紧跟时代步伐 创新工作思路奋力谱写广西方志事业发展新篇章——在2018年全区地方志机构主任工作会议上的讲话（2018年3月14日）

黄俊华

同志们：

今天在这里召开2018年全区地方志机构主任工作会议，主要任务是全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面总结既往工作成绩，深入交流工作经验，研究部署2018年全区地方志工作。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定我区地方志工作取得的成绩，进一步增强做好地方志工作的使命感和责任感

地方志是传承中华文明、发掘历史智慧的重要载体，具有存史、资政、育人等重要功能，做好地方志工作，对于传承和弘扬中华优秀传统文化、提升文化自信具有重大意义。多年来，在自治区党委、政府的高度重视和各级各有关部门的大力支持下，全区方志工作者开拓创新、努力工作，编纂出版了一大批优秀的志鉴成果，为全区改革开放和现代化建设提供了十分有益的历史借鉴。一是志书编修扎实推进。第二轮计划编修的67部《广西通志》已出版25部，审查验收15部，评稿13部。计划编修的121部市县志，已出版38部，审查验收29部，评稿35部。桂林、北海两市率先实现市、县两级二轮志书审查验收全覆盖；钦州、玉林、来宾、贺州4个市实现市、县两级二轮志书评稿全覆盖。二是综合年鉴编纂出版全面铺开。《广西年鉴》连续5届获得全国年鉴编纂出版质量特等奖，成为省级综合年鉴的典范。截至2017年底，全区125个市县全部启动了综合年鉴编纂工作，119个市、县（市、区）出版了综合年鉴，出版覆盖率达95%。三是古籍旧志整理取得新成效。加快推进《广西古籍丛书》出版工作，对广西方志馆存藏的224部古籍旧志进行了整理，完成整理出版近60部。四是地情开发利用初见成效。编纂上海支边企业在广西、广西大学院系调整和恢复重建史略、北部湾沿海地区隶属关系变化等重要史料，为全区经济、文化建设提供决策参考。五是基础设施和信息化建设有序推进。广西方志馆一期项目建成并投入使用，成为全国方志馆建设的标杆。广西方志馆二期工程项目有序推进。广西地情网顺利开通，实现了区、市、县三级资源共享。六是人才队伍建设得到加强。认真落实国家“一纳入、八到位”要求，逐步健全各级地方志工作机构，地方志人才队伍不断发展壮大，一批业务新秀和业务骨干脱颖而出。

这些成绩的取得，离不开各级党委、政府的坚强领导和各相关部门的大力支持，离不开广大地方志工作者的辛勤工作和默默耕耘。在此，我代表自治区人民政府，向为全区地方志事业作出巨大贡献的广大地方志工作者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我区方志工作还存在不少困难和问题，一些地方的地方志工作“一纳入，八到位”机制不够健全，部分市县推进“两全目标”工作进度滞后，地方志资政作用还没有充分发挥等等。我们必须高度重视这些困难和问题，进一步增强做好地方志工作的使命感和责任感，在弘扬文化、服务大局、借史鉴今、启迪后人中肩负起方志人的使命和担当！

二、深入贯彻落实党的十九大精神，加快推进全区地方志事业转型升级

党的十九大吹响了建设中国特色社会主义文化强国的号角。地方志工作是建设文化强国的重要组成部分。全区地方志系统要深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步明确地方志事业发展的历史新定位，着力构建新时代地方志工作新格局，促进全区地方志事业转型升级。

（一）牢牢把握地方志事业转型发展的大方向

十九大报告提出，要坚定文化自信，促进中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，推动社会主义文化繁荣兴盛，为我区地方志事业转型发展指明了方向。做好新时期地方志工作，要把创新摆在改革发展大局的核心位置，以改革创新驱动地方志事业转型升级，努力推动地方志工作实现“六个转变”。一是从围绕自身工作向围绕经济社会发展大局转变，实现地方志事业的大局化；二是从单纯修志编鉴向多业并举全面发展转变，实现地方志事业的全面化；三是从依规修志向依法治志转变，实现地方志事业的法治化；四是从地方志机构修志向党委领导、政府主持、地方志机构组织实施、社会各界广泛参与转变，实现地方志事业的社会化；五是从单一纸媒体的“志”向广泛运用数字媒体的“志”转变，实现地方志事业的信息化；六是从修志囿于当地向把地方志推向全国、走向世界转变，实现地方志传播的全国化、国际化。通过“六个转变”，使地方志成为记述、传承中华民族优秀文化的重要载体，成为展示广西地情的重要窗口。

（二）着力构建地方志工作改革发展新格局

当前，中国特色社会主义进入新时代，地方志事业也进入了新时代。全区地方志系统要抓住新时代发展的新机遇，促进地方志事业从传统的“一本书主义”向志、鉴、馆、网、库、用、会、刊、研、史“十业并举”转变，构建志（志书）、鉴（综合年鉴）、库（数据库）、馆（方志馆）、网（地情网）、用（开发利用）、研（理论研究）全面发展的新格局。

对内，要苦练内功，夯实基础。一是要全力以赴提高志书编纂质量。编修志书和年鉴是地方志的两项主业，是地方志事业的立身之本。要继续坚持质量第一原则，把提高志书编纂质量放在更加突出的位置。要建立组织管理、编纂规范、内容评价、业务考核、行政督查等保障机制，从篇目设置、资料收集、资料长编，到初稿撰写、总纂、初审、复审、终审，再到印刷、出版等各个环节把好质量关，既要把握住进度，又要掌控好质量。二是要大力抓好队伍建设，不断提高主编、总纂、编修人员的业务能力和水平。三是要建立经常性的收集征集资料工作制度，把志书、年鉴、旧志、地情书、相关工具书、理论研究成果等有价值的东西收集、整理、保存好。四是要狠抓基础设施建设，进一步加强方志馆、地情资料库等硬件设施的建设。五是要积极建设地情网站、地方志数据库，开设微信公众号、手机地情网，编制资政简报、干部读本、地情读物、旅游指南等，为实现方志资源共享提供有力支撑。

对外，要加强协作，服务大局。要突破地方志工作自身“一亩三分地”的传统藩篱，积极主动出击，加强与各方的协作，综合利用文博、档案、图书、文化、影视、高校等各方力量和资源推动方志事业推陈出新，向纵深拓展。要采用多种形式，加强与国内外高等院校、科研机构、档案机构和图书馆等单位的学术交流与合作。要积极服务国家“一带一路”战略，精心组织推介一批高质量地方志成果，充分展示我区方志文化的当代价值和永恒魅力。特别要抓住服务中心工作、服务领导决策这一根本方向，抓好地情资源的开发与利用。

（三）努力打造地方志工作六大升级版

一要努力打造修志编鉴升级版。加快实施精品工程，科学制定编纂大纲，加强对核查、评审、验收等各个环节的总体把控，推动修志编鉴从面上覆盖向精品打造提升。鼓励并支持有条件的部门和单位编纂部门志、行业志、部门年鉴、行业年鉴，鼓励并支持有条件的市县编修地方史及名镇志、名村志，鼓励编修家谱、家训等，推进志书修编向纵深拓展延伸。

二要努力打造古籍旧志整理升级版。要积极借鉴先进省区成功经验，谋划启动《广西旧志集成》项目，推动从零敲碎打的局部整理向系统综合集成转变。自治区方志办要协同各地认真做好广西古籍旧志普查和收集工作，重点抓好散存于海内外的广西古籍旧志资料收集，摸清广西现存古籍旧志的“家底”。要围绕服务国家“一带一路”战略，推动从单纯的旧志整理向综合性、协同性专题开发转变。

三要努力打造地情开发利用升级版。各级地方志机构要结合各自实际，加强地情资料收集整理，配合开展相关工作，不断提升地方志工作服务经济社会发展的能力。要以服务社会各方需求为导向，依托方志馆、地情网等平台，大力开展地方志文化进校园、进课堂、进机关、进企业、进社区活动。要打破单一、传统的修志模式，积极协同有关部门综合利用多种手段，推出一批读志用志精品，充分展示我区方志文化的价值和魅力。

四要努力打造基础设施和信息化建设升级版。条件成熟的市县要积极争取、支持市县方志馆建设，力争实现自治区、市、县三级方志馆全覆盖。要加快推进数字方志馆及信息化建设，大力实施“互联网+地方志”行动，让古老的地方志焕发出新的生机和活力。

五要努力打造依法治志与人才队伍建设升级版。要紧紧围绕党的十九大重大决策部署，围绕新时代赋予方志工作的新使命新要求，配合自治区法制部门组织专题调研，加快推进《广西壮族自治区实施〈地方志工作条例〉办法》修订，为全区地方志事业转型升级提供保障。同时，要以广西地方志学会、《广西地方志》期刊、桂志文化讲堂以及各类学习培训为依托，着力加强全区地方志队伍建设，努力打造一支想干事、能干事、干成事的地方志人才队伍。

六要努力打造对外合作交流升级版。要主动融入国家“一带一路”战略，服务国家文化“走出去”战略，主动作为，协同攻坚，积极开展相关研究，讲好广西故事，传播广西声音，向海内外推介广西发展成果，让地方志成为地方文化的名片、形象展示的窗口和连结海外华人华侨桑梓乡情的纽带。

三、全力确保各项工作落到实处，奋力谱写广西方志事业发展新篇章

2018年是自治区成立60周年和改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是全区地方志系统推进“两全目标”的攻坚年。全区地方志系统要以更加务实的作风、更加昂扬的姿态、更加奋进的举措，创新思路，主动作为，全力推动我区地方志事业跨越发展。

（一）抓好全局谋划和顶层设计

要继续围绕贯彻落实《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》，以决胜“两全目标”为中心，在总结地方志工作经验的基础上，科学规划下一阶段主要工作，做好区市县第三轮修志、乡镇志、村（社区）志、居民小区志启动准备工作，着手实现综合年鉴、行业年鉴全覆盖，把地方史纳入地方志工作范畴，继续加强方志馆、信息化、方志学理论、人才队伍等地方志基础建设，为推动地方志事业全面繁荣发展奠定坚实基础。

（二）切实做到“一纳入、八到位”

各市要继续高度重视和支持地方志工作，将地方志工作摆上重要议事日程进行研究和部署。要坚持和完善“党委领导，政府主持，各级地方志工作机构组织实施，社会各界广泛参与”的地方志工作体制，把地方志工作纳入国民经济和社会发展规划、各级政府工作任务，做到认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到位、规划到位、工作到位，保障地方志事业顺利发展。

（三）全力打赢“两全目标”攻坚战

《全国地方志事业发展规划纲领（2015—2020年）》明确提出，要在 2020年全面完成第二轮修志规划任务，实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖，这是国家下达各级地方政府的硬指标、硬任务。去年7月底，中国地方志指导小组办公室对全国地方志系统“两全”工作进行专题通报，我区三级综合年鉴公开出版覆盖率82%，在全国排15位，而我区第二轮三级志书出版仅完成29%，在全国排24位，通过审查验收仅完成48%，在全国排21位。截止目前，全区专志未评稿的还有14部，评后待审查验收的还有13部；市县志未评稿的还有19部，评后待审查验收的还有35部。除桂林市、北海市、南宁市、崇左市4个市外，相当部分市县志书和部分厅局专志的编修推进迟缓，要在2020年完成“两全目标”，任务相当艰巨。全区上下必须以攻坚克难的勇气和作风，合力打好这一攻坚战，确保“两全目标”如期完成。

（四）主动服务经济社会发展大局

各级地方志机构要紧紧围绕自治区成立60周年大庆和庆祝改革开放40周年等重大活动安排，结合志书年鉴编纂和地情资源开发利用工作，从历史的维度深入梳理我区民族自治和改革开放的历史轨迹，提炼其内涵与亮点，进一步扩大广西的对外影响力。同时，各级地方志机构要按照自治区关于实施乡村振兴三年行动计划的决策部署，结合名镇名村志编纂和家谱家训收集工作，深入挖掘我区乡土文化资源，激活我区传统文化基因，助推广西乡村振兴计划实施。

（五）加强党风廉政建设

全区地方志系统要切实把思想和行动统一到中央的部署要求上来，始终把党风廉政建设作为“一把手”工程来抓，作为一项重要政治任务来抓，认真贯彻落实中央“八项规定”和廉洁从政有关要求，切实履行党风廉政建设“一岗双责”。要加强党风廉政教育，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以上率下，以更严更实的履职要求，把全面从严治党要求落到实处，大力营造风清气正、干事创业的政治生态，为地方志事业科学发展保驾护航。

同志们，在新的历史起点上，全面推进我区地方志事业转型升级，责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，重整广西方志资源、重构大方志格局、重塑地方志形象，让修志明道这棵“古树”发出“新芽”，让藏在深阁的旧志故纸散出“浓香”，为谱写新时代广西发展新篇章作出新的更大贡献！