高校辅导员总体国家安全观教育使命

胡先鸿 胡逸兴

1.岳阳职业技术学院，湖南 岳阳 414000；2.共青团岳阳市岳阳楼区委员会，湖南 岳阳 414000

高校辅导员是中国高校特殊的教师群体，具有教师和管理者双重身份，肩负着立德树人历史重担，一头连着学生的思想品德与日常生活，一头连着国家民族的未来与安全。党的十八届三中全会上，中共中央成立了中央国家安全委员会。十九大报告中，习近平强调要“坚持总体国家安全观。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危”。[1]2018年9月，习近平在全国教育大会上高度评价人民教师“三寸粉笔，三尺讲台系国运；一颗丹心，一生秉烛铸民魂。”可见辅导员使命之重要。

一、总体国家安全观教育是历史赋予的使命

(一)高校辅导员的角色来历

辅导员，原先叫“政治辅导员”，由红军初创时期的政治指导员演变而来。战争年代，指导员的功能得到了很好的发挥，培养出了许多优秀学员，优秀战士。建国后，中共中央在总结经验的基础上，在全国的普通高校中设立了政治辅导员的职务与岗位，经过近七十年的探索与实践，辅导员已成为普通高校人才培养一支重要的、不可取代的力量。[2]

(二)高校辅导员的两重角色与双重职责

高校辅导员的主要职责是对大学生进行德育教育与日常事务管理，既是教师也是管理者。其角色定位是：引领政治方向、指导学习实训、引导人生成长、管理日常事务[3]。由于大学生正处于人生观世界观价值观趋向成熟的时期，党和国家都希望能把每一个大学生都培养成为新时代中国特色社会主义的建设者，培养成为关心国家安危、献身国家安全的好公民，这些都需要有辅导员的积极工作和正确引导。

(三)当代高校辅导员的伟大使命

21世纪以来，国际形势风云多变，以美国日本为首的西方国家对我国高校的政治文化渗透日益猖獗，大学生思想意识与人生价值受到巨大冲击，高校意识形态工作任务越来越繁重，作为辅导员的自身也遇到许多理论困惑与思想困惑。为了加强对当代大学生的思想引导和高校辅导员的思想建设，国家教育部自2004年起，相继发布了五份文件。特别是2017年的教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，再一次重申并强调了辅导员的双重角色与职责，再次确认了辅导员是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者、指导者。[4]

二、总体国家安全观教育是辅导员工作的重要内容

习总书记说：青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。为国家民族贡献青春与力量应该是最大理想，知识、能力与智慧就是应该具备的本领，敢于承担建设国家、保卫国家的责任就是应该具备的最大担当。所以在高校人才培养体系中，总体国家安全观教育应该是重中之重。

(一)国家安全与国家安全观的基本概念

国家安全，是指一个国家处于没有危险的客观状态。也就是说，既没有外部的军事威胁与军事侵害，也没有内部的社会混乱与大范围疾患灾难。总体国家安全观，是指对国家安全、与国家安全相关问题的历史的、现状的、发展的、规律的、本质的认知评价和预期。[5]

习近平在2014年4月中央第一次国家安全会议上，首次提出了总体国家安全观概念。即在观察考虑国家安全时，要从单一的安全观转移到总体安全观。也就是既要重视内部安全又要重视外部安全，既要重视国民安全又要重视国土安全，既要重视传统安全又重视非传统安全，既要重视发展问题又要重视安全问题，既要重视自身安全又要重视共同安全[6]。也就是说，国家的安全不再是单一的抵御外国侵略者的入侵与破坏，而是国内外各种安全力量的总体状态。

(二)国防观与总体国家安全观的关系

国防观，就是保卫国家安全、履行国防义务的思想意识，是维护国家安全和民族兴盛的重要精神因素。国防观的核心内容是：国家利益高于一切的观念，居安思危爱军习武的观念，保卫祖国不怕牺牲的观念等。也就是防止外敌入侵、保障国家主权领土完整等观念。国防观与总体国家安全观的指向都是国家安全，国防观包含于总体国家安全观之中，是总体国家安全观的一部分。

(三)国防教育、德育教育与总体国家安全观教育的关系

国防教育是从国家领土、空域安全的角度所进行的国家安全与爱国情感教育；德育教育的重点是从社会主义道德原则和道德规范的角度，提升个人品德、家庭美德、社会公德、环境道德等的教育。而总体国家安全观教育则是从政治安全、经济安全等11个方面全面关注国家安全的教育，总体国家安全观教育与国防教育、德育教育既自成体系，又部分重叠；既特色鲜明，又共性突出。

三、总体国家安全观教育是高校辅导员义不容辞的责任

“皮之不存，毛将焉附？”每一个公民的所有社会活动，无论是个人的学习与成长、还是事业的成就与荣誉，无论是家庭里的快乐与幸福、还是社会中的威望与价值，无论是就业与收入、还是投资与创造，都必须要建立在国家安全的基础之上。国家安全就如人的生命与健康一样，是承载所有个体生命与生活的“皮”，而所有个体的家庭、事业、感受、梦想与价值等都建立在名叫“国家安全”的这张“皮”之上。

(一)辅导员要始终保持对国家安全高度的敏感与警惕

自从清朝顾炎武先生提出“天下兴亡、匹夫有责”之后，这句话已成为中国公民激励自己为国赴难、为国分忧的标志用语。自鸦片战争以来，中国长期内外交困、民不聊生。新中国成立后长期的和平环境，又使一些远离了战争与内乱创伤的人们忘记了中华民族的百年屈辱，忘记了无数先人的奋勇抗争，以致有些人没有了“国家危机”与“民族兴亡”的概念。当前的国际敌对势力不愿看到一个和平稳定的中国，正在千方百计对我国进行渗透破坏，妄图使我国的现代化努力半途而废。所以我们要擦亮眼睛，保持警惕。

(二)辅导员要有高校人才培养是国家未来安全稳固基石的理念

大学生是国家今天的青年，也是民族明天的未来。明天的中国会掌握在今天的学生手中，这是历史的必然。要让未来的中国安全，就需要今天的学生具备高尚的爱国情怀、强烈的国家安全意识、丰富的国家安全知识和建设国家、保卫国家的本领与意志。高校对人才培养的质量与标准，直接关系着国家安全的根基，关系着国家安全的质量。

(三)辅导员要有高端人才是总体国家安全最核心战略资源的意识

既然未来的国家权力与国家资源都掌握在今天的学生手中，都掌握在经过了高校学习的高端人才手中，那么今天的学生教育得好，未来中国安全的稳定性就强，反之亦然。高校辅导员要清醒地认识到，人才的质量不仅体现在对专业知识的理解上，更体现在人世界观、人生观、价值观等道德素质上。

辅导员作为高校学生的教育者与管理者，事关高校人才的培养质量，事关国家民族今天未来的安全和稳固，一定要深刻领会习总书记总体国家安全观思想，强化总体国家安全观，落实总体国家安全观教育。