APP下载

不同类型村庄如何推进产权改革
——看山东滕州探索

2018-01-23侯辉杨琴马士广

农村经营管理 2018年4期
关键词:股份合作制滕州市村居

侯辉 杨琴 马士广

山东省滕州市共有1250个行政村居,2017年以来,滕州市通过探索实践“两类三型”改革模式,把1250个村居,按照集体经济强弱的不同,整体上分为发展类和保护类两类村居,引导村居准确定位,量体裁衣,根据各自村居的资源资产情况和基础条件,分类施策。目前253个村居完成集体经济组织的注册,实施了改革。

发展类村居

资源开发型。主要是依托土地、林地、山地、四荒地、水面等资源开展改革。如西岗镇东王庄村,该村235户、823人,耕地823亩,通过改革,农民以1亩承包地为1股入股到滕州市舜耕合作社,采取土地托管模式经营,种植粮食作物。通过村社共建和整建制托管,村里整平了沟、渠、路,溢出土地61亩,集体收入增加5.49万元;农户按900元/亩承包金保底。年底决算收益时,采取“五个20%”分红,即:合作社20%、农户20%、村集体2 0%、生产经营管理者20%、生产风险基金(公益金)20%。

资金入股型。主要是采取集体积累资金、村民个人资金、征拆补偿资金、各类扶持资金等入股开展改革。洪绪镇团结村,2016年将5亩集体土地全部量化到148名全体村民,人均享有产权约0.034亩,按照租金1年6000元/亩的标准,作为股份入股于陶瓷批发市场建设。同时,按照6000元/股,7名“村两委”干部和党员代表带头参股52股,村民入股148股,筹资120万元用于陶瓷批发市场建设。注册成立团结村于庄股份经济合作社和滕洪商贸有限公司,依托滕州“南大库”的品牌优势,招引5个陶瓷品牌进驻,当年实现租金收入35.9万元。将租金收入分作三部分,其中30万元作为股金,用于全体入股股民分红,每股分红1500元;3万元作为租金,用于村民集体土地权益分配,每人200元;2.9万元作为集体公益金、公积金,用于村公益事业及陶瓷批发市场发展,实现集体增实力、村民增收益、产业增效益的共赢。

资产经营型。主要是对集体统一管理的房产、物业、企业等经营性资产进行股份量化开展改革。如北辛街道北楼居,经过股份合作制改革,确定入股户数498户、入股居民1215人。2010年在善国路升级改造中,经全体居民同意,以拆迁补偿款人均4685元入股,投资569万元购买沿街营业房,建筑面积6275.62平方米,并把所得红利进行资本积累,滚动发展,继续投资建设。截至2017年底,北楼居股份经济合作社营业房面积累计12238.8平方米,固定资产总价值过亿元,股东股值人均15万元,两处房产年租赁收入90余万元,实现了资产、资金双丰收。

保护类村居

东沙河镇党村。该村位于高铁新区范围,是东沙河镇整体拆迁村,因高铁新区统一规划建设,该村集体资金、资产、资源暂无投资项目和开发项目。该村实行股份合作制改革,在清产核资、清人分类后,对经营性资产资金进行折股量化。

大坞镇刘西村。该村无经营性资产,通过清产核资整理出塌陷地、洼地、果园台田、苗圃地等集体资源419.05亩;同时,这些地块零散,多达10余块,村集体暂难以统一耕作经营,也无更好的开发项目。通过股份合作制改革,将集体资源量化到2530个成员,每股面积0.17亩,暂做保护性使用,分散发包给10余家农户承包经营,等待机会,寻找项目。

猜你喜欢

股份合作制滕州市村居
山东滕州市科创轻工机械有限公司
村居
《村居》高鼎
建构与创新:农村土地股份合作制研究综述※
村居
大脚丫和小脚丫
村居杂记
关于健全农机合作社法律制度的若干思考
农村信用社变迁的阶段性特征及其改革指向