刍议建设美丽宜居乡村为绿化苗木产业开拓新契机

◎卢 野

一、前言

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国的社会主要矛盾为人民日益增长的“美好生活”需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。 满足人民对美好生活的需求，基础在于绿化人居环境、美化宜居乡村。按照产业兴旺、生态宜居、生活富裕的总要求，坚持农业农村优先发展，解决富余农民就业，推进农业农村现代化，推动实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为工作的重中之重。民生工程的关注点，致在绿化美化环境，改善生存生活质量。坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。绿化美好环境的同时，也为绿化苗木产业的发展提供了良好的契机。

二、建设美丽宜居乡村，推进乡村振兴

2017年12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行，会议提出了要启动大规模国土绿化行动。2018年1月4日至5日全国林业厅局长会议在浙江安吉召开，会议对大规模国土绿化行动进行部署。这次会议明确了新时代林业现代化建设的总体思路，力争到2020年，林业现代化水平明显提升，生态环境总体改善，生态安全屏障基本形成，乡村绿化覆盖率达到30%。国家林业局将启动乡村绿化美化工程。

建成美丽宜居乡村将分两步走：第一步，到2025年，使乡村人居环境接近或达到城市水平；第二步，到2035年，要让乡村人居环境达到或优于城市水平，基本建成生态和谐、产业发展、乡风文明、生活富裕、各具特色的美丽宜居乡村。初步实现林业现代化，生态状况根本好转，美丽中国目标基本实现。

力争到本世纪中叶，全面实现林业现代化，迈入林业发达国家行列，生态文明全面提升，实现人与自然和谐共生，森林覆盖率达到世界平均水平，乡村绿化覆盖率达到43%。此外，还将通过提高林木良种使用率、加强森林抚育经营、低产低效林改造等方式，提升乡村森林质量，提高人居环境质量。坚持绿色生态导向，以绿色发展引领生态振兴，坚持遵循乡村发展规律，走乡村绿色发展之路，大力发展苗木产业，增加农民经济收入，推动农业农村可持续发展，实现百姓富、生态美的统一，扎实推进美丽宜居乡村建设，让农村社会焕发新气象。

目前，国家林业局已启动编制《全国乡村绿化规划（2018-2025年）》、《乡村绿化美化工程实施方案》，这项工作将以行政村为单位，按照“先易后难，分步实施”的原则进行，将从五方面发力，提高乡村生态宜居水平，以夯实农业农村现代化的生态基础。

2017年12月28日至29日，中央农村工作会议在北京举行，会议讨论了《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见（讨论稿）》，研究了实施乡村振兴战略的重要政策。

实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。

三、发展绿化苗木产业，繁荣当地农村经济

（一）彰武县社会经济基本情况

彰武县位于辽宁省西北部，总面积3641平方公里，设24个乡镇、183个行政村、4个街道、16个社区、1536个自然屯、5个国有林场。总人口42万，其中农村人口36万，城镇6万；农业人口34万，非农业人口8万。总户数12.8万户，其中农村9.5万户，城镇3.3万户。

（二）建设高质量的林木良种基地以提供高品质的绿化苗木

林木种子是育苗和造林必不可少的物资基础，种子品质的优劣直接影响苗木质量的好坏，建立良种基地为绿化环境和生态建设提供高质量的种苗保障。随着国家对绿化美化各种项目工程的启动，乡村建设会越来越好，为适应这些项目工程对优质苗木的需要，各国有林场和部分乡镇建设了一批高质量的林木良种基地，为绿化美化提供大量的优质种植材料，显著提高绿化质量。

（三）发展绿化苗木产业，增加农民收入，繁荣农村经济

1.苗木产业现状。近年来，我县的造林苗木市场不景气，呈现出供大于求的态势，苗木产量“大小年”明显，苗木产业之路跌宕起伏、坎坷不平。随着“千万亩经济林工程”的启动，大的绿化造林项目逐年减少，主栽经济林苗木，造成杨树、樟子松等本地生态公益型造林先锋树种苗木滞销。育苗农户和育苗面积的增加，使出圃苗木数量逐年递增，也是导致苗木市场不景气的重要因素。

2.绿化苗木产业发展的新机遇。未来苗木产业的主流方向是与绿化紧密结合，创新生产技术，提升产品档次，培育适宜当地、高品质、多功能性、特色树种的苗木，使其不断发展、不断进步。

加快美丽宜居乡村建设步伐，为绿化苗木产业带来了新的商机，提供了发展空间。近年来提出的“城乡统筹发展”要求，各乡镇非常重视乡村化及新农村建设，而乡村化及新农村建设中的一项举足轻重的指标就是绿化覆盖率。例如四合城镇的新房子村和马连侵村开展了“整村推进”活动，村屯绿化美化已然成行，“低碳、生态、环保” 的绿色理念已深深植入人心。

3.彩叶苗木的发展前景广阔。彩叶苗木色彩鲜艳、栽培容易、观赏期长，具有很高的经济价值及观赏价值。能补充常绿植物的不足，丰富园林环境色彩，因此成为园林景观配置中不可缺少的元素。彩叶树以其色彩鲜艳为世人所喜爱。

随着人民生活水平的提高，仅仅是绿化不足以满足人们对居住环境的需求，还需要更进一步的彩化环境，把乡村环境建成和大中城市一样色彩斑斓，再慢慢达到美化。新的景观工程设计和越来越高水平的植物造景都需要彩色树种的配置，这就需要不断更新树种、培育多彩叶片的苗木，使苗木品种呈景观化需求，以适应人们对景观审美的提升。

乡镇主要街道绿化“乔、灌、花草”结合，做到高低起伏、错落有致、层次分明；村屯绿化上层以常绿针叶树为主，中层以金叶榆、五角枫、王族海棠彩等多种彩叶树种为主，下层则是金叶水腊、红王子锦带等填充，精工修剪，怡心养眼。

“绿化变美化，市场需求大”，彩色苗木的需求量增大，农民的经济收入增加，进而繁荣农村经济，绿化苗木产业发展的空间与市场前景非常广阔。

4.绿化苗木产业悄然升级。建设美丽宜居乡村，绿化苗木产业被视为高效农业，已逐步被当地政府列为农业重点产业项目，正迎来升级发展的大好时机，将沿着优质、高效、生态方向持续健康发展。

现在的绿化苗木产业形成了一定的规模，品种多样化，色彩多元化，种植品种与需要紧密结合，栽培技术日渐提高，市场趋于稳定，人居环境的绿化美化离不开它。培育绿化苗木获得了一定的收益，极大地带动了当地经济的发展。随着经济的不断发展，人们就会对居住环境质量提出更高的要求，绿化建设也成必然，形成了一个良性循环。

（四）发展绿化苗木产业，提高林业工程技术人员的业务水平

培育高质量的绿化苗木需要科学、安全、高效的生产标准，要求不断开拓创新，以提高技术人员的业务水平，这对于推动地区苗木行业又好又快的发展具有积极重要的意义。

（五）绿化乡村环境，改善生态条件，促进水源涵养

大力发展绿化苗木产业，提高乡村绿化覆盖率，在维持生态平衡、改善人居环境等方面发挥重要的作用。以城镇乡村绿化为节点的生态防护体系，有效提升水源涵养和水土保持能力。年年提倡的新农村建设，以改善人们的生活条件为出发点，改善生态条件，美化人居环境。降低噪音、净化空气、减少空气中的浮尘和各种有毒有害的物质，增加空气湿度以利降水，减少干热风对农田的危害，提高农作物的产量，促进水源涵养，使得青山常在、绿水常流。

四、建设美丽宜居乡村，开拓绿化苗木产业新契机

抢抓乡村振兴战略的机遇，发展绿化苗木产业，助力美丽乡村建设。美丽宜居乡村的建设，为绿化苗木产业发展提供了广阔前景，带来了千载难逢的发展机遇。大力发展绿化苗木产业，以满足人们日益增长的追求绿色空间、享受自然环境的需求。抓住机遇，看准市场，理性规避市场风险，确保绿化苗木产业健康、持续、稳定地发展。在促进苗木产业发展的同时，还可带动相关产业的发展，激发本地区农民培育苗木的积极性，解决部分农村剩余劳动力的就业问题，促进地区经济发展和农村产业结构调整，繁荣农村经济。