治理视角下的社区禁毒研究

2018-01-22袁欢庆

法制博览 2018年36期

袁欢庆

河南警察学院，河南郑州 450046

我国在21世纪初期经过会审之后确认《禁毒法》的基本内容，后期逐渐建立禁毒的工作体系，强调戒毒、劳教等的协调处理。经过调查统计境内吸毒人口呈明显上升的趋势，现有的吸毒人员以吸食海洛因的人数最多，并且青年或青少年人员占据其中的多半。由于吸毒很容易导致注射器的病毒携带，类似艾滋病、梅毒等疫情数量也显著提升，主要趋势就是由城市向农村基层的人数扩张，由于吸食毒品而导致感染相关的性病病症，因此国家相关部门开展社区禁毒工作，强调对吸毒行为、毒品交易的治理刻不容缓。

一、社区禁毒工作存在的缺陷问题

(一)禁毒工作形式化现象

禁毒工作在开展之前，需要对一些涉案人员的动机、目的、案件过程等深度研究，一旦彻查工作落实不到位，那么社区现有的吸毒人员或涉案人数不知晓，很多的禁毒、劳教、戒毒等工作实际有假，这样就会导致政府或党政机关开展有关工作的依据条件不够。其次就是由于禁毒群的防群的治理体系未能建设完毕，就会导致居民在接受禁毒教育期间，不能明确自己的职责。还有就是帮教工作做不到位，能够对居民起到合理的帮教引导，所得到结果很大达到预期，至于后期与戒毒所或社区帮教之间的衔接，很多问题都没有实际性的作用，对居民影响不大。

(二)社区禁毒功能拓展

社区禁毒对一些破坏社会稳定，影响治安的行为控制，并经过对基础的社区居民进行宣传教育，能够将有关的吸毒行为及时的遏制。但是社区禁毒工作不应该只停留在这一个层面上，还需要加强对强制戒毒以及帮教工作的衔接与引导，经过对需要戒毒的人员进行疏导或教育，强调其心理健康程度。其次就是需要利用社区的禁毒平台给劳教结束的人员提供一定的就业机会，使其成为对社会有益的劳动力。

(三)社区禁毒居民参与程度

社区禁毒宣传与指导工作，旨在党和政府的领导之下，居民积极参与禁毒活动了解自己在禁毒工作中的重要责任与作用。而尽管我国的社区禁毒工作已开展较长时间，但现今仍旧没有好的措施后机制实现对受众的动员或凝聚，这样就会导致政府或有关部门的单方面奋斗。部门工作人员也强调自己在禁毒工作中的主体地位，社区居民随声附和标志着禁毒工作体系建设以及相关模式应用普遍存在问题。

(四)社区禁毒的政府投入

禁毒是一项具备公益性的工作内容，主要是需要在政府以及相关部门的带领之下，长期的经过宣传与管理，维护社会稳定与健康发展。但是就目前的禁毒实践工作来讲，一些地方政府意识到禁毒是一项需要长期坚持并内容繁琐的项目，所以就会出现畏难心理，相关的措施或方法应用力度不够，最基本的禁毒宣传教育以及物质资源的投入不够，就会导致开展社区禁毒工作屡屡碰壁，地方性社区的基础设施或理论体系建设落后，没有具体的禁毒以及管控的方案，未能对社区居民带来积极有效的引导。

二、治理视角下开展社区禁毒工作的相关建议

(一)社区禁毒资源整合

每个社区都有着自己的特征或文化，所以作为引导居民精神健康或家园和谐期间禁毒宣传教育工作也需要有效利用这一个条件，增强居民对社区的认同感，将社区文化建设与禁毒教育资源整合，提升社区居民的基本生活水平。其中禁毒教育资源设置可以从一些社区内部的学校、基础设施、宣传栏板等部分，倡导社区居民遵守国家的《禁毒法》的内容，拥有健康积极的生活习惯。另外就是社区禁毒人力资源的存在，其主要就是为社区禁毒工作进行联络，无论是与民警、医生、居委会或社会组织，加强疏通与管理才能保证禁毒工作全方位的展开。

(二)社区禁毒资源利用

以治理为根本目的的社区禁毒活动，在完整资源整合之后强化其利用效果是十分必要都考虑建立社区的组织团队，经过党员、团员等的带队宣传与教育，继而将社区公益事业全面推进、经过对戒毒人员的积极教育与引导，制定社区禁毒的基本计划方案，将禁毒宣传工作更规范化的进行，保证社区文化以及禁毒教育有关的资源都能有效的结合利用，其中民警或医护人员的工作协调与实践统一，加上政府以及有关部门的经费投入，将社会公益教育与组织活动的灵活性与基础性体现出来，增强居民的社会生活幸福感与安全感。