带动小农户应发挥村级组织作用——江苏如皋合兴村的经验启示

时宽玉

合兴是江苏省如皋市的一个纯农业村，区位优势不突出、工业基础近乎为零，人均耕地不足1亩，带领村民增收致富却始终是村“两委”孜孜以求的目标。经过不断摸索，村“两委”最终得出要想增收致富，大方向还是在土地上，必须最大程度发挥自身优势，从一家一户到合作经营向经营机制要效益、向农业转型要产出的结论。

合兴发展现代农业的自身优势是地块相对整齐，同时连续多年承担市、镇丰产方建设任务，科学种田氛围浓，群众参与度和组织化程度较高。在农业部门的支持下，合兴村成立海兴农机专业合作社，在丰产方片区推行统一品种、统一育秧、统一机插、统一肥水运筹、统一病虫防治、统一秸秆还田的“六个统一”水稻种植服务，不仅减少了一家一户生产资金和劳动力投入，更是实现了稳产增产、秸秆等废弃物循环利用等多重效益。2010年，合兴村以村“两委”班子成员为骨干，发起成立如皋市恒孚稻米农地股份合作社，逐步将管理服务内容由“六个统一”向包含统一加工包装、统一销售的“八个统一”延伸，经营服务范围扩大至3000多亩的稻米种植基地。合兴村通过组建合作社，不仅为分散经营的农户降低了水稻生产、销售成本，保障稻米产量和品质，还为务工的兼业人员腾出了时间精力。

从一家一户的生产经营到合作社经营模式，合兴的干部群众尝到了甜头，更坚定了通过合作经营，统一使用农业生产性服务，提高农业产业效益的信心。2012年，合作社注册了“梓韵”优质稻米商标，并着手规划建设无公害、绿色、有机稻米生产基地。功夫不负有心人，品种优、口感好、生态绿色的产品特色为合作社赢得了良好的口碑，订单纷至沓来，稻米生产基地规模也逐步扩大。2017年，全村3000多亩耕地已全部纳入无公害农产品基地，合作社产品销售辐射苏南、上海、福建等地，其中“梓韵”牌绿色大米荣获绿色食品A级产品称号，同时获评江苏省“十家农民合作社十个畅销产品品牌”。至此，合兴在加快经营方式转变和提升产品附加值上下功夫，通过村集体和新型主体共同发力，做大做强优势、特色产业；通过发展合作经营的产业联盟，强化农业生产经营服务，实现了周边群众与现代农业发展成果的有效衔接。

合兴村推进小农户与现代农业有机衔接的实践仍在继续，诚如村名一般，始终运行在以合促兴的轨道上。笔者也受到很多的启发：一是发展现代农业，村级大有可为。从合兴的实践看，村“两委”发挥的作用十分重要。建议要将加快培育一批“一懂两爱”的村干部队伍，不断提升村级组织在现代农业发展甚至乡村振兴战略推进实施中的作用。二是推动小农户与现代农业发展有机衔接，既要积极也要稳妥。合兴推进现代农业发展，既有过群众的不理解、不支持，也有过农业生产经营中对自然、市场风险的担心。通过循序渐进，从丰产方示范带动，到农机合作社服务，再到合作社的“八个统一”，村级组织立足自身优势条件，逐步尝试推开，取得了效益，让村民看到实实在在的好处，赢得了村民的支持和参与。建议在推进小农户与现代农业有机衔接进程中，要坚持稳扎稳打，把群众参与支持和生产经营风险防控摆在突出位置，一步一步地实现农业增效、农民增收的目标。三是发展现代农业，仍需加强政策扶持。合兴村现代农业发展过程中，从优质稻米基地建设项目扶持到农技人员挂钩服务，从帮助拓展市场和提供电商人才技术支撑，均离不开政府政策扶持和服务保障。建议各地继续加大对现代农业的支持力度，通过财政项目、技术服务、金融保险扶持等多种措施，持续为现代农业发展添薪加柴、保驾护航。