大作用。然而，当前我国在建设旅游型新农村的过程中，未进行准确的功能定位，仅侧重于经济效益，为考虑到社会、产业、文化等多方面。在很多地区，人们为了获得短期利益而大肆消耗乡村旅游核心资源，严重影响了乡村旅游的可持续发展，对我国农村经济发展产生不利影响。基于此，笔者进一步明确旅游型新农村的主要价值内容与功能，并总结出实现价值再造与功能重构的有效路径。

二、旅游型新农村价值再造路径

（一）旅游型新农村的主要价值内容

在我国城乡一体化的发展趋势下，旅游型新农村将较以往具备更多的价值，其价值将具有多元化的特点。从综合角度来看，其价值包括：一是促进我国农村经济发展；二是为城市居民带来一种新的旅游方式，使得城乡居民的生活都能够更加丰富。在旅游的过程中，旅游者能够获得更多的旅游价值，城乡居民的生活价值都能够得到提升。在乡村旅游的作用下，城市居民获得更好的休闲度假体验，而农村居民显著提高文化水平，获得更具开放性的生活。

从旅游价值方面来看，旅游型新农村具备：一是旅游观光价值，游客可以欣赏到乡村生态风光、乡村农业景观等；二是旅游体验价值，游客可以直接参与农业生产或品尝美食等；三是旅游休闲度假价值，游客能够放松心情享受乡村生活。这些均为旅游型新农村的基本价值内容。

从居民生活价值方面来看，在建设旅游型新农村的过程中，当地居民的生活发生了巨大变化，具体的价值内容包括：一是生态价值。在建设旅游型新农村的过程中，村庄环境得以优化，农村生态环境更好；二是经济价值。除了乡村旅游所产生的直接经济价值之外，还应该包括经济附加价值、产业价值等；三是社会价值。在建设旅游型新农村的过程中，城乡能够实现共同发展；四是文化价值。乡村旅游有助于乡村传统文化的传承与发扬。值得注意的是，在旅游型新农村的建设过程中，不同的阶段下价值的侧重点不同。

（二）旅游型新农村价值再造路径

一是做好政策引导工作。相关政府部门应充分认识到旅游型新农村价值再造的重要性。在建设旅游型新农村的过程中，相关政府部门需要不断完善产业结构，实现多个产业的融合与互动。只有这样，旅游型新农村建设才能够充分实现综合价值，最终实现城乡一体化发展，改善农民的生活状况。政府部门应从当地现实状况出发，积极推出有利政策，推动旅游型新农村的建设，引导乡村旅游科学发展，不仅仅只重视经济价值。

二是做好科学规划工作，为旅游型新农村的价值再造提供技术支持。旅游型新农村的建设不仅仅是将各种旅游元素简单的堆砌即可，其需要将不同的资源与多种产业有效地融合起来，实现多方面的联动，走农工旅结合的发展道路。整个过程，不仅要整合农村产业结构，还要整合农村资源，更要整个乡村旅游的发展方向。相关政府部门应从当地状况出发，做好科学规划工作，使得各项建设与开发工作更具合理性，从而实现旅游型新农村的综合价值。在乡村旅游行业的带动下，其他产业也应得到快速发展，整个产业链更加完善。除此之外，当地的生活服务设施、医疗卫生设施等也应得到改善，全面提高村庄的整体环境水平。

三是积极引入各种社会力量，为旅游型新农村的价值再造提供有效的操作平台。在建设旅游型新农村的过程中，成熟的模式应是融合性的乡村旅游发展模式，其应具备科学的经营理念、充足的资金与高水平的经营主体。只有这样，才能够实现市场运作的专业化。与普通的商业开发截然不同，这些外部力量所介入的多为经营模式的运作与构建，真正的运作人员还是以当地村民为主，运作形式也是由当地村民所决定的。在开发乡村旅游项目的过程中，可以面向整个社会公开招商，选拔专业且资金实力雄厚的开发商。

四是鼓励当地村民积极参与到旅游型新农村的建设中，为旅游型新农村的价值再造提供良好的社会基础、在发展旅游型新农村的过程中，当地村民及时旅游项目服务的提供者，又是旅游价值的重要享有者。在向城市游客提供旅游服务的过程中，当地村民往往要参与到各种旅游情境中，提供创建与表演支持。除此之外，其还会向城市游客分享其生活方式，引导城市游客与之一同享受乡村生活，收获更多的价值。基层政府部门应做好宣传与教育工作，提高村民参与的民主程度，使得村民的各项经营活动更加规范，其能够自觉地维护新农村的整体形象，提高自治水平。

三、旅游型新农村功能重构路径

（一）旅游型新农村的主要功能

1.提供居住及旅游服务。对于旅游型新农村而言，居住与旅游服务是其具备的基本功能。在居住功能下，村民能够开展各项生产与生活活动。旅游服务功能对于旅游型新农村具有极其重要的意义。在发展旅游型新农村的过程中，农村居住环境得到改善，居住功能得到加强，设施服务水平提升，旅游服务接待能力加强，农民能够获得更多的收入，综合素质也显著提升。

2.实现环境保护、文化传承及农民就业。在旅游型新农村发展的过程中，环境保护功能、文化传承功能与农民就业等功能逐步显现出来，为整个乡村旅游的发展提供有利支撑。在建设旅游型新农村的过程中，农民是最重要的主体，提高农民收入与改善农民生活是建设旅游型新农村的重要实现目标。在建设的过程中，乡村旅游项目给农民带来了大量的就业机会，使得农民收入水平提高，调动了农民参与旅游型新农村建设的积极性。我国地域辽阔，不同的乡土孕育了不一样的乡土文化，这些乡土文化是基于农村特殊的环境而产生的，旅游型新农村的出现有助于这些文化更好的传承与发扬。

3.推动产业融合。在建设旅游型新农村的过程中，进一步调整产业结构，促进产业转型，实现产业结构优化是非常重要的方面。在乡村旅游产业发展中，我国有两种形式：一是借助乡村农业资源而创建的相关观光旅游，将农业与旅游业有效的结合起来；二是依托于民俗文化与闲置农舍等资源创建的文化体验游与民宿度假游，主要以旅游业为主。在建设旅游型新农村的过程中，应有效地推动产业融合，实现产业结构优化，促使农产品能够就低消化，有效地促进当地农村经济的发展。在乡村旅游业发展的过程中，各种乡村资源能够被充分利用起来，创造更多的财富。

4.促进服务型政府的构建。乡镇是我国最基层的政府组织，职责履行状况直接关系到新农村的建设情况与我国基层社会的稳定情况。乡镇政府应准确把握自身的定位，强化公共服务能力，大力改进民生状态，提高社会管理能力，促使农村地区更加稳定与和谐。在建设旅游型新农村的过程中，政府部门占据主导地位，其应加快构建起服务型政府，提高运作效率。乡镇政府应综合农民与游客的建议，积极制定出有利的政策，解决乡村旅游发展过程中的各种困难，充分提升当地乡村旅游的特色。

（二）旅游型新农村功能重构路径

1.做好资源调配工作。对于城市游客而言，乡村旅游服务水平直接影响到其满意程度。当前城市游客的旅游需求呈现出多样化与个性化的特点，对乡村旅游服务提出了更高的要求。旅游服务水平的高低已经成为影响乡村旅游发展的核心内容。基于此，应围绕着旅游服务而实现各项资源的合理调配。使得游客能够获得全程化的、特色化的旅游体验，提升其满意度。相关经营者应从游客的角度出发，将旅游服务划分成为多个项目，不同的项目由不同的人员负责。无论是哪个项目均应设置服务流程与服务标准，实现旅游旅游的规范化与标准化。

2.创建多元化功能的农村社区。在新农村建设中，农村社区是最基本的单位，其能够向农民的各项生产活动提供服务，也能够向游客提供服务。在旅游型新农村中，社区中心的服务功能应和乡村旅游的发展需要融合起来，提供旅游服务功能。比方说，社区农贸市场可以转变为乡村旅游农产品市场，向游客提供当地的特色农产品，这样不仅能够满足游客购物的需求，还能够实现农产品的就地消耗，提高农民收入。除此之外，社区中心还应重视医疗服务能力，提供专业的旅游医疗救援服务。

3.大力发展智慧旅游。对于我国旅游行业来说，智慧旅游成为重要的发展趋势。随着城市游客需求日益多样化与个性化，在建设旅游型新农村的过程中应突出旅游信息平台的功能。在大数据分析与处理手段下，游客能够从旅游信息平台获得更加精准的信息，寻求个性化的服务；在移动支付方式下，游客的消费体验能够进一步提升；在各个旅游景点可以设置人工智能化的讲解服务，游客可借助移动通信技术来分享自身的旅游体验。

4.优化居民居住环境。在建设中，相关部门应做好村庄建设用地与空间管治方面的规划工作，严格控制所有的建设用地。相关部门应积极完善农村的水电暖设施，提高公共服务设施水平，强化安全意识，完善消防设施。针对农村地区的环境污染问题应加大治理力度，促使村貌整洁，给游客留下良好的印象。在对居住区进行规划的时候应充分考虑当地的文化与建筑特点，保持浓厚的乡土文化气息。

四、结束语

随着新农村建设工作的全面开展，旅游型新农村开发成为促进农村全面发展的有效路径。相关政府部门应承担起主导职责，充分认识到旅游型新农村的重要价值与功能，积极完善各种基础设施，做好科学的规划工作，提高服务意识，促使产业结构优化，实现产业链升值。只有这样，旅游型新农村在为城市居民提供良好旅游服务的同时，本地村民的幸福指数也能够提升。