网络证据保全公证存在的问题及策略分析

苗秋意

（041500 山西省襄汾县公证处 山西 临汾）

一、网络证据保全公证存在的问题

1.内在实质无形性

同现实中的证据不同，网络中的证据都是无形的。虽然网络中的数据和图片都承载了各种各样的信息，但是这些数据和图片都是由1和0组成的各种编码。所以，从本质上分析，网络证据上无形的。破坏和篡改有形的证据虽然很直接也很容易，但是一定会留下痕迹。网络证据是由各种编码组成，只要有超高的计算机编程技术，就可以轻而易举地对证据进行处理，并且几乎不留痕迹。这就是互联网证据保全工作的难点，一旦遭遇证据攻击，就必然会产生严重的后果。

2.外观形式多样性

网络证据的本质上无形的，但上网络证据呈现出来的形式却多种多样。最初阶段，网络证据上由文字或者数字记录的。随着多媒体技术的发展和各种多媒体软件的产生，网络证据不仅有数字和文字，还有音频和影像。除此之外，还有复合型的证据，即视频中有字幕等信息。信息技术的发展让网络证据的呈现形式更加充分，可以记录事实。通常情况下，一般的诉讼证据都是单一的，网络证据则外观形式多种多样，可以更好地提供证据。然而，信息技术高手则可以对视频进行剪辑，还可以对音频进行混剪，最终达到以假乱真和混淆视听的目的。作为网络证据而言，外观形式多样性有利于提供证据，同时也容易给人可乘之机以颠倒是非。

3.客观双重性

网络证据以电子计算机为编辑工具，其优点是技术精密，所以证据具有客观性，不会受到证据主管人员的主观意识而更改，也避免了某些人有意篡改证据的行为。然而，网络证据需要编程人员来编写，一旦代码输入错误，就导致网络证据失真。网络证据也是很多黑客的攻击对象，如果证据自身的安全防御能力不强，则会在传输中遭到篡改，进而导致证据失效。因此，网络证据具有客观性而真实，同时也因为编码会被破解而失真，这就是网络证据的客观双重性。如果网络证据的下载和传输过程受到攻击，证据就会失去效力，这是网络证据保全公证中存在的最大问题。

二、网络证据保全公证问题的对策

1.完善网络证据公证保全程序

结合《公证程序规则》，应加大对网络证据公证保全程序的研究，首先，公证人员应保证至少两名，其中一名为公证员。其次，对证据保全过程进行详细记录，必要时应及时拍照、摄像备用。第三，由第三方提供的计算机实施取证，细致核查所采用的操作软件名、IP地址等，重点审查下载内容是否满足网页规定，确保其真实性。

2.制定完善的操作规程

网络证据保全公证存的最大威胁是在证据下载过程中受到攻击或者遭受篡改。针对该问题的最佳对策是完善和优化网络证据操作规程。电脑开机之前和关机之后以及网络证据的下载全过程，此外还包括上网过程中和证据的保存行为，这些环节都数据网络证据的保全环节。由于网络证据保全工作环节特别多，出现问题的概率也就大，只有明确的操作规程和相应的保全技术才能够保证网络证据具有法律效力。操作规程中需要对网络证据所使用的存储设备和使用的网络以及数据读取方式进行明确的规定。比如，必须使用新的光盘来读取数据，从而避免外接USB等数据读取设备携带病毒而威胁网络证据安全；必须使用指定网络和相应的网络杀毒软件和安全卫士来保证网络证据所在计算机不会受到网络病毒的攻击。当下网络病毒层出不穷，计算机软件阶段性更新，这就需要一个严格的操作规程来指导工作人员选择和正常使用计算机和网络来保证网络证据的安全。

3.加强公证的形式审查与实质审查

大陆法系国家在法律中明确规定必须公证事项，通过公证进行其真实及合法性的审查，审查过程必须按照法律法规执行，而不是大而化之的原则性要求，必须具备可操作性。详细参考《办理保全互联网电子证据公证的指导意见》的相关规定。

4.完善网络证据保全公证的效力保障与技术机制

公证员可以就公证行为的客观过程做出陈述，对有瑕疵的公证书应提供佐证，这样不仅能够确保公证书的效力，同时也能够提高公证员的实践能力。另外，应建立健全错证责任追究制度，对责任方应采取相应的处罚措施，从而保障当事人的权益，由此提高公证员的能力及公证机构办事效率。

5.建立网络公证人系统

网络证据保全有别于传统的证据保全，不是所有公证人员都能具备，它不仅需要一定的法律知识，还需要一定的电脑操作水平，能够具备这样两种能力的人员并不普遍，为了确保公信力，就应该建立网络公证人系统，由具备资质的人员来做网络证据的保全工作。网络公证人系统的建立有利于保护网络证据，也有利于在网络证据出现问题时及时解决问题。一方面，该系统中能够汇集具有网络证据保全公证能力的英才，从而更好更快地促进网络证据的发展。另一方面，当网络证据出现问题时，可以快速找到相应的人才对问题进行分析和处理，从而加速解决问题的速度，将网络证据风险降到最低。

三、结语

综上所述，完善的操作规程是现阶段保证工作人员能够规避主管错误的可行性方法；加强公证资格的认证可以保证网络证据保全工作有技术能力方面的保障；公证人员出庭作证制度能够监督证据保全工作质量，同时对相关工作人员进行有效地约束；建立网络公证人系统则有利于全面完善和优化网络证据保全公证的各项工作。全面建成法治社会视域下，要弥补互联网领域内的法律空白，优化相关的法律法规，网络证据保全工作对促进互联网法制化有重要作用。因此，相关技术部门要对此给予高度重视。