旅游开发与新农村建设互动模式构建研究

2018-01-23盖艳秋

农业经济 2018年5期

◎盖艳秋

在现代社会中，城市居民的生活节奏非常快，很多城市居民都向往走进乡村，回归大自然。在这种背景下，乡村旅游产业得到了快速发展。乡村旅游业是依托于农村地区发展而来的，在新农村的建设目标下，发展乡村旅游业成为推动农村地区发展的有效路径。因此，针对旅游开发与新农村建设互动模式展开研究是非常有必要的，有助于我国第三产业与第一产业深度融合，对整个社会的发展具有深远意义。

一、旅游开发与新农村建设互动模式构建的基础

新农村建设与乡村旅游拥有共同的平台，其主体一样，都是依托于农村地区而进行的。农民是乡村旅游业发展与新农村建设中的最重要主体。从目标方面来看，乡村旅游开发与新农村建设是一致的，都是为了解决“三农”问题。乡村旅游发展路线和新农村建设路线有很多交叉点，借助这些交叉点，两者能够有效的融合。

一是从建设方面来看，乡村旅游将带动农村地区的房地产行业、农产品加工行业、农村建筑行业的发展，使得农产品能够获得直面消费者的机会，优化农业产业结构，促进城乡之间的资金流、信息流的融通；新农村建设则加快我国农业产业结构的调整，拓展农业的发展空间，减少城乡之间的发展差距。

二是从主体方面来看，乡村旅游能够使得农民积极参与到旅游项目发展中，实现增收，并推动农村劳动力向非农领域中转移[1]。在发展旅游项目的过程中，城乡间居民获得更多的沟通机会，农民的文化水平、思想觉悟等都得到提高。在城市居民的影响下，农民将更积极地投入到文化知识学习中。在新农村建设中，农民的收入得到增加，农村剩余劳动力能够有效转移，加强农村地区的文明建设，培养出更多的新时代农民。

三是从环境方面来看，旅游开发能够显著改善旅游的整体环境，完善当地的基础设施，使得农民的居住环境更加优美。在新农村建设中，改善农村环境是非常重要的工作内容，这将直接减少城乡间居民生活水平方面存在的差异。

四是从资源方面来看，城市居民之所以能够被乡村旅游所吸引，是因为乡村旅游为其提供了一个农村生态环境，将保护人文环境与生态环境融为一体。这一点与新农村建设中农村地区的生态建设要求一致。农村生态环境建设能够实现农村地区的可持续发展，有助于我国传统民族文化的传承与保护。通过上述有关内容我们可知，旅游开发与新农村建设有很多相通之处，两者构建起互动模式是可行的。

二、旅游开发与新农村建设互动模式构建的思路

旅游开发与新农村建设的有效互动既能够推动乡村旅游业的发展，还能够实现新农村建设的有关目标。在构建两者互动模式的过程中，可以通过以下方面进行：

一是在自然环境方面建立起互动关系。对于城市游客来说，乡村旅游之所以极具吸引力是因为农村地区的自然风光优美，能够带来悠然的生活享受。所以，在发展乡村旅游业的过程中应充分利用好农村各种自然资源，因地制宜，发展不同的旅游项目，给旅游提供一个放松身心的环境。与此同时，当地农村的自然环境得到有效保护，农民也能够意识到自然环境保护工作的重要性，自觉做好各项环境保护工作，解决新农村建设过程中的环境问题。

二是在景观风貌方面构建起互动关系。我国很多农村地区拥有悠久的历史文化，建筑风格独特[2]。这些农村地区应大力发展文化旅游项目，使得游客能够在此过程中深刻领略当地的文化风貌，体会中华民族文化的多样性。古镇游项目对于当地的建筑物有一定要求，当地建筑物应做到风格统一。针对此，在新农村建设中应做好相应的规划工作，加强古建筑方面的保护工作，形成独具特色的建筑风格，从而令游客耳目一新。

三是在民俗与民风方面建立起互动关系。我国农村地区拥有着丰富的民俗资源，很多地区的乡土人文气息浓郁，为乡村旅游业的发展创造了有利的条件。所以，在推动乡村旅游发展的时候应科学地做好乡村旅游规划工作，将商品消费活动和文化体验活动有效区分开来，深入挖掘本地的文化内涵，给游客呈现出丰富多彩的传统歌舞表演、传统庆典表演等。游客也可以参与到这些丰富多彩的文化活动中，深刻感受当地传统文化的魅力。这样不仅给游客带来了别样的旅游体验，还有助于本地文化的传承与发扬。

四是在农产品方面构建起互动关系。在发展乡村旅游的过程中，本地丰富的农产品和地方特色工艺品在满足游客购物需求的同时，也给农民带来了更多的收入。大量游客的到来增加了农产品的消耗量，使得农产品拥有直接面对消费者的机会，有效地节约了销售成本，提高了经济效益。在新农村建设过程中，特色农产品实现规模化生产，有效地解决了农民的就业问题，提高了农民的收入。

在农村地区发展旅游业具有诸多优势。对于那些相对成熟的地区，旅游业能够创造新的经济增长点，有效地吸纳资金、人力、技术与信息等方面的资源，推动本地经济的发展。在这一过程中，乡村旅游业能够起到良好的带动作用，影响农村地区的方方面面，比方说居民居住环境、基础设施、农民思想观念等。乡村旅游与新农村建设的有效互动能够实现第三产业与第一产业的高度融合，对当地的经济、科技与文化发展具有深远意义。旅游开发与新农村建设的有效互动将构建起新的农村发展农事，也就是说借助旅游业发展而加快新农村建设。

三、推动旅游开发与新农村建设互动的有效路径

（一）政府方面应给予必要的政策支持

所有产业的发展都离不开相应的环境，在旅游开发与新农村建设互动的过程中，相关政府部门应从政策与法律方面给予必要的保障。一是在旅游开发的过程中会涉及到大量的配套政策，尤其是资金、土地使用、建设与立项等方面，相关政府部门应给予必要的政策支持，使得其得到更好的发展。在欧洲地区乡村旅游业相对成熟，随着其市场化程度非常高，但政府部门还是积极参与到乡村旅游业的监管中，使得乡村旅游业能够规范化发展。由此可知，政治与法律保障是旅游开发过程中所不可或缺的[3]。旅游开发过程中所涉及到的政策主要有环保、税收、财政、金融等方面的支持政策。除此之外，政府部门也应积极参与到旅游项目的推广宣传工作中来，政府部门的宣传要比其他路径的宣传拥有更高的可信度，拥有更好的推广效果。二是自古以来，农业就是我国最重要的基础产业。我国为农业大国，农业一直是政府部门高度关注的产业。在新农村建设的过程中，农业发展更为重点。新农村建设离不开政府部门的政策支持，在各项扶持政策的作用下，农村地区将拥有更为公平的发展环境，有助于解放农村生产力，实现农民增收，优化农民的生活环境。有利的政策还有助于政府部门招商引资工作的开展，使得旅游开发过程中拥有充沛的资金。

（二）引导企业参与到旅游开发中

与政府全面推进新农村建设工作不同，企业多集中参与到旅游开发中。在乡村旅游产业发展的过程中，开发商、运营商、旅行社、餐饮住宿企业等都是非常重要的主体，是乡村旅游产业得以发展的微观基础。这些企业拥有一定的从业经验，受经济目标的驱使，积极参与到乡村旅游项目的开发中。很多情况下，这些企业能够将先进的理念带入到农村地区，参与到农村地区的基础建设中，优化农村地区的环境。农业的主要支持源自政府，包括资金、税收与技术等方面。在新农村建设的过程中，企业的参与能够推动农产品深加工产业的发展，使得农业的产业链得到延伸，使得农产品拥有更多的附加值，创造更多的经济效益，带动农村地区的经济发展。

（三）做好市场推广工作

乡村旅游所面对的主要游客群为城市居民，能否创造可观的经济收益，关键在于城市游客的满意程度。由此可知，乡村旅游的发展应以市场需求为导向，能否吸引到的游客的到来，关键在于推广成效。在拉动市场需求的过程中，正确的推广策略是不可获取的。政府与企业应该从多方面对本地旅游进行推广，使得游客能够拥有多种路径了解本地旅游产品。新农村建设工作是全社会共同关注的内容。相关媒体应积极参与到新农村建设方面的宣传中，不仅要报道那些成功案例，更要报道一些失败案例，使得各地政府在发展旅游产业的过程中能够汲取经验，引以为戒。只有这样才能够避免走外路的情况出现，才能够快速实现建设新农村的各项目标。

（四）强化民间组织的监督管理职能

民间组织能够有效地补充政府部门。在旅游开发与新农村建设互动的过程中，主要民间组织有消费者协会、环境保护协会、旅游行业协会等。这些组织往往不会从自身经济利益出发，其更侧重的是旅游开发与新农村建设给本地带来的影响，具体包括文化、经济与生态等方面。针对此，其积极制定行业标准，以期规范乡村旅游产业的发展，使得新农村建设顺利进行。除此之外，其也承担着乡村旅游的推广职能。