民法规范在行政法中的适用

2018-01-22张喻凡

职工法律天地 2018年14期

张喻凡

（722300 陕西省宝鸡市陈仓区人民法院陕西宝鸡）

本篇论文主要是就民法规范在行政法中的适用展开分析的。在经济快速发展的背景下，民法规范在行政法中的适用，是时代发展的必然趋势，符合时代发展的要求；就我国当前的实际情况，法律越来越完善，我国是一个法治的国家，行政机关、法院作为适用法律的国家机关，负有适用的义务。民法规范在行政法中的适用具有重要的意义，有利于解决法律出现的漏洞，提供法律依据。

1 民法规范在行政法中适用的必要性

民法规范在行政法中的适用，具有非常重要的作用，是非常具有必要性的，要重视民法规范在行政法中的适用。进入21世纪以后，尤其是在最近几年，随着我国经济发展的速度越来越快，人们的思想逐渐发生了变化，在经济快速发展的背景下，就我国当前的实际情况，在法律中，漏洞逐渐出现了人们的视野中；民法规范有利于解决法律中出现的漏洞，提供相应的法律依据；在解决纠纷方面，民法是非常具有必要性的，有利于解决行政法规范中的供给不足问题；在社会中的很多领域，都是复杂多变的，行政法不能做到尽善尽美，立法者的认识不够全面，存在着一定的局限性，缺乏规范，借助行政法解决纠纷问题，填补漏洞。

行政法因其所调整的领域而不可能做到事无巨细规定无遗，更何况立法者的认识也是有局限性的，存在漏洞。

2 民法规范在行政法中适用的规范与准则

2.1 直接适用的具体类型

在直接适用的具体类型中，首先是一般法律原则的直接适用。一般法律原则在某种程度上，也可以看作是法的一般原则。在我国的法律整体中，或者是在我国的大多数法律中，通用的法律原则叫做一般法律原则。我国的一般法律原则被应用的范围比较广泛，包括的内容相比较来说，是比较多的，比如在我国的一般法律原则中，诚实信用原则就是其中之一；民法规范在行政法中的适用，是时代发展的必然趋势，符合时代发展的要求；就我国当前的实际情况，在我国的法院中，行政法逐渐被认可。

在直接适用的具体类型中，其次是一般法律制度的直接适用。一般法律制度的直接适用，相比较来说，应用的范围更广泛。就我国当前实际的法律情况，在社会中不同的领域，都可以适用的法律制度叫做一般法律制度。一般法律制度的直接适用是具有非常重要的意义的，在直接适用的具体类型中的一般法律制度的直接适用，其背后蕴含着共同的法理。

在直接适用的具体类型中，最后包括的类型是法律技术性规定的直接适用。法律技术性规定的直接适用是具有非常重要的意义的，在我国法院进行的行政裁判中，还经常适用民法关于期间的计算规则，在法律中，可以直接适用，没有约束性；法律技术性规定的直接适用几乎没有特殊之处；法律技术性规定的直接适用是指在不同的部门之间存在着共通性；民法的产生的时间较早，比行政法更早的产生出来，所以，民法相比较来说更加成熟与完善。

2.2 民法规范在行政法中适用的判断标准

在民法规范在行政法中适用的判断标准中，首先是法律关系内容说。在法律关系内容说中，美浓部达吉的观点是认为在财产价值中欧那个，公法关系扮演着非常关键的角色，以公法关系作为内容时，公法关系与私法关系是最为类似的。在法律关系内容说中，法律关系如果是具有相同的性质的情况，在这样的情况下，法律关系应遵循同样的规范；因为只有具有相同的性质法律关系遵循同样的规范，才能符合公正的要求。

在民法规范在行政法中适用的判断标准中，其次是法律关系性质说。在一定程度上说，公法相比较来说是具有独立性的。在法律关系性质说中，在原则上，公法关系不得适用民事法，尤其是在民法典中的民事实体法的规定。在法律关系性质说中，也存在着意外，但是法律关系性质说只承认以下几种情况。第一种情况，一般法原则对私法关系、对公法关系都适用，在法律关系性质说中有具体内容的规定；第二种情况，在法律关系性质说中，具有明确的规定对于法律技术，法律技术在一定程度上，具有约束性。

2.3 民法规范在行政法中适用的基本规则

民法规范在行政法中的适用，必须严格的遵循基本规则，避免出现法律适用者的患意现象的发上。在民法规范在行政法中的适用中，直接适用民法规范，需要以行政法欠缺相应的规定为前提条件。民法规范在行政法中的适用规范，在法律原则、制度和技术方面都是通用的。与此同时，在民法规范在行政法中的适用中，直接适用民法规范，不得变更行政法的强行性规范。