养殖业应对农业供给侧结构性改革的探讨

2018-01-20，，*

浙江畜牧兽医 2018年2期

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(1.内蒙赤峰市畜牧工作站，内蒙赤峰 024000； 2.内蒙赤峰市农牧科学研究院)

农业供给侧结构性改革是整个供给侧结构性改革的重要一环，要求从生产端、供给侧发力，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，从整体上提高农业供给体系的质量和效率。农业迫切需要以市场需求为导向，加快调优产品结构、调精品质结构、调高产业结构，促进农产品供给由主要满足“量”的需求向更加注重“质”的需求转变。

1 养殖业发展的矛盾和制约因素

养殖业多年来被疫病困扰，禽类市场低迷，饲料报酬低下，猪肉价格长期陷入过山车式的死循环，养殖热情一降再降。更突出的是养殖业对环境污染的影响日渐突出。动物粪污会对生态环境造成污染，产生的恶臭和有害气体会污染空气，将导致水体的富营养化，水体溶解氧量下降，污染土壤和地下水、地表水，造成水质恶化，破坏生态环境，有害病菌、虫卵通过各种途径危及人类自身健康。饲料中50%-70%左右的氨会以粪便形式被动物排泄，在厌氧条件下堆积发酵时，会分解释放出氨气、硫化氢、甲基硫醇和三甲基胺等有毒有害气体，这些气体带有酸味、臭味、鱼腥味和恶臭的刺激性气味，不及时清除或清除后不能及时进行处理，臭味就会成倍增加，导致养殖场周边的大气环境污染。挥发到大气中的硫化氢还会引起酸雨，影响农作物生长和空气质量。动物如果长期处在低浓度氨气环境下体质和免疫力变弱，易引发疾病。人类如果长期在氨气含量高的环境中生活或工作，容易引发眼结膜炎、流泪、鼻炎和气管炎。硫化氢是一种无色、易挥发、刺激作用很强的气体，含量高时对动物及人的眼睛、呼吸道和嗅觉神经危害严重，造成头晕、恶心和慢性中毒症状。同时，甲烷、二氧化碳和二氧化氮等也是构成温室效应的气体之一。

据调研，目前我国每年畜禽养殖场排放的粪尿总量超过17亿t，加上集约化养殖场的冲洗水，实际排放污水量更大。粪便污染水体的方式主要有粪便中有机物的腐败分解产物造成污染、富营养化及生物病原污染三种。粪便的淋溶性强，能通过地表径流污染地表水和地下水，使水体变黑发臭，会造成水中的鱼类或其他生物死亡。水体的富营养化使水质恶化，破坏水体生态平衡，湖泊出现衰退与沼泽化，沿海港湾的赤潮等一系列危害。粪便污水渗入地下会造成地下水中的硝酸盐含量过高。当进入土壤的粪便及其分解产物或携带的污染物超过土壤本身的净化能力时，便会引起土壤组成性状的改变，破坏其原有的功能，给人和动物的生活及健康造成危害。土壤污染是大气污染和水体污染的必然结果，通过食物和水危害人畜。土壤污染包括粪便中有机物分解产物污染、病原微生物及寄生虫污染。随着我国肉类总产量、禽蛋和牛奶产量逐年递增，养殖业的抗生素使用量居高不下。抗生素的大量使用，一方面有可能直接引发食品安全问题；另一方面，还会在动物粪便中残留高浓度的抗生素。抗生素进入动物体内，只有很少一部分被内脏器官吸收利用，约60%-90%以原药或其代谢产物形式，通过尿液和粪便排出。将动物粪便作为有机肥料，广泛用于土壤施肥，残留其中的抗生素通过这个链条进入土壤，逐渐污染周边地表水、地下水和饮用水源。最终，通过这些渠道与人类的食物链交会，对人体健康构成潜在危害。动物肠道细菌中的耐药基因可以扩散到环境中的微生物中。耐药细菌死亡后，其携带耐药基因的遗传物质仍可在环境中长期存在，并能通过直接接触或污染食物链等多种途径进入人体，增加人体的耐药性。

2 借力农业供给侧结构性改革大力发展养殖业

如何治理畜禽养殖污染，大力推行健康、环保的新型养殖技术，合理规划养殖区域和种类，已是各级政府和养殖场的当务之急，治理畜禽养殖污染，长痛不如短痛。为了解决目前畜禽产品存在的动物基本信息缺失、假证、效率低下、难以辨认《检疫合格证》真伪、监督困难等问题，亟待建设一套强有力的动物卫生执法监督防伪体系，提升动物卫生监督执法能力和动物产品安全监管水平。通过政府部门的大力引导和行业自律的实施，各地都纷纷开展了动物卫生监督执法体系建设，如广西采用了猪禽产品检疫声控防伪技术，合肥建成动物产品检疫可追溯体系，内蒙地区畜禽120的建立也是基于我国目前的养殖业形势。同时养殖行业要严格执行国家规定，严禁在养殖过程中使用违禁药物，严格按照用药规程用药，控制猪禽用药，杜绝在畜禽饲料中违规添加抗生素药物，保证畜产品安全，减少对人畜和环境的污染。

2.1利用惠农资金向养殖项目倾斜农业供给侧结构性改革就是要破旧立新，痛下决心把不适合当地养殖业或污染严重的养殖项目及时叫停，而采用新技术、新工艺的养殖项目要加大扶持力度，大力推广，提高养殖积极性，确保养殖效益和市场稳定。随着国家政策的倾斜和环保法规的完善，地方政府应充分利用国家扶持畜牧业的各类惠农资金，投放到畜禽粪污治理项目上。如国家扶持规模猪场标准化建设资金，要求将其中20%以上资金用于养殖生态化治理和粪污处理设施的建设。

2.2推行先进养殖工艺推行先进养殖工艺，利用新技术、新工艺可有效缓解养殖弊端，提高养殖效益。禽类养殖可推行网床饲养方式。网床由网底、网架、网围组成，网高80-100 cm，网底用塑料制成。网架要求坚固，耐腐蚀，网围要求与网床垂直，高50-60 cm。由于禽与粪便隔离，有利于卫生管理和便于控制养殖舍环境，减少传染病的发生，禽粪利用价值大。“干湿分离”就是要求畜禽养殖场采用干法清粪工艺，采取有效措施，将粪污及时、单独清出，不与尿、污水混合排出，并将产生的粪渣及时运至贮存或处理场所，实现日产日清，这样可减轻粪污后续处理90%以上的强度。“雨污分离”就是要求养殖场埋设专门的污水管道，将雨水和污水分开排放，把养殖过程中产生的污水，经过多级沉淀池或沼气池，达到无害化处理后才可外排。现有70%以上的规模养殖场在采用此类措施控制污染。

2.3推行“养殖-沼气-果蔬”养殖模式实行1家规模养殖场、1个沼气池、1个种植园相结合，让猪禽粪尿进沼气池，沼渣沼液进种植园，达到养殖粪尿变废为宝、经济效益与生态效益双丰收的目标。在禁养区域内不得新建、改建、扩建畜禽养殖场。已有的养殖场，由畜牧、环保及城管等部门责令限期关闭、搬迁。养殖户主动退出养殖畜禽者，可由财政给予适当奖励。进一步强化病死、染疫畜禽无害化处理，印发传单宣传无害化处理的相关政策，充分调动养殖场(户)的主动性和积极性，建立健全保险和病死畜禽无害化处理联动机制，将病死畜禽无害化处理作为保险理赔的前提条件，不能确认无害化处理的，保险机构不予赔偿。