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国务院常务会议决定设立国家融资担保基金 扶持小微企业和“三农”

3月28日国务院召开常务会议，会议决定，设立国家融资担保基金，推动缓解小微企业和“三农”等融资难题。由中央财政发起、联合有意愿的金融机构共同设立国家融资担保基金，首期募资不低于600亿元，采取股权投资、再担保等形式支持各省（区、市）开展融资担保业务。初步测算，今后三年基金累计可支持相关担保贷款5000亿元左右，约占现有全国融资担保业务的四分之一。

国办发文规范推进补充耕地和增减挂钩节余指标跨省域调剂

日前，国务院办公厅印发《跨省域补充耕地国家统筹管理办法》和《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》。《统筹管理办法》明确，要根据各地资源环境承载状况、耕地后备资源条件、土地整治和高标准农田建设新增耕地潜力等，分类实施补充耕地国家统筹。《调剂管理办法》提出，有关部门根据有关省（区、市）经济发展、土地利用和贫困人口等情况，报经国务院同意，将跨省域调剂节余指标任务下达有关省（区、市）。财政部统一收取帮扶省份调剂资金，统一拨付深度贫困地区所在省份。调剂资金支出要优先和重点保障产生节余指标深度贫困地区的安置补偿、拆旧复垦、基础设施和公共服务设施建设等。

农村集体资产清产核资将于明年底前完成

日前召开的农村集体资产清产核资工作推进会提出，为稳步推进农村集体产权制度改革，农业农村部将扎实推进农村集体资产清产核资工作，分“三步走”在2019年12月底前按期完成任务。第一步是准备阶段，2018年4月底前完成，重点是拟定工作细则等配套文件，开展培训，夯实基础。第二步是实施阶段，2019年6月底前完成，重点是全面清查资产，填写登记报表，逐级审核上报。第三步是总结阶段，2019年12月底前完成，重点是开展监督检查、成果验收。要求各地要以此为契机，健全完善制度，加快农村集体资产监督管理平台建设，创新管理方式，提高管理水平，推动集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。

国家发改委要求深化城乡土地制度改革

3月13日，国家发改委印发《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》。《通知》要求，深化城乡土地制度改革。改进耕地占补平衡管理办法，建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制。深入推进城镇低效用地再开发，探索开展闲置土地处置试点。探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。允许地方多渠道筹集资金，用于村集体对进城落户农民自愿退出承包地和宅基地的补偿。

农业农村部部署实施农产品加工业提升行动

3月16日，农业农村部印发《关于实施农产品加工业提升行动的通知》。《通知》强调，大力实施农产品加工业提升行动。一是要统筹推进初加工、精深加工、综合利用加工和主食加工协调发展。二是鼓励企业兼并重组，培育一批年产值超过30亿元的大型农产品加工企业。三是加强国家农产品加工技术研发体系建设，建设一批农产品加工技术集成基地。四是支持企业积极参与先进质量管理、食品安全控制等体系认证，弘扬“工匠”精神，提升全程质量控制能力。五是鼓励节约集约循环利用各类资源，引导建立低碳、低耗、循环、高效的绿色加工体系。六是鼓励农产品加工企业与上下游各类市场主体组建产业联盟，让农户分享二三产业增值收益。

农业农村部印发开展全国一村一品示范村镇监测与认定的通知

近日，农业农村部办公厅发布《关于开展全国一村一品示范村镇监测与认定的通知》。《通知》要求，开展示范村镇运行监测，本次监测对象为经农业农村部发文认定的前六批全国一村一品示范村镇，共计1922个。同时开展第八批全国一村一品示范村镇申报认定，本次申报要求与往年相同，各地根据主导产业突出、品牌影响力大、带农增收效果显著、组织化水平高等四个具体标准进行推选申报。